Курсовая работа: Сельское хозяйство России: проблемы и перспективы
-
платежеспособным спросом населения на продовольствие;
-
развитием агропромышленного комплекса и размерами его товарных
ресурсов;
-
научным обоснованием необходимости в потреблении
сбалансированного набора продуктов питания;
-
степенью выгодности и надежности международных продовольственных
связей.
Проблема продовольственного самообеспечения кроме экономических
аспектов имеет политические и социальные. Известно, что в недалеком прошлом
поставки продовольствия, и в первую очередь зерна как решающего продукта,
превращались в средство решения внешнеполитических задач. В связи с этим
наличие в необходимых размерах собственных ресурсов продовольствия - одна из
гарантий политической независимости страны.
2.
Динамика функционирования сельского хозяйства России в 90-е годы
В результате аграрной реформы 1990-х годов возникла и
распространяется частная собственность на землю. Среди позитивных результатов
преобразований в первую очередь следует отметить создание сектора крестьянских
хозяйств, расширение землепользования граждан (владельцев личных подсобных
хозяйств, садово-огородных участков и т.д.).
В течение 1991-1997 гг. изменилась социальная структура
сельскохозяйственных землепользователей в результате денационализации земли.
Доля государственного сектора в использовании сельскохозяйственных угодий
уменьшилась с 56,0% в 1991 г. до 13,4% в 1997 г., в то время как доля частных
(коллективных и индивидуально-семейных) хозяйств возросла с 40,3% до 70,9%.[5]
В 1997 году аграрным производством в России занималось 26,9 тыс.
сельскохозяйственных организаций различных организационно-производственных форм
(госхозы, производственные кооперативы (колхозы), общества с ограниченной
ответственностью, акционерные общества, товарищества на вере и др.), 278,6 тыс.
крестьянских (фермерских) хозяйств; около 16,4 млн. семей ведут личные
подсобные хозяйства (из них 14 млн. семей в сельской местности), 22,1 млн.
семей имеют садовые и огородные участки. Это разные по размерам
землепользования, объемам производства и производственным отношениям
сельскохозяйственные организации. Число сельскохозяйственных предприятий
постепенно, уменьшаются их размеры; но это по-прежнему крупные
сельскохозяйственные фирмы.[6]
Новым явлением в жизни села в 90-е годы стало возрождение и
развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, однако со второй половины 1995 г.
их численность сокращается, за исключением Северо-Западного, Волго-Вятского и
Северо-Кавказского районов.
Изменения в структуре землепользования, вызванные отменой монополии
государства на землю, либерализация ценообразования и другие меры рыночной
реформы не привели, однако, к росту сельскохозяйственного производства,
наоборот, наблюдалось его сокращение. Причем, в животноводстве снижение было
более значительное, чем в растениеводстве. В результате трансформировалась
внутриотраслевая структура сельскохозяйственного производства: доля
животноводства сократилась до 51,4% в 1996 г., против 64,1% в 1990 г.
Объясняется это тем, что по сравнению с растениеводством, животноводство более
трудоемко и менее рентабельно.
Следует также отметить, что в отличие от коллективных хозяйств, в
индивидуальном семейном секторе объемы производства не снизились, а даже
возросли, что обусловило увеличение доли хозяйств населения в структуре
продукции сельского хозяйства. За 1990-1996 гг. эта доля возросла на 20% и
составила 46%.
Особенно велика доля личных подсобных хозяйств (ЛПХ) населения в
производстве картофеля (90,2%) и овощей (76,8%); несколько ниже, но существенна
- в производстве мяса (51,6%), шерсти (45,6%), молока (45,9%), яиц (31,2%).
Рост производства этих продуктов в приусадебных хозяйствах отчасти
компенсировал сокращение их выпуска сельскохозяйственными предприятиями. Между
этими категориями хозяйств складывается определенное отраслевое разделение
труда - производство трудоемких продуктов сосредотачивается в ЛПХ.[7]
Хозяйствами всех категорий на 100 сельскохозяйственных угодий в
1996 г. было произведено продукции меньше, чем в 1990 г.: в целом по отрасли на
37%, продукции растениеводства - на 15%, а животноводства - на 50%. Урожайность
сельскохозяйственных культур и продуктивность скота и птицы снижается.
Уменьшение объемов сельскохозяйственного производства и доходов
большинства российских семей привели к сокращению и ухудшению структуры
потребления продуктов питания. За 1990-1996 гг. увеличилось только потребление
картофеля, остальных продуктов - снизилось. Причем, если накануне реформы (в
1990 г.) семьи рабочих и служащих (в основном городские семьи) потребляли
молока и особенно мяса больше, чем семьи колхозников (сельские семьи), то к
1996 г. ситуация изменилась на противоположную, что объясняется большой ролью в
продовольственном снабжении сельских семей личных подсобных хозяйств, потенциал
которых возрос.
Дефицит отечественного продовольствия приходится восполнять за счет
ввоза продуктов питания из-за рубежа. Доля продовольственного импорта,
достигшая в СССР в 1980 г. 24% и снизившаяся до 16% в 1990 г., в России вновь
стала расти. В 1991-1994 гг. она составила 28%. В последующие годы она немного
снизилась. Стране приходится тратить на защиту продовольствия значительные
валютные ресурсы.
При этом существенно изменилась структура импорта. Начиная с 70-х
гг., СССР был одним из крупнейших импортеров зерна (в основном фуражного) в
мире. В 90-х гг. вместо импорта кормов Россия стала импортировать готовую
животноводческую продукцию, так как отечественное животноводство оказалось
менее конкурентоспособным, чем растениеводство; причем ввоз мяса и, в
особенности птицы, достиг особенно больших размеров.
Удельный вес импорта в продовольственных ресурсах в 1997 г. в
сравнении с 1992 г. возрос по мясу и мясопродуктам с 8 до 30%, по маслу
животному - с 12,9 до 38%, маслу растительному с 31 до 34%, сахару с 60 до 63%.
Особенно велика доля импортной продукции в продовольственном снабжении крупных
городов и промышленных центров (в Москве - около 70%).[8]
С 1990 по 1992 гг. цены на реализованную сельскохозяйственную
продукцию выросли почти в 14 раз (на продукцию растениеводства - в 30 раз,
животноводства - в 9 раз), а цены на промышленную продукцию в 34 и услуги - в
19 раз. Заметное ухудшение паритета цен произошло в 1994 г. после либерализации
цен на топливно-энергетические ресурсы. В 1996-1997 гг. индекс паритета тоже
снизился, хотя и в меньшей степени. Доля производителей в розничной цене упала,
например, молока с 83% в 1991 г. до 33% в 1995 г., хлеба с 32% до 11%, мяса
говядины с 84% до 49%, а стоимость производства и доведения до потребителей
сахара в среднем в 3-5 раз превышает стоимость сахарной свеклы как исходного
сырья.
В 1997 г. за счет выручки от реализации продукции
сельскохозяйственные предприятия смогли покрыть только 50% производственных
затрат. С убытком завершили год 21,6 тыс. сельскохозяйственных предприятий
(81%); в 1992 г. их было 5%. Рентабельность сельскохозяйственного производства
с 50% в 1990-1993 гг. снизилась до минус 20% в 1996 году. В 29 регионах доля
нерентабельных хозяйств превысила 90%.[9]
Для поддержания производства и выживания большинство хозяйств
вынуждено покрывать минимально необходимые затраты за счет наращивания долгов и
снижения расходов на оплату труда; а также развивать бартерные сделки.
Происходит значительная экстенсификация сельскохозяйственных
технологий из-за неспособности хозяйств оплатить покупку
материально-технических ресурсов, удобрений, химических средств защиты растений
и т. д. Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий тракторами (в расчете
на 1 тыс. га пашни) уменьшилась с 10,6 единиц в 1990 г. до 8,7 единиц в 1996
г., зерноуборочными комбайнами (на 1 тыс. посевов) - соответственно с 6,6 до
5,4 единиц; внесение минеральных удобрений на гектар посева сокращено за эти
годы с 88 кг до 17 кг, органических удобрений - с 3,5 т до 1,2 т.
Объем капитальных вложений в сельскохозяйственное производство с
1990 по 1996 гг. сократился более чем в 18 раз и в 1996 г. В сметных ценах 1991
г. оценивался в 2,1 млрд. руб., что составляет 3,3% от капитальных вложений в
экономику страны. В самом начале реформы (1990-1992 гг.) приоритет был отдан
развитию крестьянских (фермерских) хозяйств. Колхозы и совхозы, как и личные
подсобные хозяйства, которые ведут в деревне 14 млн. семей, оставались без
модернизации. В результате сельское общество раскалывалось на два
противоположных лагеря - мигрантов и выходцев из коллективных хозяйств, с одной
стороны, и тех, кто остался в колхозах и совхозах, - с другой. Государство
должно было изыскивать немалые ресурсы для поддержки фермеров, отрезанных от
колхозно-совхозной инфраструктуры. Долговременного успеха такая политика
принести не могла; со второй половины 1994 г. Отмечается ослабление фермерского
движения.[10]
Наряду с обострением традиционных для села социальных проблем
(узость сферы приложения труда, низкий уровень доходов населения, отставание
социальной сферы) появились новые, среди которых особую тревогу вызывают:[11]
-
превышение, начиная с 1992 г. смертности сельского населения над
рождаемостью;
-
рост сельской безработицы (с середины 1995 г. она превышает
городской уровень;
-
на 01.07.96 г. зарегистрированная сельская безработица составила
5, 2% против 3, 5% в городе);
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6 |