Реферат: Антимонопольное регулирование

– сделок, совершаемых хозяйствующим субъектом, охватывающим более 30 процентов рынка определенного товара, с акциями другого хозяйствующего субъекта, совершающего операции на товарном рынке с аналогичным товаром;

– сделок, направленных на приобретение любым юридическим или физическим лицом, иностранным государством, международной организацией или их органами более 25 % долей или паев в уставных фондах доминирующих хозяйствующих субъектов;

– сделок с более чем 25 % акций доминирующего субъекта хозяйствования, совершаемых любым юридическим или физическим лицом, иностранным государством, международной организацией или их органами;

– иных сделок, в результате которых у любого юридического или физического лица, иностранного государства, международной организации возникнет возможность оказывать реальное влияние на принятие решений какого-либо хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке;

– сделок (действий), направленных на вхождение (избрание, назначение) физического лица в уставные (руководящие) органы двух и более хозяйствующих субъектов, внесенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках по одной и той же товарной группе либо по группам товаров различных стадий одного и того же производственно-сбытового процесса.

К числу антимонопольных мер-правоограничений следует отнести правомочие антимонопольного органа по установлению регулируемых цен в отношении продукции доминирующего субъекта хозяйствования.

Третью подгруппу мер антимонопольного регулирования, применяемых в отношении доминирующих субъектов хозяйствования, составляют контрольные меры:

– контроль за объёмом производства продукции доминирующих субъектов;

– контроль за качеством продукции доминирующего субъекта;

– контроль уровня цен на продукцию доминирующего субъекта.

Реализация данных мер отнесена законодательством к компетенции антимонопольного органа.

Четвертая группа мер, применяемых в отношении доминирующих субъектов, включает в себя меры-санкции.

Прежде всего, к данной подгруппе относится такая мера организационно-правовой ответственности как принудительная реорганизация доминирующего субъекта хозяйствования, в случае злоупотребления им своим доминирующим положением на товарном рынке.

Применение данной меры отнесено законодательством к компетенции антимонопольного органа.

Принудительная реорганизация доминирующих хозяйствующих субъектов, путем разделения либо выделения из него одного или нескольких новых субъектов, осуществляется с учетом следующих условий:

– возможности организационного и (или) территориального обособления предприятий, структурных подразделений или структурных единиц;

– отсутствия тесной технологической взаимосвязи предприятий, структурных подразделений или структурных единиц;

– разграничения сфер деятельности предприятий, структурных подразделений или структурных единиц в рамках узкой предметной специализации;

– невозможности в силу причин экономического или политического характера привлечения других контрагентов на соответствующие товарные рынки.

В случае, если доминирующее положение на товарном рынке возникло в результате организации выпуска товара, свойства которого превосходят уровень аналогичных товаров, решение антимонопольного органа о принудительной реорганизации может быть принято не ранее одного года с момента появления на товарном рынке данного товара, если иное не установлено законами или актами Президента Республики Беларусь.

3. Иные меры антимонопольного регулирования

Монополизация рынка того или иного товара возможна и при отсутствии доминирующего положения субъектов хозяйствования, совершающих действия, устраняющие или ограничивающие конкуренцию на данном рынке. Устранение или ограничение конкуренции может быть достигнуто несколькими недоминирующими хозяйствования посредством заключения и реализации монопольных соглашений о разделе рынка, о согласованном повышении и понижении цен, а также посредством их участия в хозяйственных группах, созданных с целью координации деятельности данных субъектов таким образом, чтобы устранить или ограничить конкуренцию.

Именно по этой причине законом Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» была установлена группа мер антимонопольного регулирования, применяемых в отношении субъектов хозяйствования, независимо от наличия или отсутствия их доминирующего положения.

Меры этой группы, делятся на подгруппы.

Первую подгруппу мер составляют правовые запреты.

1. Запрет на заключение и реализацию монопольных соглашений (согласованных действий) о разделе товарного рынка.

Соглашения о разделе товарного рынка могут быть следующих видов:

а) соглашения о разделе товарного рынка по территориальному принципу. Такие соглашения предусматривают закрепление за каждым субъектом определённого территориального сектора в рамках географических границ товарного рынка, в пределах которого, согласно принятому противоправному обязательству, он должен реализовывать свою продукцию;

б) соглашения о разделе товарного рынка по видам сделок. Такие соглашения предусматривают принятие субъектами хозяйствования противоправных обязательств по реализации каждым из них продукции только на основании сделок одного вида, в то время как данная продукция может быть предметом сделок нескольких видов, и у субъектов хозяйствования имеется возможность их совершения;

в) соглашения о разделе рынка по объемам сделок. Такие соглашения предусматривают принятие субъектами хозяйствования противоправных обязательств по реализации каждым из них продукции только в определенном и заранее согласованном с другими участниками соглашения количестве, при наличии у каждого из данных субъектов реальной возможности реализовывать свою продукцию в разном количестве;

г) соглашения о разделе рынка по качеству продукции и кругу потребителей. Такие соглашения предусматривают принятие субъектами хозяйствования противоправных обязательств по реализации каждым из них продукции только определенного уровня качества, ориентированного на определенный круг потребителей с определенной степенью платежеспособности, при наличии у каждого из данных субъектов реальной возможности производить и реализовывать продукцию разного уровня качества.

2. Запрет на заключение соглашений (согласованных действий) о согласованном повышении или понижении цен.

Соглашения о согласованном понижении цен на продукцию направлено на недопущение или вытеснение с товарного рынка одного или нескольких субъектов хозяйствования. Механизм реализации данного соглашения состоит в том, что несколько хозяйствующих субъектов согласованно понижают цену на реализуемую ими продукцию в момент появления на рынке данной продукции одного или нескольких новых субъектов хозяйствования. Новые субъекты хозяйствования не имеют экономических возможностей поддерживать столь низкий уровень цен. В результате их продукция не находит спроса на данном товарном рынке, и данные субъекты вытесняются с него. После вытеснения новых субъектов хозяйствования, субъекты, участвовавшие в согласованном понижении цен, заключают и реализуют соглашение о согласованном повышении цен, с целью покрытия убытков, вызванных временным поддержанием низких цен на свою продукцию.

Рассмотренные и некоторые другие монополистические соглашения (согласованные действия) в случае их реализации могут быть признаны хозяйственным судом недействительными по иску заинтересованных субъектов:

– антимонопольного органа;

– субъектов хозяйствования, чьи законные интересы были ущемлены данными соглашениями;

– потребителей;

– общественных организаций защиты прав потребителей.

3. Запрет на осуществление недобросовестной конкуренции.

Под недобросовестной конкуренцией понимается конкуренция, осуществляемая с нарушениями законодательства, предоставляющими субъектам хозяйствования, допустившим их, незаконные конкурентные преимущества перед добросовестными участниками хозяйственных правоотношений.

Недобросовестная конкуренция может выражаться в следующих формах:

– незаконное (без установления договорных отношений с правообладателями) использование в хозяйственной деятельности объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, товарных знаков, объектов авторских и смежных прав и др.). Такое использование позволяет недобросовестному хозяйствующему субъекту незаконно высвободить денежные средства, которые он обязан был бы уплатить, в соответствии, с законодательством обладателю прав на объекты интеллектуальной собственности по лицензионному или авторскому договору. Высвобожденные таким образом денежные средства могут быть направлены недобросовестным хозяйствующим субъектом на модернизацию производства, его расширение и т.п. цели, что даст ему необоснованные конкурентные преимущества перед теми субъектами, которые приобрели права на объекты интеллектуальной собственности за денежные средства по лицензионным и авторским договорам;

– копирование внешнего облика товаров другого субъекта хозяйствования. Такое действие также может дать субъекту хозяйствования необоснованное конкурентное преимущество. Его продукция может пользоваться повышенным спросом не из-за своих свойств, а из-за заблуждения потребителей, которые могут считать, что это не продукция данного субъекта, а другого субъекта хозяйствования, чья продукция уже хорошо зарекомендовала себя на товарных рынках;

– недобросовестная реклама продукции. Такая реклама осуществляется посредствам демонстрации положительных свойств продукции субъекта хозяйствования, за счет акцентирования на негативных свойствах аналогичной продукции других конкретных субъектов хозяйствования. Данная реклама может увеличить спрос на продукцию недобросовестного субъекта из-за заблуждения потребителей, которые могут переоценить значимость для них как рекламируемого достоинства продукции недобросовестного субъекта, так и указываемых в рекламе недостатков продукции его конкурентов.

Страницы: 1, 2, 3, 4