Курсовая работа: Трансформация аграрной сферы экономики России
-увеличение
производства мяса на душу населения до 30,3 кг (на 23 %),
-повышение
производительности труда в мясном животноводстве.
-совершенствование
таможенно-тарифного регулирования.
2. Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе
Пути
решения:
-увеличение объемов
реализации продукции личных подсобных хозяйств (ЛПХ), крестьянских (фермерских)
хозяйств (КФХ) - до 30 %
-расширение
материально-технической и финансовой базы ЛПХ и КФХ:
-фермерские хозяйства в 2006 году смогут воспользоваться
беспроцентным кредитом - для них предусмотрено 95-процентное субсидирование
кредитной ставки. Остальные 5 % могут быть погашены за счет региона.
В результате этого планируется привлечь до 20 млрд.
рублей кредитов коммерческих банков ежегодно (объем субсидий: 2006 г. - 2,9
млрд. руб., 2007 г. - 3,67 млрд. руб.).
-создание мощностей для
реализации продукции дополнительно в 1900 населенных пунктах
-развитие
заготовительных и снабженческо-сбытовых структур:
-создание и
модернизация инфраструктуры обслуживания потребностей мелких сельских
производителей;
-увеличение уставного
капитала ОАО «Россельхозбанк» на 2 млрд. рублей за два года для привлечения до
10 млрд. рублей инвестиций.
-создание 550
производственных кооперативов по первичной переработке животноводческой
продукции
-развитие
производственных мощностей переработки сельскохозяйственной продукции на
модульной основе:
-формирование и
расширение мощностей переработки сельхозпродукции, производимой ЛПХ и КФХ (в
основном - мини-комплексы);
-увеличение уставного
капитала ОАО «Россельхозбанк» на 4,1 млрд. рублей за два года в целях
привлечения инвестиций на общую сумму 16,1 млрд. рублей.
-создание 1000
заготовительных снабженческо-сбытовых кооперативов при участии Россельхозбанка
-развитие системы
сельской кредитной кооперации:
-увеличение в 2006-2007
годах уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» на 2 млрд. рублей в целях
привлечения инвестиций на общую сумму 7 млрд рублей. Число кредитных
кооперативов составит: в 2006 г. - 600, а в 2007 г. -1000.
-вовлечение в систему
земельной ипотеки 5000 хозяйств со средним
наделом земли 100 га
-формирование системы
земельно-ипотечного кредитования:
совершенствование инфраструктуры земельно-ипотечной
системы; увеличение в этих целях уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» на 1,3
млрд. рублей. Планируемый объем привлеченных инвестиций - 7,7 млрд. рублей за
два года.
2.2 Итоги нацпроекта в 2008 году
По данным Росстата за
11 месяцев 2008 года в сельхозпредприятиях реализация скота и птицы на убой
возросла на 9% и составила 3350 тыс. тонн, из них: свиней – на 13,5%, птицы –
на 18,4%, овец и коз – на 14,5%. На 1 декабря 2008 года в сельхозпредприятиях
численность крупного рогатого скота составила 10,5 млн. голов или 95,6% к
соответствующей дате прошлого года, в том числе коров – 4,1 млн. голов (95%),
свиней – 8,3 млн. голов (115%), овец и коз – 4,2 млн. голов (98,4%) и птицы –
256,0 млн. голов (107 %).
Как отметил министр
сельского хозяйства России Алексей Гордеев нацпроект «Развитие АПК» затронул
животноводство, фермерские и крестьянские хозяйства. За год производство мяса в
целом по стране выросло более чем на 4%, причем в свиноводстве - на 7%, а в птицеводстве
- на 16%. Если раньше надои молока только падали, то теперь произошел перелом -
пусть 0,5%, но это уже рост.
Аграрный нацпроект дал
толчок развитию малых форм хозяйствования. По итогам года общий объем
заимствований – 36,5 млрд рублей (за весь 2007 год – 3,4 млрд рублей). Выдано
160 тыс. кредитов (за весь 2007 год – 2,5 тыс.). Кредитование крупных хозяйств
выросло почти на 50%, фермеров – на 300%.
В рамках нацпроекта
предусмотрено льготное кредитование строительства крупных животноводческих комплексов
– это поддержка в первую очередь тех, кто готов к долгосрочным инвестициям. По
итогам 2008 года выдано около 50 млрд рублей восьмилетних кредитов (на 20%
больше, чем было запланировано). За счет кредитных ресурсов идет строительство
и реконструкция более 1240 животноводческих комплексов. По лизингу поставлено
более 50 тыс. голов высокопродуктивного племенного скота и оборудование для
содержания 185 тыс. голов скота.
Также предусмотрена
поддержка потребительских кооперативов, которые смогут расширить возможности
реализации произведенной продукции. В 2008 году было создано около 970
кооперативов – вдвое больше запланированного.
Серьезные изменения
происходят на животноводческих комплексах. Появились принципиально новые
технологии, повышающие производительность.
Подводя первые итоги,
можно отметить, что говорить о кардинальном улучшении ситуации в отрасли все же
не приходится. Численность поголовья скота только приближается к уровню начала
90-х годов прошлого века. Единственное и неоспоримое достижение проекта АПК
состоит в том, что приостановлено падение производства и скатывание к прямой
продовольственной зависимости от зарубежных стран.
Все же, ряд экспертов
указывают на основное противоречие нацпроекта – поддержку конкурирующих
секторов: крупных агрохолдингов с одной стороны и малых форм хозяйствования и
сельхозкооперативов с другой. И где же здесь приоритет?
Как прежде, сохраняется
проблема контроля использования кредитных ресурсов: многие компании, получившие
кредиты в рамках нацпроекта не успевают во время освоить выделенные средства.
Что касается чиновников, отрадно отметить, что отчеты министерств и ведомств по
реализации нацпроекта носят публичный характер, в то же время делаются они
зачастую с большим опозданием.
Перспективы развития
нацпроекта
Вообще нацпроект
«Развитие АПК» проявил тенденцию к разрастанию, все новые сферы оказываются
вовлеченными в сферу государственных приоритетов. Начиная с 2007 года, в
нацпроект включены нетрадиционные для России овцеводство, северное оленеводство
и табунное коневодство, а так же развитие промышленного рыбоводства и племенное
дело.
Государственная
поддержка племенного животноводства будет способствовать стабилизации
численности крупного рогатого скота. В 2010 году из федерального бюджета
предлагается выделить дополнительно средства в размере 1325 млн руб., что
позволит племенным предприятиям расширить воспроизводство племстада и увеличить
поставки племенного молодняка на внутренний рынок, а также увеличить реализацию
молодняка племенных животных по сравнению с 2009 годом на 15%. Для решения
поставленных выше задач приоритетный национальный проект «Развитие АПК» по
направлению «Ускоренное развитие животноводства» будет расширен за счет
субсидирования 5-летних кредитов на приобретение племенного скота, технологического
оборудования для животноводства и развитие аквакультуры, что является
дополнительным финансовым механизмом.
Включение в нацпроект
«Развитие АПК» новых направлений требует, в соответствии с письмом министерства
сельского хозяйства РФ, внесения изменений в региональные программы и сетевые
графики по реализации нацпроекта. Теперь в них должны быть отражены параметры
софинансирования дополнительных мероприятий из средств бюджетов субъектов РФ и
контрольные целевые показатели реализации дополнительных мероприятий на 2010
год.
Для этого регионам
необходимо до 1 февраля подписать дополнительные соглашения с Минсельхозом и
представить расчет контрольных целевых показателей реализации нацпроекта по
новым направлениям.
Таким образом, приоритетный
национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления:
-«Ускоренное развитие
животноводства»;
-«Стимулирование
развития малых форм хозяйствования»;
-«Обеспечение доступным
жильем молодых специалистов (или их семей) на селе».
Реализация первого
направления Национального проекта позволит повысить рентабельность
животноводства, провести техническое перевооружение действующих
животноводческих комплексов (ферм) и ввести в эксплуатацию новые мощности.
Это станет возможным за
счет:
- повышения доступности
долгосрочных кредитов, привлекаемых на срок до 8 лет;
- роста поставок по
системе федерального лизинга племенного скота, техники и оборудования для
животноводства благодаря увеличению уставного капитала ОАО «Росагролизинг», снижению
ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и
продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов
до 10 лет;
- совершенствования мер
таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенных
пошлин на мясо в 2006-2007 годах и вплоть до 2009 года и отмены ввозных
таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не
имеющее отечественных аналогов.
Второе направление
Национального проекта направлено на увеличение объема реализации продукции,
произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими
личное подсобное хозяйство.
Это предполагается
достичь путем:
- удешевления кредитных
ресурсов, привлекаемых малыми формами хозяйствования АПК;
- развития
инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК – сети
сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных,
снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных).
Реализация третьего
направления позволит обеспечить доступным жильем молодых специалистов (или их
семей) на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового
потенциала агропромышленного комплекса.
ГЛАВА 3 АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В XXI ВЕКЕ: ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
3.1 Аграрная политика:
основные вызовы времени
Проанализировано
состояние аграрного сектора России, сделан вывод о необходимости его
опережающего развития. Отмечены особенности нынешнего периода функционирования
российского АПК с учетом современных земельных отношений, объективной
необходимости государственной поддержки агропроизводства и перспектив наиболее
эффективных организационно-правовых форм хозяйствования. Дан прогноз его
развития по инерционному и инновационному вариантам.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |