Курсовая работа: Государственные расходы, их динамика в современной России
Доля пенсионного
обеспечения составляет 80% в общем объеме данного раздела. В соответствии с
этой таблицей показатель колеблется, в 2009 году он увеличивается на 1,4 %, а в
2010 снизится на 0,9% . По данному разделу осуществляется исполнение расходных
обязательств Российской Федерации по пенсионному обеспечению
"военных" пенсионеров и судей. Это связанно непосредственно с
увеличением пенсий, ростом численности пенсионеров, увеличение расходов на
выплату ежемесячного пожизненного содержания судьям и ежемесячной надбавки к
заработной плате.
Согласно выше сказанному,
доля социального обеспечения занимает 17%. Ассигнования данного подраздела
направляются на выплату пособий по уходу за ребенком, выплату компенсации
безработным гражданам, обеспечение инвалидов транспортными средствами и другие.
Также в составе данного подраздела предусматриваются ассигнования на реализацию
основных мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и
комфортное жилье – гражданам России» в рамках федеральной целевой программы
«Жилище» на 2002-2010 годы.
Здравоохранение и спорт –
это один из наиболее важных показателей, т.к. от финансирования этого раздела
способность населения страны участвовать во всех сферах производства. Т.е. с
помощью трудовых ресурсов, осуществляются все поставленные задачи государства,
малых организаций, фабрик, заводов и т.д.
Прогнозируется, что в
2008 году объем расходов по данному разделу составит 211,69 млрд. руб., в 2009
году произойдет увеличение на 15,8%, а в 2010 году на 39,5% .
В соответствии с
бюджетной устройством РФ, за каждым уровнем бюджетной системы закреплены
полномочия за федеральными органами – оказание специализированной медицинской
помощи в федеральных специализированных медицинских учреждениях, а также
содержанию сборных команд Российской Федерации и их подготовке к спортивным
соревнования, олимпиадам.
За органами
государственной власти субъектов РФ – оказание
специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях,
организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов
в области физической культуры и спорта. К полномочиям органов местного самоуправления
отнесены вопросы организации оказания скорой медицинской помощи, первичной
медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во
время и после родов, а также обеспечения условий для развития на территории
районов, поселений и городских округов физической культуры и массового спорта,
организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий.
Основные
направления финансирования «Здравоохранения»: повышение заработной платы
медицинским работникам, оснащение поликлиник, больниц - мед. учреждений новым
оборудованием, закупки медикаментов и реализации приоритетного национального
проекта «Здоровье». «Спорт и физкультура» - проведение спортивных мероприятий и
соревнований, содержание центров спортивной подготовки, реализация
государственной программы «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006 - 2010 годы».
Менее финансируемые
разделы федерального бюджета, удельный вес которых от 0,14-1,3% в общем объеме
расходов занимают: 1. культура, кинематография и СМИ; 2. жилищно-коммунальное
хозяйство; 3. охрана окружающей среды.
1. В 2008 году объем
расходов по этому подразделу составит 83,81 млрд. руб., к 2010 году это
показатель снизится на 22%, и в относительном выражении уменьшится от 1,28 до
0,84%. Сокращение объема и доли расходов, предусматриваемых на культуру,
кинематографию и средства массовой информации, обусловлены уменьшением
ассигнований, направляемых на проведении разовых мероприятий в сфере культуры и
средств массовой информации, а также сокращением в 2009-2010 годах бюджетных
ассигнований в рамках программы государственных внешних заимствований
Российской Федерации.
2. Доля этого
показателя не значительна, сумма расходов в 2009 году 56,29 млрд. руб., к 2008
году показатель вырос на 1,73 млрд. руб., а к 2010 году снизился на 4,43 млрд.
руб. Основные полномочия в сфере жилищно–коммунального хозяйства относятся к
сфере ведения субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
3. Объем
расходов данного раздела, в динамике нам показывает увеличение. В 2008 году
сумма составит 9,33 млрд. руб., а в 2010 году произойдет увеличение на 17%.
Основное место в их структуре занимают бюджетные ассигнования на
гидрометеорологию и мониторинг окружающей среды.
Согласно
изменениям в бюджетном законодательстве в структуре расходов в 2009 и 2010 году
появится новая статья «условно утвержденные расходы». То есть некий объем
средств, который не распределен по разделам и статьям, что даст возможность
планировать новые возникающие обязательства. В соответствии со статьей 199 БК
РФ, эти расходы должны составлять в объеме не мене 2,5% общего объема расходов
федерального бюджета на первый год планового периода и не менее 5% общего
объема расходов федерального бюджета на второй год планового периода. Из
таблицы мы видим, что эти показатели и рассчитаны с учетом вышесказанного. Но увеличение
этого показателя может произойти при одном условии ст.213 БК РФ гласит о том,
что «в случае увеличения общего объема доходов федерального бюджета в плановом
периоде (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от
управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния),
указанное увеличение относится на сокращение дефицита федерального бюджета… и
на соответствующее увеличение условно утвержденных расходов»
Последним разделом
расходов федерального бюджета является секретные статьи. Если говорить о
содержание этого показателя, то это статьи, которые не оглашаются, и нет
доступа к этой информации, а также средства, которые не разнесены по статьям, в
связи с поправками в федеральном законе «О федеральном бюджете на 2008 год и
плановый период 2009 и 2010 годов». Надо не забывать о том, что это данные
прогнозируемые, и если произойдут изменения в экономике (высокий уровень
инфляции, падение курса доллара и др.), то они повлияют на результативность.
Данный показатель имеет не значительную погрешность. Но в целом можно увидеть
наращивание средств, как в относительном, так и в абсолютном выражении.
Заключение
На основании 3 главы
можно сделать вывод, что бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном
финансовой системы. Отражая содержание процессов производства и распределения
общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой
экономическую форму образования и использования основного централизованного
фонда денежных средств государства.
Федеральный бюджет должен
стать надежным инструментом реализации экономической и социальной политики
Правительства РФ.
Важнейшая задача -
обеспечить его прозрачность для всех членов общества. Необходимо добиться,
чтобы федеральный бюджет стал средством стабилизации государственных финансов.
Он должен превратиться в надежную опору и гаранта для всех определенных законом
получателей средств. Решить названные задачи можно, лишь объединив усилия
Президента Российской Федерации, Правительства РФ и палат Федерального
Собрания. Это крайне важно с учетом особенности подготовки проекта федерального
бюджета на 2008-2010 год - необходимости его принятия. Правительство РФ должно
стать организующим центром этой работы.
Список использованной
литературы
1.
Бюджетный кодекс
Российской Федерации
2.
Федеральный закон
«О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов»
3.
Бюджетная система
РФ/Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2000.
4.
Куртин В.А. Актуарная оценка
финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования
Российской Федерации в 2006 – 2020 годах // Аналитический вестник. 2006. №5.
С.12.
5.
Лавров А.М.
Бюджетная реформа 2001-2008 г.г.: от управления затратами к управлению
результатами // Финансы. 2005. № 9. С.19.
6.
Павленко О.В. Актуальные
проблемы финансового обеспечения обязательного медицинского страхования //
Аналитический вестник. 2005. №5. С.34.
7.
Петренко В.А. Совершенствование
финансовых механизмов социального страхования – безотлагательная и ключевая
задача государственной социальной политики // Аналитический вестник. 2005. №5.
С.5.
8.
Финансы, денежное
обращение, кредит: Учеб.
для вузов/Под ред. В.К. Сенчагов,
А.И. Архипов. - М.: Проспект, 2006.
9.
Финансы, денежное
обращение: Учеб. для
вузов/Под ред. Г.М. Колпакова.
- М.: Финансы и статистика, 2005.
10. Финансы: Учебник для вузов/Под ред.
М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. – М.: изд-во «Перспектива»,
2005.
11.
www.minfin.ru –
Министерство финансов РФ
12.
www.eeg.ru –
Экономическая экспертная группа
13.
www.gks.ru –
Государственный комитет статистики РФ
14.
www.budgetrf.ru – Бюджетная система РФ
Приложение 1
Расходы федерального
бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
Расходы федерального бюджета |
2008г |
2009г |
Отклонение |
2010г |
Сумма, млрд. руб. |
Удельный вес,
%
|
Сумма, млрд. руб. |
Удельный вес,
%
|
По сумме, млрд. руб. |
По удельному вес,
%
|
Сумма, млрд. руб. |
Удельный вес,
%
|
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ |
828,78 |
12,61% |
899,84 |
12,08% |
71,06 |
-0,54% |
963,10 |
11,90% |
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА |
509,10 |
7,75% |
566,74 |
7,61% |
57,64 |
-0,14% |
596,19 |
7,37% |
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
521,84 |
7,94% |
642,61 |
8,62% |
120,77 |
0,68% |
693,51 |
8,57% |
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА |
702,32 |
10,69% |
789,62 |
10,60% |
87,30 |
-0,09% |
528,55 |
6,53% |
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
54,56 |
0,83% |
56,29 |
0,76% |
1,73 |
-0,07% |
51,86 |
0,64% |
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ |
9,33 |
0,14% |
10,21 |
0,14% |
0,88 |
0,00% |
10,96 |
0,14% |
ОБРАЗОВАНИЕ |
307,20 |
4,68% |
313,64 |
4,21% |
6,44 |
-0,47% |
339,85 |
4,20% |
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ |
83,81 |
1,28% |
73,01 |
0,98% |
-10,80 |
-0,30% |
67,58 |
0,84% |
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ |
211,69 |
3,22% |
245,22 |
3,29% |
33,53 |
0,07% |
295,36 |
3,65% |
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
270,86 |
4,12% |
342,67 |
4,60% |
71,81 |
0,48% |
396,54 |
4,90% |
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ |
2281,56 |
34,73% |
2423,12 |
32,52% |
141,56 |
-2,21% |
2720,97 |
33,63% |
УСЛОВНО УТВЕРЖДЕННЫЕ РАСХОДЫ |
0,00 |
0,00% |
186,30 |
2,50% |
186,30 |
2,50% |
404,50 |
5,00% |
СЕКРЕТНЫЕ СТАТЬИ |
789,25 |
12,01% |
901,88 |
12,10% |
112,63 |
0,09% |
1021,00 |
12,62% |
ВСЕГО |
6570,30 |
100,00% |
7451,15 |
100,00% |
880,85 |
|
8089,97 |
100,00% |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |