Курсовая работа: Региональные проблемы социальной политики
Существование большой скрытой
безработицы обусловлено сознательным выбором на макроэкономическом уровне.
Негативные экономические и социальные последствия этого феномена хорошо
известны: консервация большого количества неэффективных рабочих мест, снижение
реальных доходов формально занятого населения, ослабление стимулов к
высокопроизводительному труду и т.п. Однако, с точки зрения конкретных функций
правительства, при этом достигается ещё один, менее очевидный эффект: если в
рамках сегодняшнего законодательства зарегистрированные безработные становятся
объектом социальной защиты, то в результате сделанного выбора несколько
миллионов формально занятых, но лишённых постоянного источника трудовых доходов
людей оказываются за рамками системы социальной помощи и в принципе не являются
объектом социальной политики государства.
Регистрация и учет безработных в
органах Федеральной Службы Занятости – сегодня главная её функция, которую,
несмотря на её важность, никак нельзя рассматривать в качестве инструмента
активной политики на рынке труда. ФСЗ разработала ряд мер, содержащихся в
ежегодных программах содействия занятости населения. Однако как набор этих мер,
так и их эффект ограничены. Например, идея поддержания или создание рабочих
мест не более чем декларация, если она противоречит проводимой структурной
политики и складывающейся экономической конъюнктуре. Фонд занятости не способен
поддержать малый и средний бизнес, если в том или ином регионе нет необходимых
экономических условий. Система профессиональной подготовки и переподготовки
работников не может быть эффективна хотя бы потому, что не ориентируется на
потребности современного производства, В настоящее время процессы, происходящие
на рынке труда, носят стихийный, неорганизованный характер и что реальное
влияние на них ФСЗ минимально.
Социальная
политика переходного периода должна предусматривать механизмы социальной защиты
тех групп населения, кто не в состоянии самостоятельно обеспечить себе
прожиточный минимум (инвалиды, старики, многодетные семьи). Другое направление
социальной политики – социальная поддержка наиболее активной части населения,
тех, кто хочет и может преодолеть трудности, но не имеет порой для этого
необходимых ресурсов (начинающие предприниматели, фермеры). Помощь может
предоставляться как в форме льготного кредитования и налогообложения,
субсидирования, так и в виде предоставления различных консультационных услуг,
переобучения на специализированных курсах. Необходимо отметить, что
деятельность в данном направлении имеет также целью создание среднего класса,
который обеспечивает политическую и экономическую стабильность в обществе,
содействует поступательному развитию экономики посредством развитого спроса.
Задачи и цели социальной политики
России.
Задача
построения экономической системы, ориентированной на человека, стимулирующей
развитие личности, основывается на идее социальной справедливости и в связи с
этим заключает в себе огромный созидательный потенциал. Понятие социальной
справедливости в настоящее время общественным сознанием воспринимается как
благополучие, достигнутое в результате деятельности, приносящей реальную пользу
обществу. И если в силу способностей, знаний, умений, предприимчивости вклад в
общественное благосостояние оказывается существенным, то естественным будет и
высокое вознаграждение данного индивидуума.
Стратегической
целью социальной политики России является формирование
социально-ориентированной экономики. Социальная ориентация экономики означает,
прежде всего, подчинение производства потребителю, удовлетворение, в конечном
счете, массовых потребностей населения, что присуще именно экономике с развитым
рыночным механизмом. Поэтому необходимым условием построения экономики для
человека является продолжение рыночных реформ. Государство должно стремиться к
смягчению негативных и усилению позитивных следствий проводимых реформ для
материального положения населения, а для этого необходимо, чтобы реформы
проводились последовательно, с заранее просчитанным результатом от реализации
каждого их этапа.
2.2. Региональные проблемы социальной политики.
Цель исследования: выявить отношение
населения к проводимой государством социальной политике в общем, и к ее
реализации в нашем регионе в частности.
Задачи:
1. охарактеризовать
основные региональные проблемы социальной политики нашего государства.
1.
определить
интересует ли вообще население социальная политика.
2.
выявить пути
улучшения эффективности социальной политике в регионе.
Объект исследования: население г.
Тюмени.
Предмет исследования: проблемы
социальной политики государства.
Гипотеза: недостаточное
финансирование, незаинтересованность государства в помощи нуждающимся слоям
населения, неумелое проведение социальной политики и другие факторы приводят к
малой эффективности социальной политики государства и, как результат, к
недовольству среди населения.
В ходе исследования было опрошено 30
человек, проживающих в Тюмени и Тюменской области. Среди них большинство женщин
(70%), что позволяет сделать вывод о том, что женщины охотнее делятся своим
мнением о политике государства и ее влиянии на их жизнь. Основной категорией
респондентов оказались люди в возрасте 19-25 лет (50% всех респондентов).
Большинство опрошенных имеют неоконченное высшее образование (более 66%),
однако среди респондентов были и люди с высшим образование и даже с двумя
образованиями.
Абсолютное большинство (60%)
опрошенных интересуется проблемами социальной политики государства, и это
говорит о том, что люди понимают что социальная политика государства влияет на
их жизнь. Более 63% респондентов в своей жизни иногда сталкиваются с проблемами
организации социальной помощи в стране в целом и в нашем регионе в частности.
56.7% опрошенных не довольны своим
доходом, считают, что они достойны большего и отчасти винят в этом государство
(52.9%), что подтверждает гипотезу о том, что населения недовольно малой
эффективностью социальной политики.
Большинство респондентов (60%) видят
причину высокого уровня бедности в нашей стране в неумелой социальной политики
государства. По мнению 70% опрошенных, органы социальной защиты населения
работают недостаточно эффективно. Более 50% из них считают, что это связано с
тем, что люди не умеют отстаивать свои права и требовать от государства того,
что им положено по закону.
С тем, что в нашей стране хорошую
высокооплачиваемую работу можно найти только при наличии высшего образования,
опыта работы и хороших связей согласны 80% респондентов. Почти столько же
(более 70%) считают, что не менее сложно получить высшее образование – это
очень дорого, учитывая недовольство большинства населения своим доходом.
Качество оказания бесплатной
медицинской помощи в Тюмени 73.3% респондентов оценили на средний уровень,
однако, следует отметить, что голоса всех остальных респондентов распределились
на вариантах, характеризующих качество медицинской помощи в Тюмени как низкое и
очень низкое.
Более 63% опрошенных полностью
согласны с тем, что население нашей страны очень дифференцировано по доходам,
что проявляется, например, в наличии более богатых и более бедных регионов. В
то же время, более половины опрошенных не считают экономику России социально –
ориентированной.
Пытаясь найти пути улучшения
эффективности социальной политики, большинство респондентов (60%) сделали вывод
о том, что необходима большая заинтересованность государства в поддержке
нуждающихся слоев населения; 23.3% респондентов считают, что необходимо
увеличить финансирование социальной политики, и 10% - за более качественный подбор
кадров в этой сфере. Несколько человек предложили свой вариант улучшения
социальной политики: к примеру, более ответственное отношение государства к
проводимым им мерам, контроль исполнения принятых мер, введение новых мер
социальной поддержки населения и т.д.
Обобщая результаты, необходимо
отметить, что гипотеза о многочисленных факторах, снижающих эффективность
социальной политики, в целом подтвердилась: большинство респондентов
интересуются проблемами социальной политики, осознают ее влияние на свою жизнь
и доход. Респонденты видят изъяны в социальной политике России в целом и в
нашем регионе в частности, и , в подтверждение гипотезе, считают, что причиной
возникновения этих недостатков являются малая заинтересованности государства
нуждами населения, недостаточное финансирование, недобросовестность чиновников
и т.д.
|