Курсовая работа: Современные проблемы управления городом: местное самоуправление и городское развитие
Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять
культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также
завершать процесс создания материальных благ и их доведение до потребителя. Они
предъявляют большой спрос на рабочую силу, различные машины и оборудование,
материалы, финансовые ресурсы и в этом проявляется их связь с материальным
производством. В свою очередь высокий уровень развития социальной сферы
оказывает огромное влияние на формирование человека – работника с активной
жизненной позицией, на повышение производительности общественного труда.
Состояние социальной сферы в таком аспекте является
интегральным показателем эффективности экономики страны, гуманности
юриспруденции и политического устройства общества, его духовности.
Заключение
Местным самоуправлением называется организация власти на местах,
предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного характера и
управление муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется
гражданами путем различных форм прямого волеизъявления, а также через выборные
и другие органы местной власти.
В Конституции Российской Федерации
перечислены важнейшие вопросы местного значения: управление муниципальной
собственностью, формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов,
установление местных налогов и сборов, осуществление охраны общественного
порядка.
Принципы местного самоуправления – это
обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие
в основе организации и деятельности органов местного самоуправления.
Функции местного
самоуправления – это
основные направления деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления
по осуществлению поставленных целей и задач. Иногда функции именуются вопросами
местного значения. В функциях местного самоуправления выражается его сущность,
та роль, которую органы местного самоуправления играют при решении вопросов
местного значения, удовлетворении потребностей населения и повышения качества
его жизни, а также развитии муниципального образования.
Городское поселение – город или поселок с прилегающей территорией (в
составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты,
не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным
законом и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные
и иные органы местного самоуправления. В границах городского поселения могут
находиться один город или один поселок с прилегающей территорией, а также
сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями.
Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав
муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют
полномочия по решению установленных федеральным законом вопросов местного
значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также
могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам
местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии
с уставами указанных субъектов Российской Федерации местное самоуправление
осуществляется органами местного самоуправления на внутригородских территориях.
Внутригородская территория города федерального значения – часть территории
города федерального значения, в границах которой местное самоуправление
осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы
местного самоуправления.
Градообслуживающая сфера – основа жизнеобеспечения
муниципального образования. От правильности и обоснованности муниципального
управления системами жизнеобеспечения зависит уровень муниципальных услуг,
определяющих качество жизни населения. Муниципальное управление
градообслуживающей сферой представляет собой деятельность, определяемую
согласованной совокупностью ориентиров и целей создания, развития и
функционирования системы жизнеобеспечения территории, а также способов и
механизмов их достижения. Градообразующая сфера города включает в себя такие
системы, как: общественная безопасность, ЖКХ, коммунальное хозяйство,
транспортный комплекс, потребительский рынок, строительство, окружающая среда и
т.д. Это все те отрасли, которые обеспечивают инфраструктуру города.
Муниципальная социальная политика – это система
целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения
социальными услугами, содержание и развитие социальной сферы муниципального
образования. Она строится в русле социальной политики государства и во
взаимодействии с органами государственной власти, в первую очередь с органами
власти субъектов РФ.
Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять
культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также
завершать процесс создания материальных благ и их доведение до потребителя.
Список использованных источников
1.
Европейская хартия местного самоуправления Страсбург, 1985
2.
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.
3.
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» №131-ФЗ от 6
октября 2003 г.
4.
Местное самоуправление в Российской Федерации: Сборник нормативных
правовых актов. – М.: Юридическая литература, 1998.
5.
Вильямский В.С., Дедяев В.М. Муниципальные образования
России в условиях рыночной экономики. – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1996.
6.
Дмитриева Ю.А. Муниципальное право. – М.: Изд-во «Эксмо»,
2005
7.
Ефимов В., Честнов Ю. Города России: сравнительный анализ
социально-экономических ситуаций 2000/2001 гг. // Городское управление №8,
2003.
8.
Зотов В.Б. Система муниципального управления. – СПб: «Питер»,
2007.
9.
Козлова Ю.М., Попова Л.Л. Административное право. – М.:
Юристъ, 2002.
10.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской
Федерации. – М.: Юрист, 2004.
11.
Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации
муниципального управления. – Саратов: Форум, 2007.
12.
Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному
закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (постатейный). М.: Ось-89, 2007.
13.
Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное
управление. – М.: ЭКМОС, 2001.
14.
Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и
управление. М.: ИНФРА-М, 2008.
15.
Шугрина Е.С. Муниципальное право. М.: Изд-во «Проспект», 2004.
[1] Местное
самоуправление в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. –
М.: Юридическая литература, 1998. – С. 8
[2] Европейская
хартия местного самоуправления Страсбург, 1985. - Ст. 3.
[3] ФЗ “Об общих
принципах организации местного самоуправления” №131-ФЗ от 6 октября 2003. –
Ст.1
[4] Уткин Э.А., Денисов
А.Ф. Государственное и муниципальное управление. – М.: ЭКМОС, 2001. - С.71
[5] Кутафин О.Е.,
Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации.- М.: Юрист, 2004.-С.42
[6] Конституция
РФ, 12 декабря 1993. – Ст.12
[7] Наумов С.Ю., Подсумкова
А.А. Основы организации муниципального управления. – Саратов: Форум, 2007.–С.
15
[8]Козлова Ю.М., Попова
Л.Л. Административное право.- М.: Юристъ, 2002. – С.12
[9] Шугрина Е.С.
Муниципальное право. М.: Изд-во "Проспект", 2004. С. 17 - 18.
[10] Дмитриева
Ю.А. Муниципальное право.- М.: Изд-во "Эксмо", 2005. -С. 120.
[11]Наумов С.Ю., Подсумкова
А.А. Основы организации муниципального управления. – Саратов:Форум, 2007.–
С. 100
[12] ФЗ “Об общих
принципах организации местного самоуправления” №131-ФЗ от 6 октября 2003. –
Ст.2
[13]Вильямский
В.С., Дедяев В.М. Муниципальные образования России в условиях рыночной
экономики. - Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1996. - С. 23
[14] ФЗ “Об общих
принципах организации местного самоуправления” №131-ФЗ от 6 октября 2003. –
Ст.2
[15] Наумов С.Ю.,
Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. – Саратов:
Форум,2007.–С.63
[16]
http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav
[17] ФЗ “Об общих
принципах организации местного самоуправления” №131-ФЗ от 6 октября 2003. –
Ст.2
[18] Зотов В.Б.
Система муниципального управления . – СПб.: “Питер”, 2007. – С. 66-67.
[19] В.Б.Зотов
Система муниципального управления . – СПб.: “Питер”, 2007. – С.64
[20] ФЗ “Об общих
принципах организации местного самоуправления” №131-ФЗ от 6 октября 2003. –
Ст.2
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |