Курсовая работа: Государственная поддержка малого предпринимательства в РФ
В настоящее время в европейском Союзе и за его пределами
реализуется множество программ поддержки малого и среднего предпринимательства,
дополняющих мероприятия на национальном уровне. Однако до сих пор сохраняется
разнобой в определениях сектора малого и среднего предпринимательства, принятых
в отдельных странах и отдельных международных организациях, оказывающих
поддержку этим секторам. Тем самым возникают неравные конкурентные условия
между предприятиями, попавшими либо нет (в силу указанного различия определений)
в зону влияния программ поддержки.
Следовательно, актуальной остается задача унификации
определений малого и среднего предпринимательства, действующих в разных странах
и на международном уровне.
1.2 Состояние и проблемы малого предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство имеет исключительно
важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран
Западной Европы, Америки и Восточной Азии, где на его долю приходится до 60 %
валового национального продукта. Даже краткое перечисление достоинств этого
сектора экономики позволяет в полной мере оценить те благотворные перспективы,
которые он может открыть в России. Малый бизнес не требует крупных стартовых
инвестиций, гарантирует быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста, экономно
и быстро решает проблемы реструктуризации экономики, оперативно реагирует на
изменение конъюнктуры рынка, придаёт экономике гибкость и стабильность. Столь
же значительны социальные функции малого и среднего бизнеса. Развитие малого
предпринимательства увеличивает число собственников и обеспечивает формирование
среднего класса – основного гаранта политической стабильности общества, создает
новые рабочие места, в том числе для молодежи и незащищенных слоев общества,
обеспечивает снижение уровня безработицы, социальной напряженности и
экономического неравенства. [7]
На основании имеющихся статистических и аналитических
данных о состоянии и динамике развития малого предпринимательства приходится, к
сожалению, констатировать, что на сегодняшний день малый и средний бизнес
России все еще не стал стратегическим фактором социально-экономического
развития и возрождения страны, несмотря на его огромный потенциал и те
многочисленные социальные, экономические и политические проблемы общества,
которые могут быть решены на основе его свободного и полноценного развития.
Подлинная цель экономических реформ – создание
эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни
населения; достойное участие России в мировом экономическом сообществе.
Развитое малое предпринимательство – уникальный и эффективный инструмент для
достижения этих целей. Малое предпринимательство – неотъемлемый элемент
современной рыночной системы хозяйства, без которого экономика и общество в
целом не могут нормально существовать и развиваться.
Малое предпринимательство занимает определенную нишу в
системе экономических отношений современного общественного устройства. В
соответствии со сложившимся характером разделения труда в общественном масштабе
ему отводится двоякая роль – с одной стороны малое предпринимательство – это
всеобщая основа (база) развития и подпитки свободных рыночных отношений,
основанных на свободе распределения всех видов ограниченных, с другой стороны
малое предпринимательство это наиболее действенная форма решения задачи
повышения эффективности всего общественного производства, поскольку его
применение в отдельных сферах дает весьма ощутимый хозяйственный результат.
В экономически развитых странах число малых и средних
предприятий достигает 80-99% от общего числа предприятий, в этом секторе
сосредоточены две трети экономически активного населения, производится более
половины валового внутреннего продукта. В этих странах проводится активная и
последовательная политика по поддержке и развитию предпринимательства. [13]
За последние десятилетия можно наблюдать определенное
структурное преобразование экономической системы, заключающееся в переходе
лидерства в ней от крупных фирм к малому бизнесу. Хотя “лицо” любого развитого
государства формируют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы
(крупного капитала) в значительной мере определяет уровень научно-технического
и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной
системой хозяйствования является малое предпринимательство как наиболее
массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого
бизнеса создается и функционирует основная масса национальных ресурсов, которые
являются питательной средой крупного бизнеса.
Россия существенно уступает странам с развитой рыночной
экономикой по общей численности малых предприятий. Количество малых
предприятий, приходящееся на тысячу жителей в России меньше в 6 раз, чем в
Германии, в 7,5 раз, чем в Великобритании, в 13 раз, чем в США. Роль малого
бизнеса в общественном производстве России также существенно разнится: от 10-11
% ВВП в России до 50-60 % в развитых странах мира.
Малые предприятия в развитых странах являются основными
создателями дополнительных рабочих мест. Например, в США только в 1970-1985
годах на малых и средних предприятиях создано 35 миллионов новых рабочих мест,
в то время как на государственных предприятиях и компаниях крупного бизнеса
число рабочих мест сократилось почти на 6 миллионов. Доля малых и средних
предприятий в общей численности занятых в 1995 году составляла: в США - 70%,
Япония - 78%, Италия -73%, Франция - 54%. Хотя в России последнее время не
растет количество малых предприятий, однако, именно они вносят значительный
вклад в решение социально-экономических проблем. Даже в те периоды, когда в
целом в экономике страны наблюдался рост безработицы, на малых предприятиях
численность персонала увеличивалась и в настоящее время вместе с
индивидуальными предпринимателями составляет около 14 миллионов человек. Малыми
предприятиями В России выпускается 9% промышленной продукции (в отдельных
регионах - до 20%), создается около 10-12% ВНП – и это при том, что малыми
предприятиями используется немногим более 3% основных фондов промышленности.
Одна из причин успешного развития малого бизнеса в
странах с рыночной экономикой состоит в том, что там крупное производство не
противопоставляется малому. Малые предприятия зачастую создаются при крупных
фирмах или сотрудничают с ними. Таким образом формировалась принципиально новая
структура экономики. Для крупного бизнеса необходимы и выгодны: емкий рынок со
стабильным и продолжительным спросом, продукция массового производства,
соответствующая требуемым стандартам, аккумулирование значительных финансовых
средств, дешевая рабочая сила. Малые предприятия имеют ряд преимуществ в
управлении - отсутствие жесткой иерархии, простота коммуникаций, возможность
быстрой корректировки целей. Поэтому себестоимость производства продукции в
малом бизнесе ниже, чем в крупном при высоком качестве производимой продукции и
услуг. [5]
Малое предпринимательство в Российской Федерации
продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходима
последовательная работа, прежде всего, по дальнейшему совершенствованию
законодательства, финансовой поддержки малого бизнеса, повышению эффективности
региональных программ развития малого и среднего предпринимательства, по
дерегулированию экономики, устранению административных барьеров и преодолению
коррупции.
Кроме юридических лиц, предпринимательской деятельностью
занимаются также предприниматели без образования юридического лица, которые на
практике мало, чем отличаются от собственно предприятий и могут иметь несколько
десятков сотрудников, значительный объем деятельности и т.д. Никакой
сколько-нибудь достоверной статистики по таким индивидуальным предпринимателям
на сегодняшний день нет. Достаточно сказать, что Госкомстат располагает данными
примерно об одном миллионе предпринимателей, в то время, как Министерство по
налогам и сборам – о 3,5 миллионах.
Учитывая индивидуальных предпринимателей, численность
которых к началу 2001 года, по данным Министерства по налогам и сборам России,
достигла 4 миллионов человек, общее количество занятых в малом секторе
экономики составляет 14 миллионов человек. В общей численности экономически
активного населения это составляет около 17%, что практически в 3-4 раза ниже
уровня западноевропейских стран.
В то же время по различным оценкам примерно половина
малых предприятий – “мертвые” и не ведут никакой деятельности. Они либо не
начали работать, либо прекратили свою деятельность и фактически не существуют,
не будучи ликвидированными в юридическом смысле. Это связано с одной стороны с
тем, что ликвидация предприятия является достаточно трудным делом. С другой
стороны, отсутствие эффективного контроля за добросовестностью ведения бизнеса
позволяет создавать фирмы-однодневки и бросать их в случае необходимости.
Понятие среднее предприятие не существует в российском
законодательстве. Никакие данные об этой группе предприятий не рассчитываются и
не публикуются. Они могут быть получены только путем специальных расчетов на
основе баз данных по отдельным предприятиям, хранящихся в субъектах Российской
Федерации. Число средних предприятий (например, имеющих не более 500 человек
персонала и не являющихся малыми) составляет примерно 100 тысяч или 93% от
общего числа крупных и средних предприятий. Поэтому в ряде случаев совокупные
данные о крупных и средних предприятиях достаточно точно характеризуют группу
средних предприятий. [14]
Развитие малого и среднего предпринимательства в
различных регионах Российской Федерации происходит весьма неравномерно – как в
региональном, так и в отраслевом разрезах. Более половины работающих в стране
малых предприятий сосредоточено в 8 субъектах Российской Федерации, около
четверти – в Москве. Подавляющее большинство малых и средних предприятий в
России занимаются торговлей и общественным питанием и за последние годы
показывали относительно стабильный рост. Приоритетные отрасли реального сектора
экономики в настоящее время развиваются в очень слабой степени. Доля
предприятий, внедряющих новые технологии или выпускающих образцы принципиально
новой продукции чрезвычайно мала.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |