Реферат: Государственные органы и общественные объединения как субъекты охраны природы
Реферат: Государственные органы и общественные объединения как субъекты охраны природы
Государственные органы и общественные объединения как субъекты охраны
природы
Охрана окружающей среды (природоохранная
деятельность) – деятельность государственных органов, общественных объединений,
иных юридических лиц и граждан, направленная на:
– сохранение и восстановление
природной среды,
– рациональное использование и
воспроизводство природных ресурсов,
– предотвращение загрязнения,
деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного
воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ликвидацию
ее последствий.
Охрана окружающей среды является
неотъемлемым условием обеспечения экологической безопасности, устойчивого
экономического и социального развития общества.
Субъектами отношений в области
охраны окружающей среды являются:
– Президент Республики Беларусь,
– Совет Министров Республики
Беларусь,
– специально уполномоченные
республиканские органы государственного управления в области охраны окружающей
среды,
– местные Советы депутатов,
исполнительные и распорядительные органы,
– иные государственные органы,
органы территориального общественного самоуправления в пределах их компетенции;
– общественные объединения, иные
юридические лица Республики Беларусь,
– граждане Республики Беларусь, в
том числе индивидуальные предприниматели.
Государственное управление в
области охраны окружающей среды осуществляется Президентом Республики Беларусь,
Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами,
иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного
управления и их территориальными органами, местными Советами депутатов,
исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.
К специально уполномоченным
республиканским органам государственного управления относятся:
– Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь,
– Министерство здравоохранения
Республики Беларусь,
– Министерство по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь,
– Министерство лесного хозяйства
Республики Беларусь,
– Государственный комитет по
имуществу Республики Беларусь,
– иные республиканские органы
государственного управления в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
– Президент Республики Беларусь в
области охраны окружающей среды:
– определяет единую государственную
политику;
– утверждает государственные
программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей
среды;
– устанавливает порядок
предоставления природных ресурсов в пользование и принимает решения о
предоставлении их в пользование в случаях, предусмотренных законодательными
актами Республики Беларусь;
– объявляет зоны экологического
бедствия;
– устанавливает срок
приостановления работы промышленных и иных объектов, расположенных в зоне
экологического бедствия;
– осуществляет иные полномочия,
возложенные на него Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами
Республики Беларусь.
Совет Министров Республики Беларусь
в области охраны окружающей среды:
– обеспечивает реализацию единой
государственной политики Республики Беларусь;
– принимает нормативные правовые
акты в области охраны окружающей среды;
– обеспечивает разработку и
выполнение государственных программ рационального использования природных
ресурсов и охраны окружающей среды;
– устанавливает порядок разработки
и утверждения территориальных комплексных схем рационального использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды и порядок их финансирования;
– определяет меры по охране
окружающей среды, научно обоснованному использованию природных ресурсов и
улучшению качества окружающей среды;
– устанавливает порядок
использования природных ресурсов, если иное не установлено законодательными
актами Республики Беларусь;
– устанавливает лимиты на
природопользование, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь;
– вносит Президенту Республики
Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь,
предложения об установлении отдельным категориям юридических и физических лиц
налоговых и иных льгот;
– устанавливает порядок ведения
государственных кадастров природных ресурсов, а также порядок ведения
государственного учета в области охраны окружающей среды;
– утверждает Положение о Красной
книге Республики Беларусь;
– устанавливает порядок передачи
мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений,
относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану
пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспортов мест
обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся
к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранного
обязательства, а также порядок и условия их выдачи;
– устанавливает порядок
формирования и ведения государственного фонда данных о состоянии окружающей
среды и воздействиях на нее;
– принимает решения об объявлении
территорий особо охраняемыми природными территориями республиканского значения,
их преобразовании или о прекращении их функционирования;
– объявляет в необходимых случаях
отдельные участки территории Республики Беларусь зонами экологического риска и
зонами экологического кризиса;
– устанавливает порядок ведения
Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;
– определяет порядок проведения и
использования данных мониторинга окружающей среды;
– устанавливает порядок осуществления
государственного контроля в области охраны окружающей среды и определяет
перечень должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь и его территориальных органов, имеющих право
осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды;
– устанавливает порядок
материального поощрения должностных лиц Министерства природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов,
выявивших правонарушения в области охраны окружающей среды;
– определяет состав экологической
информации общего назначения, подлежащей обязательному распространению,
обладателей такой информации, обязанных ее распространять, и периодичность ее
распространения;
– устанавливает форму и порядок
составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде;
– устанавливает порядок исчисления
размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде;
– обеспечивает организацию и
развитие системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и
формирование экологической культуры, а также подготовку и переподготовку
специалистов для деятельности в области охраны окружающей среды;
– осуществляет международное
сотрудничество в области охраны окружающей среды;
– осуществляет иные полномочия,
возложенные на него законодательством Республики Беларусь.
– Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь осуществляет возложенные на него
полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.
Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:
– реализует единую государственную
политику Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;
– в пределах своей компетенции
разрабатывает и принимает (издает) нормативные правовые акты, в том числе
разрабатывает, утверждает (вводит в действие) технические нормативные правовые
акты;
– осуществляет государственное
управление в области охраны окружающей среды;
– организует разработку
территориальных комплексных схем охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов и обеспечивает научно-методическое руководство
этой разработкой;
– устанавливает лимиты на сбор,
заготовку или закупку дикорастущих растений и (или) их частей;
– осуществляет в установленном
порядке нормирование, техническое нормирование и стандартизацию в области
охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
– осуществляет государственное
регулирование деятельности в области экологической сертификации;
– в пределах своей компетенции
обеспечивает единство измерений в области охраны окружающей среды;
– осуществляет в соответствии с
законодательством Республики Беларусь лицензирование деятельности, связанной с
использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду;
– координирует деятельность
республиканских органов государственного управления в области охраны окружающей
среды и использования природных ресурсов;
– проводит государственную
экологическую экспертизу;
– утверждает перечень видов и объектов
хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую
среду планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном
порядке;
– определяет порядок использования
средств государственных целевых бюджетных фондов охраны природы в соответствии
с законодательными актами;
– ведет учет аналитических
лабораторий, осуществляющих измерения в области охраны окружающей среды,
устанавливает требования к таким лабораториям;
– осуществляет государственный
контроль за использованием и охраной земель (включая почвы),
общераспространенных полезных ископаемых и торфа, поверхностных и подземных
вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов, растительного и животного
мира, особо охраняемых природных территорий, типичных и редких природных
ландшафтов, ведением охотничьего и рыбного хозяйства, обращением с отходами в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
Страницы: 1, 2, 3 |