Лабораторная работа: Определение демографической политики
Лабораторная работа: Определение демографической политики
Оглавление
Введение.......................................................................................................... 3
1. Теоретическая часть.................................................................................... 5
1.1 Определение
демографической политики и демографическая политика в развитых странах............................................................................................................. 5
1.2 Германия.................................................................................................... 7
1.3 Политика России....................................................................................... 7
2. Практическая часть................................................................................... 12
Заключение.................................................................................................... 28
Библиографический список.......................................................................... 31
Введение
Анализируя
цифры статистики, у меня возник вопрос, что же ожидает человечество в будущем,
сохранится ли жизнь на Земле, каковы перспективы развития мира, нашей страны?
Тема интересна по нескольким причинам: во-первых, сложность демографической
ситуации в мире. Мы наблюдаем «старение наций». Поэтому в своей работе я
постараюсь раскрыть само понятие «демография», показать тенденции
демографических процессов в мире, постараюсь проанализировать эту ситуацию в
России. Во-вторых, демографическая ситуация через демографическую политику
тесно связана с социальной политикой государства.
Демография -
это наука о законах воспроизводства населения в их общественно-исторической
обусловленности. Она изучает закономерности явлений и процессов, из которых в
совокупности складывается процесс воспроизводства населения (рождаемость,
смертность), половозрастную и брачно-семейную структуры населения, их
зависимость от условий жизни, особенностей культуры, факторов природной среды и
пр. На этой основе демография познает законы (причины) уровня и динамики
демографических процессов, разрабатывает прогнозы будущей численности и состава
населения, а также меры по управлению демографическими процессами.
На
сегодняшний день большинство ученых считает, что вид Homo sapiens появился
около 50 тыс. лет назад в районе Великих рифтовых разломов в Восточной Африке.
35-40 тыс. лет назад на Земле насчитывалось всего около 1 млн. представителей
этого вида. С тех пор численность человечества выросла в тысячи раз. В 1987
году на планете появился 5-миллиардный житель. Организация Объединенных Наций
объявила 11 июля 1987 года датой рождения пятимиллиардного жителя. Первая
оценка численности населения мира была сделана в 1682 году англичанином сэром
Уильямом Петти. Он считал, что к концу 17-го века численность проживающих на
Земле людей составила 320 млн. человек (по современным демографическим оценкам
она была в то время почти в два раза больше). Первые переписи населения стали
проводиться в 18 веке (хотя существуют данные о проведении подобных
мероприятиях и в Древнеримской Империи). Побудительным мотивом было
упорядочение налогообложения. В течение 19-го века впервые были получены
официальные данные о численности населения в большинстве европейских и ряде
латиноамериканских стран. В странах Азии первые переписи были проведены только
после Второй Мировой войны (исключение составляют Индия 1867-1872 гг. и Япония
– 1920 г.). В большинстве африканских государств переписи были проведены на
средства международных организация в конце 50-х годов. В Чаде, ЦАР, Анголе эти
переписи были первыми и последними. В Эфиопии первая перепись была проведена в
1982 году, однако ее официальные результаты не были опубликованы.
1. Теоретическая часть
1.1 Определение демографической политики и демографическая политика
в развитых странах
Демографическая
политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных
социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства
населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для
общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в
области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений,
динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и
внешней миграции, качественных характеристик населения.
Демографическая
политика - система различных мер, предпринимаемых государством с целью
воздействия на естественное движение населения, на решение специфических для
данной страны проблем населения.
Необходимость
проведения демографической политики - воздействие государства на процессы
рождаемости - признана практически всеми странами мира, независимо от
демографической ситуации и темпов роста населения. Целью демографической политики
является изменение или поддержка существующих в данный период времени
демографических тенденций.
В зависимости
от демографической ситуации существует 2 основных типа политики: направленная
на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и на
снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое
осуществление демографической политики сопряжено с трудностями, как
морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств.
Демографическая
политика в экономически развитых странах проводится исключительно экономическими
мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер
входят денежные дотации - ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы
одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые
отпуска по уходу за ребенком.
Отношение в
западных странах к демографическим проблемам определяется как эгалитаристское,
включающее соблюдение принципов демократии, социальной справедливости и прав
человека. Они предполагают исключение репрессивных мер, превосходство
индивидуального решения. Большинство промышленно развитых капиталистических
стран к низкой рождаемости относятся неопределенно. Политика по увеличению
рождаемости отмечалась во Франции, Греции, Люксембурге. Это не означает, что
правительства западных стран не имеют демографических целей. Скорее всего, они
не выражают их в явном виде.
Говоря о высокоиндустриальных
странах, в подавляющем большинстве прирост населения в них сильно сократился, а
в некоторых равен нулю. В ряде стран в отдельные годы наблюдалась даже
депопуляция, т.е. превышение смертности над рождаемостью.
Демографическая
политика в экономически развитых странах проводится исключительно
экономическими мерами и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал
этих мер входят денежные дотации – ежемесячные пособия семьям, имеющим детей,
льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства,
оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где сильны
позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, Польше) по ее
требованиям в последнее время в парламентах обсуждаются законы,
предусматривающие уголовную ответственность для женщины, прервавшей
беременность и врача, сделавшего аборт. США запланировали к 2050 году огромные
прироста – 75 млн. чел. Вероятно, пройдет немало времени, прежде чем население
этих стран осознает необходимость проведения демографической политики.
Каковы же эти
пути активизации демографической политики развивающихся стран, направленной на
снижение темпов роста населения?
Во-первых,
это совершенствование пропаганды целей новой демографической политики через
всевозможные каналы массовой информации. Особенное значение имеет
просветительская работа среди верующих, с тем, чтобы церковь изменила свои установки
на высокую рождаемость. Во-вторых, это распространение противозачаточных
средств и повышение их эффективности.
1.2 Германия
Германия
ведет политику поощрения рождаемости. Правительство ФРГ в 1974 г. разрешило распространение контрацептивных средств и сняло ограничения на аборты в первые три
месяца беременности, однако в начале следующего года верховный суд страны
признал неконституционным разрешение абортов «по желанию» и ограничил право на
них только «медицинскими показаниями» или другими чрезвычайными
обстоятельствами. В наше время в Германии принята сложная система поощряющих
мероприятий демографической политики, которая делится на три основные группы:
- Семейные
пособия и надбавки;
- Пособия при
родах;
- Жилищные
льготы.
1.3 Политика России
Россия
вступила в ХХ век с рекордно высоким уровнем рождаемости. Даже в 1915 г., когда значительная часть мужчин была призвана в армию, население страны продолжало расти. В
ближайшее время вступает в свой детородный возраст поколение 1980-1987 годов
рождения. Последнее многочисленное поколение, способное заместить своих отцов и
матерей. Государственная демографическая политика России должна быть направлена
на стимулирование рождения второго и третьего ребенка, т.к. это еще остается
приемлемой ценностью и возможно при создании соответствующих материальных и
бытовых условий. Расходы на демографическую политику должны занять первое место
в государственном бюджете. Объем льгот и поощрительных выплат для
двух-трехдетных семей должны достичь уровня, при котором такие семьи будут в
материально выгоднее однодетных.
Сложившаяся в
настоящее время ситуация в области демографии в Российской Федерации характеризуется
рядом негативных тенденций. С 1992 года в России отмечается депопуляция
населения, которая обусловлена низкой рождаемостью с одной стороны (параметры
которой меньше требуемого для замещения поколений почти в 2 раза) и высоким
уровнем смертности населения, особенно в младенческом и трудоспособном
возрастах. Среди умерших в трудоспособном возрасте мужчины составляют около
80%, что в 4 раза выше уровня смертности женщин. Основные причины смерти –
несчастные случаи, отравления и травмы, болезни системы кровообращения и
новообразования.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |