Курсовая работа: Финансовая система России
Экономика, базирующаяся на банковском финансировании, дает
гораздо больше возможностей регулирования в оперативном плане, менее
восприимчива к асимметрии экономической информации и практически не
ограничивает возможностей трансформации ресурсов (при адекватном участии
кредитора в последней инстанции – Центрального банка). Поэтому в ближайшие годы
эффективная организация финансирования в России предполагает доминирование
банковских форм финансового перераспределения.
Вместе с тем, последние события в финансовом секторе
экономики резко обострили проблему устойчивости банковской системы, и в
настоящее время она не в состоянии нормально выполнять свою
перераспределительную функцию, а, следовательно, и не может организовать
нормальное финансовое обеспечение экономического роста. В то же время и
финансовые рынки (за исключением валютного рынка) практически не функционируют
и также не способны на перераспределение финансовых ресурсов в значимых
масштабах.
Вместе с тем тотальное самофинансирование – далеко не самый
эффективный способ организации финансовой структуры экономики. С одной стороны,
при этом предложение финансирования не может адекватно реагировать на спрос
финансово-недостаточных экономических агентов, т.е. экономика остается
относительно недофинансированной. С другой стороны, значительную часть
свободных остатков средств финансово-избыточных агентов невозможно задействовать
для финансирования экономического роста, и они объективно уходит в
спекулятивные операции.
В этой связи на первый план выходит задача реструктуризации
и укрепление банковской системы с тем, чтобы она реально могла осуществлять
перелив капитала.
В практическом плане наиболее ответственная и трудная часть
реализации денежно-кредитной политики - обеспечение потока банковского кредита
в реальный сектор экономики. Для повышения ликвидности реального сектора
экономики ему нужны нормальные рыночные кредиты по нормальным рыночным ставкам.
В то же время текущие ставки банковских кредитов явно завышены по отношению к
экономическим возможностям реального сектора, что существенно ограничивает
масштабы кредитования производства. Ставки по банковским кредитам нельзя считать
полностью рыночными, потому что в оценке кредитных рисков заложен слишком
высокий вес системного риска кредитования российской экономики российской
банковской системой. Задача государства в данной ситуации – элиминировать
системные риски, обеспечивая бесперебойное функционирование всей финансовой
сферы.
Увеличение потока финансовых ресурсов в реальный сектор
одновременно означает увеличение потока долга реального сектора в банковский. В
этой связи главной задачей монетарных властей является организация оформления и
структурирование соответствующих долговых обязательств, обеспечение поддержки
их качества. Монетарные власти имеют достаточные возможности, чтобы через
создание ряда новых институтов и инструментов повысить качество и
структурировать обязательства реального сектора. Путем создания системы
гарантий и поручительств вполне возможно ограничить кредитный риск, а
рефинансирование центрального банка способно ограничить риск несбалансированной
ликвидности.
Главную роль в развитии российской финансовой системы,
должно сыграть улучшение информационного обеспечение финансового рынка и его
сегментов: необходимо создать разветвленную рыночную инфраструктуру,
позволяющую заемщику найти соответствующего инвестора, инвестору – долг для
эффективного размещения своих средств и, возможно, его рефинансирование, не
затрачивая на это избыточного времени и средств.
Важным элементом является также создание института
экспертизы коммерческих проектов, возможно, имеющего иерархическую структуру.
При этом речь идет об институте, а не об учреждении, то есть соответствующие
функции могут быть распределены, например, между многочисленными банками путем
лицензирования деятельности по финансовой экспертизе.
В нашей стране с нормативной точки зрения финансовой
системы нет, она складывается стихийно, исходя из определенных интересов
исполнительной и других ветвей власти. Следовательно, нет и официальных
расходов на ее функционирование, их структуры и т.д.
Заключение
В моей курсовой работе были рассмотрены
основные дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ.
Проанализированы системы, предложенные разными авторами. В заключении можно
сказать, что все структурные элементы, которые авторы предлагали включить в
состав финансовой системы, действительно являются её составляющими, вопрос
состоял в том, стоит ли выделять эти элементы в отдельные звенья.
Таким образом, оказалось, что
страхование не является отдельной сферой финансовой системы. Страхование
действительно играет большую роль в перераспределительных отношениях по поводу
формирования и использования целевых фондов денежных средств. Видимо авторы
хотели подчеркнуть высокую значимость страхования, выделяя его в отдельную
сферу. Но в своей работе я доказал, что страхование является структурным
элементом двух других сфер: финансы субъектов хозяйствования (а именно финансы
коммерческих организаций) и государственные и муниципальные финансы (финансы
внебюджетных фондов).
В составе сферы финансов субъектов
хозяйствования я выделил три звена: финансы коммерческих предприятий, финансы
некоммерческих предприятий и финансы предприятий без образования юридического
лица. Многие авторы выделяли дополнительно к этим звеньям другие, такие как
финансы домохозяйств, финансы общественных объединений, финансы посредников, финансы
государственных, муниципальных, частных, акционерных, арендных, общественных
субъектов хозяйствования. Но подробно разобрав сущность этих звеньев, стало
ясно, что в действительности они существуют, но являются не отдельными
звеньями, а лишь входят в состав трёх основных (финансы коммерческих,
некоммерческих организаций и ПБОЮЛ).
В структуре сферы государственных и
муниципальных финансов авторы выделяли такие звенья как: финансы
государственного бюджета, финансы внебюджетных фондов, федеральные финансы,
финансы субъектов федерации, местные финансы, государственный кредит, фонды
страхования, фондовый рынок. Проведя подробный анализ всех этих звеньев, я
пришел к выводу, что в состав муниципальных финансов входит два звена, финансы
государственного бюджета и финансы внебюджетных фондов, а остальные элементами
являются лишь составляющими этих основных двух звеньев.
Также были рассмотрены изменения,
которые влияют на финансовую систему. В связи с вступлением в действие большого
количества новых законов в налоговой и бюджетной сферах, меняются финансовые
отношения между различными экономическими субъектами, меняется сама структура
субъектов, а значит, и финансовая система в целом.
Список используемой
литературы
1. Конституция Российской Федерации. –
Ст.71-117,130-133.
2. Гражданский Кодекс Российской
Федерации. – Гл.4.
3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации
от 31.07.1998 №145-ФЗ. – Ст.1-17, 24-28, 161.
4. Налоговый Кодекс Российской Федерации
- Гл.21-26
5. Федеральный закон от 12.01.1996 №7 – ФЗ
«О некоммерческих организациях».
6. Федеральный закон от 06.03.2003 №131-ФЗ
« Об общих принципах местного самоуправления».
7. Федеральный закон от 15.08.1996. №115-ФЗ
«О бюджетной классификации Российской Федерации». – Приложения 1-4.
8. Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ
«Об основах обязательного социального страхования».
9. Федеральный закон от 24.08.1998 №125-ФЗ
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний».
10. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
11. Приказ Министерства России от
01.10.1997 г.№118 «Методические рекомендации по реформе предприятий и
организаций».
12. М.В. Романовский, Финансы,
М.,Юрайт,2001.
13. М.А.Абрамова, Финансы и кредит, М.,
Юриспруденция, 2003.
14. Л.А. Дробозина, Финансы, денежное
обращение, кредит, М., ЮНИТИ, 1997.
15. С.В. Галицкая, Деньги, кредит,
финансы, М.,Экзамен, 2004.
16. А.М. Ковалева, Финансы, М., Финансы и
статистика,2003.
17. Ю.Я. Вавилов, Финансы, М., Социальные
отношения, 2004.
18. В.М. Родионова, Финансы, М., Финансы
и статистика, 1995.
[1] Финансы: Учебник/ под ред. Ковалева В.В., «Проспект»,
М., 2001.
[2] Финансы: Рабочая программа/ под ред. Филина А.Г.,
«МГТА», М., 2002.
[3] Финансы: Учебник/ под ред. Родионовой В.М., «Финансы и статистика», М.,
1995.
[4]
М.В. Романовский, Финансы, М., Юрайт,
2001
[5] Ю.Я. Вавилов, Финансы, М., Социальные отношения, 2004
[6] А.М. Ковалева, Финансы, М., Финансы и статистика, 2003
|