Курсовая работа: Конвенции о труде в морском судоходстве
Декларация закрепляет
право на отдых, указывая, что “каждый человек имеет право на отдых и досуг,
включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый
периодический отпуск”.
Все трудовые права
Всеобщей декларации прав человека более развернуто закреплены ООН в 1966 г. в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, часть III которого
посвящена социально-трудовым правам. И в отличие от Декларации, которая не
подлежит ратификации государствами, Международный пакт ООН подлежит ратификации
присоединяющимися к нему государствами.
Международный пакт об
экономических, социальных и культурных правах содержит в ст. 2—15 основные
международные трудовые права и указывает на осуществление провозглашенных прав
без всякой дискриминации по расе, цвету кожи, полу, языку, религии,
политическим и иным убеждениям, национальному или социальному происхождению,
имущественному положению, рождению или иным обстоятельствам (ст. 2), на
обеспечение равного для мужчин и женщин права пользоваться экономическими,
социальными и культурными правами. Статья 6 данного Пакта предусматривает, что
участвующие в нем государства “признают право на труд, включающее право каждого
человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он
свободно выбирает или на который свободно соглашается. В нем предусмотрены и
меры, которые должны быть приняты участвующими в Пакте государствами в целях
полного осуществления этого права: программы профессионально-технического
обучения и подготовки, пути и методы достижения неуклонного экономического,
социального и культурного развития и полной производительной занятости в
условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы. Статья 7
Пакта ООН 1966 г. предусматривает право каждого на справедливые и благоприятные
условия труда, включая в частности:
a) вознаграждение,
обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся:
— справедливую зарплату и
равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было
различия, причем, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не
хуже тех, которыми пользуются мужчины с равной оплатой за равный труд;
— удовлетворительное
существование для них самих и их семей в соответствии с постановлениями
настоящего Пакта;
b) условия работы,
отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
c) одинаковую для всех
возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени
исключительно на основании трудового стажа и квалификации;
d) отдых, досуг и
разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск,
равно как и вознаграждение за праздничные дни (Международное право в
документах, с. 310).
Статья 8 Пакта довольно
подробно предусмотрела право каждого пользоваться профсоюзными правами и
защитой, включая право на забастовки. При этом в п. 3 этой статьи подчеркнуто,
что ничто не дает права государствам — участникам Конвенции МОТ 1948 г. о свободе ассоциаций и защите права на организацию принимать законодательство в ущерб
гарантиям этой конвенции.
Сравнительно новой сферой
деятельности МОТ является ее Программа в области совершенствования методов
управления предприятиями и повышения производительности труда, а также
регулирования занятости. Конечная цель Программы МОТ по управлению
предприятиями — способствовать развитию у руководителей предприятий более
широкого подхода к своим обязанностям по обучению персонала и другим аспектам
повышения производительности труда, усвоению руководителями техники управления
современными предприятиями, методов руководства кадрами и развитию
прогрессивных взглядов на взаимоотношения между администрацией и трудящимися.
Большое значение имеет практическая работа экспертов МОТ по такому обучению, и
особенно руководящего персонала, правилам техники безопасности и гигиены труда.
Основные задачи МОТ
согласно ее уставу:
— разработка
согласованной политики и программ, направленных на решение социально-бытовых
проблем;
— разработка и принятие
международно-трудовых норм для осуществления принятой политики;
— помощь странам — членам
МОТ в решении проблем занятости и сокращения безработицы;
— защита трудовых прав
человека, улучшение условий, охраны труда, взаимоотношений трудящихся с
администрацией разработка мер по особой защите в труде и занятости слабо
социально защищенных групп населения.
К 2001 г. МОТ приняла более 182 конвенций и 190 рекомендаций (в России действуют менее 1/3 этих
конвенций). Конвенции МОТ для страны, к ним присоединившейся путем их
ратификации, обязательны для исполнения. МОТ контролирует это. Рекомендации МОТ
не подлежат ратификации, но их значение в том, что они часто подробно
разъясняют конвенции, дополняют их, а рекомендации МОТ по вопросам, не
предусмотренным конвенциями, помогают в совершенствовании национального
трудового законодательства. Многие рекомендации просто дублируют конвенции,
помогая тем странам, которые к соответствующей конвенции не присоединились.
Основные трудовые права
человека были, как указывалось, закреплены актами ООН. Эти трудовые права
конкретизируют акты МОТ, например, о запрете принудительного труда — Конвенция
№29 (1936 г.) и Конвенция № 105 (1957 г.). В Конвенции № 29 развернуто дается
понятие принудительного труда, в Конвенции № 105 расширены меры по устранению
принудительного труда, в том числе запрет его в качестве меры дисциплинарного
взыскания.
Большое количество актов
МОТ конкретизирует положения актов ООН о равноправии в труде и запрете
дискриминации в труде и занятости (Конвенции № 100, 111 и 117 и др.).
Общие положения о
занятости Пакта ООН 1966 г. и в частности о достижении
государствами-участниками полной производительной занятости, конкретизированы в
ряде конвенций и рекомендаций МОТ, относящихся главным образом к защите от
безработицы слабо защищенных групп населения (инвалидов, женщин, молодежи,
пожилых, трудящихся-мигрантов) или к определенным отраслям (сельскому
хозяйству, рыболовству и др.). Так, Конвенция № 122 “О политике в области
занятости” (1964 г.) провозглашает активную политику государств в содействии
полной продуктивной и свободно избранной занятости трудоспособного населения.
В ряде актов МОТ установлены
критерии незаконного увольнения и предусмотрена защита от них. Так, Конвенция №
158 предусматривает, что увольнение возможно лишь при наличии законных
оснований, связанных со способностями или поведением работника или признанием
производства банкротом.
Конвенция МОТ № 47 “О
сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю” еще в 1935 г. установила международный стандарт рабочей недели — 40 часов как нормальное рабочее время.
Этот стандарт некоторые развитые страны, например, Фракция, по национальному
законодательству сократили до 39 часов в рабочую неделю, а теперь она перешла
на 35-часовую рабочую неделю. Сверхурочные работы согласно актам МОТ
(Рекомендация № 116) допускаются лишь в определенных случаях и пределах и
подлежат дополнительной оплате.
Ежегодные оплачиваемые по
среднему заработку отпуска установлены Конвенциями МОТ №52 (1936 г.) и № 132 (1970 г.), согласно которым такой отпуск предоставляется не менее трех рабочих
недель за каждый год работы. В стаж на отпуск засчитывается и болезнь, и отпуск
по беременности и родам. Конвенция № 14 “О еженедельном отдыхе на промышленных
предприятиях” (1921 г.) установила еженедельные выходные дни.
По вопросам заработной
платы МОТ приняла ряд конвенций и рекомендаций, в основном они касаются
установления государственного минимума зарплаты (Конвенция № 131 1970 г.), равной оплаты за равноценный труд мужчины и женщины (Конвенция № 100 1951 г.), охраны заработной платы (Конвенция № 95 1949 г.), обязывающая государства обеспечить
систематическую выплату заработной платы).
Особенно много конвенций
и рекомендаций МОТ по вопросам охраны труда (техники безопасности и гигиены
труда), в частности о запрете использования некоторых вредных веществ (белый
фосфор, бензол и др.) в производстве, об охране труда детей и подростков,
минимальном возрасте их допуска к отдельным видам труда, о запрете
использования труда их и женщин на подземных работах, о медицинском
освидетельствовании детей и подростков для выяснения их пригодности к труду в
промышленности.
Рекомендации № 130
посвящены порядку рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Широкое распространение
получила практика найма и трудоустройства моряков через посреднические
(круинговые) организации.
Ратифицированной
конвенцией No 179 о найме и трудоустройстве моряков установлены конкретные
требования к деятельности таких организаций (в Конвенции - службы найма и
трудоустройства).
В частности Конвенцией
определено понятие компетентного органа, который означает министра, назначенное
должностное лицо, правительственное ведомство или другой орган власти,
уполномоченного издавать нормативные акты, приказы или инструкции, имеющие
обязательную силу в отношении найма и трудоустройства моряков.
Конвенцией установлено,
что государство определяет условия, при которых выдача лицензий, удостоверений
или аналогичных разрешений службе найма и трудоустройства может
приостанавливаться или отменяться в случае нарушения соответствующего
законодательства.
Конвенцией установлено,
что компетентный орган требует от служб найма и трудоустройства принятия мер,
обеспечивающих наличие средств у работодателя для защиты моряков от опасности
оказаться оставленными в затруднительном положении в иностранном порту.
Конвенция определяет,
чтобы компетентный орган создал механизм защиты, в форме страхования или в иной
равнозначной форме, для компенсации морякам денежного ущерба, который они могут
понести по причине невыполнения службой найма и трудоустройства своих
обязательств перед ними.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 |