Курсовая работа: Инфляция и антиинфляционная политика Беларуси
С начала кардинальных экономических
преобразований и перехода инфляции из скрытой формы в открытую в ее развитии отчетливо
прослеживаются 4 периода, имеющие качественные характеристики. Разбивка на периоды
обусловлена существенными различиями темпов инфляции на протяжении 1990 – 2009 гг.
и спецификой этого процесса, протекающего с чередованием различных ее видов [9,
с.71].
Первый период (1991 –1994
гг.). Это был самый трудный
период, связанный с углублением экономического кризиса из-за разрыва хозяйственных
связей с республиками бывшего СССР, разрушением единой рублевой зоны, переходом
на национальную денежную систему, построением институтов белорусской государственности.
Эти процессы вместе с нарастанием экспансионистской денежной политики обусловили
гиперинфляцию в 1993–1994 гг., когда цены вырастали в год более чем в 20 раз [Приложение
Б] .
Реальные процентные ставки
на кредитно-депозитном рынке по рублевым инструментам были отрицательными. Уровень
монетизации ВВП сократился с 71 % в 1990 г. до 7 % в 1994 г., а обменный курс за
этот же период девальвировал более чем в 64 тыс. раз. В 1994 г. среднемесячная заработная
плата (в пересчете на доллары) составляла 20–25 дол. США.
Второй период (ноябрь 1994–1996 гг.). В результате осуществления
комплекса антиинфляционных мер монетарной политики была достигнута определенная
финансовая стабилизация на макроэкономическом уровне. Темп прироста индекса потребительских
цен снизился в 1995 г. до 244 % , а в 1996 г. – до 39,3 % (в 1994 г. – до 1959 %).
Изменение ситуации было связано с переходом к жесткой денежно-кредитной политике,
которая выразилась в ограничении темпов роста денежной массы путем сокращения объемов
прямого централизованного кредитования коммерческих банков, увеличении доли аукционного
размещения кредитных ресурсов по рыночным ставкам, в политике положительных реальных
процентных ставок. Основным принципом новой депозитной политики стало регулирование
месячных ставок в зависимости от уровня инфляции. Поддержание реальных процентных
ставок на положительном уровне и стабилизация обменного курса белорусского рубля,
связанная с резким снижением денежного предложения в национальной валюте, обеспечили
устойчивое преимущество рублевых срочных сбережений по доходности относительно финансовых
инструментов в свободно конвертируемых валютах (СКВ). Уровень монетизации ВВП по
рублевой денежной массе в 1996 г. вырос до 9 % . Однако в конце периода произошел
отход от завоеванных позиций, усилились элементы административного регулирования
хозяйственной жизни с использованием денежной экспансии с целью поддержки реального
сектора экономики. Это ухудшило ситуацию в 1997–1999 гг.
Третий период (1997–1999 гг.).
Высокая инфляция в республике
в 1998–1999 гг. имела ярко выраженный монетарный характер и была обусловлена главным
образом экспансионистской денежно-кредитной политикой, в том числе эмиссионным кредитованием
государственных программ в области жилищного строительства и АПК, административным
поддержанием официального обменного курса белорусского рубля (на завышенном уровне
по сравнению с его рыночными котировками). В этот период в течение каждого года
существенно превышались утвержденные в Основных направлениях денежно-кредитной политики
параметры кредитной эмиссии, прироста чистого рублевого внутреннего кредита Национального
банка и роста денежной массы в национальной валюте.
Вместе с административным
сдерживанием цен это привело к образованию инфляционного навеса. Несмотря на высокие
темпы экономического роста, инфляция в 1999 г. выросла до максимального в данном
периоде уровня – 350 % за год, а уровень монетизации ВВП по рублевой денежной массе
снизился до 6 %. Вследствие отрицательного в реальном выражении уровня процентных
ставок удельный вес срочных рублевых сбережений в общем объеме рублевой денежной
массы сократился до 5,3 %.
Четвертый период (2000 – 2009
гг.) – период снижения темпов инфляции и их относительная стабилизация с замедлением
темпов социально-экономического развития страны в начале периода. В 2000 г. произошел
переход к более взвешенной, умеренно жесткой денежно-кредитной политике, что дало
свои положительные результаты. Несмотря на отклонения денежно-кредитных параметров
(уровня кредитной эмиссии, роста денежной массы) от их целевых прогнозных значений,
имело место снижение темпов инфляции. По итогам 2001 г. рост ИПЦ составил 146,0
% , в 2002 г. – 134,8 %, в 2003 г. – 125,4 %, в 2004 г. – 114,4 %. [13, с.582-585].
Специфика инфляции определяется
условиями, в которых протекает процесс воспроизводства. Из-за отсутствия внутреннего,
стабилизационного механизма динамика инфляционного процесса определяется в основном
институциональными и структурными изменениями. Инфляция обусловлена недостатком
рыночной саморегуляции и обслуживает процессы формирования институтов собственника,
рыночной инфраструктуры и новой структуры белорусской экономики, вписывающейся в
международное разделение труда.
Наряду с причинами инфляции,
вытекающими из структуры народно-хозяйственного комплекса республики, есть причины
и условия развития инфляции, лежащие в "монетарной сфере". Это последствия
определенной финансово-бюджетной и денежно-кредитной политики (ДКП) государства,
отразившиеся в инфляционных процессах.
Высокий рост потребительских
цен в 1992 г. ознаменовал в республике начало борьбы с инфляцией. Снижение и сдерживание
темпов роста цен стало главной задачей макроэкономической политики последующих лет.
Инфляция в Беларуси в 1991 – 1995 гг. была порождена в основном кредитно-денежной
политикой ее государственно-финансовых органов. Дальнейшее сокращение кредитной
эмиссии привело к адекватному снижению в республике инфляции. Значительное ее снижение
в 1995 г. (в 6 раз по сравнению с 1994 г.) практически не отразилось на состоянии
экономики Беларуси, оно продолжало ухудшаться. Это свидетельствовало о том, что
реальные проблемы большинства белорусских производителей: производственные, сырьевые,
сбытовые, инфраструктурные, финансовые и т.д. – оставались нерешенными, а кредитная
эмиссия представлялась наиболее простым и доступным средством поддержания экономики.
Начало стабилизации экономического
положения страны и роста по важнейшим макроэкономическим параметрам было положено
в 1996 – 2000 гг. Изменилось сальдо внешнеторгового оборота – с -4,4 % в 1995 г.
до -1,5 % в 2000 г. Увеличилась доля негосударственного сектора экономики. В этом пятилетии выделялись две различные
тенденции: относительно высокие темпы роста, характерные для начала периода (1996
г. – первая половина 1998 г.), и замедление темпов экономического развития во второй
его половине. Это обусловлено исчерпанием таких факторов, стимулировавших экономический
рост в начале пятилетия, как недоиспользованный производственный и научно-технический
потенциал, политика денежной экспансии, жесткое регулирование цен. Причиной обострения
инфляционных процессов в 1998–1999 гг. является ДКП, связанная с опережающим эмиссионным
кредитованием государственных программ в области жилищного строительства, а также
последствиями финансового кризиса в России.
С 2000 г. в Беларуси стала
поводиться достаточно жесткая денежно- кредитная политика, обеспечивающая снижение
темпов инфляции и создание условий для оздоровления финансовой сферы. Обеспечение
положительного уровня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного курса
белорусского рубля способствовали
достижению сбалансированности спроса и предложения на денежном рынке, а также росту
склонности к сбережениям в национальной валюте. Опережающая по сравнению с инфляцией
девальвация официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США привела
к сокращению разрыва, а в сентябре 2000 г – к единому курсу белорусского рубля на
валютном рынке. В базисном пятилетии произошли значительные сдвиги в структуре экономики.
Удельный вес добавленной стоимости промышленности в ВВП снизился с 27,6 % в 1995
г. до 25,5 % в 2003 г. Несколько повысился удельный вес строительства (с 5,4 до
б %) в основном за счет активизации жилищного строительства. Вместе с тем резко
сократилась доля сельского хозяйства (с 15,1 до 7,7 %). Наметилась тенденция к увеличению
в структуре ВВП доли отраслей, оказывающих услуги (с 41,1 до 44,7 %). Это объясняется
развитием инфраструктуры финансовых, страховых и других услуг.
Условия для проведения экономических
реформ в Беларуси оказались сложнее, чем в странах Восточной Европы в силу следующих
особенностей: различная продолжительность "социалистической полосы" (более
70 лет), распад ранее единого государства, разрыв единого экономического пространства,
огромная доля ВПК в экономике [9, с.71].
В Беларуси процесс реформирования
экономики и общественных отношений не завершен. Несмотря на некоторое улучшение
макроэкономических показателей и замедление инфляции в 2004 – 2005 гг., ситуация
в республике остается сложной, а уровень инфляции достаточно высоким. В 2007 году
инфляция в Беларуси выросла до 12,1% (при прогнозе 6-8%) с 6,6% в 2006 году [8].
Индекс потребительских цен
на товары и услуги в январе 2008 г. по сравнению с декабрем 2007 г. составил 102,5%,
с январем 2007 г. – 112,9% [Приложение В].
Индекс цен на продовольственные
товары в январе 2008 г. по отношению к декабрю 2007 г. составил 101,3%, по отношению
к январю 2007 г. – 116,2%. [20].
В связи с сохранением инфляционной
угрозы из-за внешних факторов правительство уже в начале года приняло необходимые
упреждающие меры. По первому кварталу мы близки к прогнозным значениям", –
сказал министр экономики.
В целом в 2008 году ставится
задача удержать инфляцию на уровне не выше 8%. "Задача по достижению этого
параметра остается очень напряженной", – подчеркнул Николай Зайченко.
Он пояснил, что в Министерстве
экономики и правительстве находятся предложения ряда министерств (Минэнерго, Минжилкомхоза,
Минсельхозпрода и других) по повышению цен и тарифов. Однако если все эти предложения
принять, то уровень инфляции мог бы составить не 8%, а 16-20%. Поэтому подход Минэкономики
будет очень взвешенным и жестким. Будут приниматься меры для обеспечения безубыточной
работы предприятий. "Но мы не пойдем на кратное повышение цен и тарифов",
– подчеркнул министр экономики.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |