Курсовая работа: Финансовая система России
Первичный дефицит
федерального бюджета России в декабре 2008 года составил 805 миллиардов рублей,
или 20,4 процента от месячного ВВП. При этом в целом за год был зафиксирован
профицит бюджета: правительство получило 9,26 триллиона рублей, а потратило
7,56 триллиона рублей.
Ранее сообщалось, что
дефицит бюджета был зафиксирован и по итогам ноября 2008 года. Тогда
государство потратило приблизительно на 270 миллиардов рублей больше, чем
получило.
До осени 2008 года Минфин
каждый месяц отчитывался о профиците бюджета. Этому способствовал устойчивый
экономический рост и увеличение цен на нефть на мировых рынках, из-за чего
экспортные пошлины на нефть в России постоянно росли.
Федеральный бюджет России
на 2009-2011 года был принят осенью 2008 года и содержал ряд параметров,
которые оказалось невозможно выполнить в условиях разразившегося финансового
кризиса. Из-за этого уже к декабрю 2008 года Минэкономразвития представило
новые бюджетные проектировки.
Президент
России Д. Медведев 30 декабря подписал сразу несколько законов, направленных на
стабилизацию дел в экономике страны. В частности, президент одобрил поправки в
бюджет на 2009-2011 годы, которые позволят упростить доступ к государственным
гарантиям, а также финансировать меры, направленные на борьбу с безработицей.
Кроме
того, Дмитрий Медведев подписал закон о повышении той части ставки налога на
прибыль, которая пойдет в бюджеты регионов, а не в федеральный бюджет. Теперь
регионам будет отдаваться 18 процентов, а не 17,5 процента. Федеральный бюджет
будет забирать себе не 2,5, а 2 процента.
Премьер-министр РФ
Владимир Путин поручил Минфину внести изменения в бюджет 2009 года исходя из
мировой цены на нефть в 41 доллар за баррель. «Минфин должен будет внести
необходимые изменения в текущий бюджет на 2009 год исходя из цены на нефть в
41доллар за баррель», - заявил Путин 19 января на заседании Президиума
правительства [17].
Кроме того,
по словам Кудрина, правительственная комиссия по бюджетным проектировкам в
феврале рассмотрит параметры федерального бюджета на 2010-2012 годы. Он
пояснил, что формировать трехлетний бюджет Минфин будет после того, как
определится окончательный объем бюджета на 2009 год.
При
наибольших расходах дефицит бюджета составит 7,6 процента ВВП, а при более
позитивном - 7 процентов ВВП, или 3,1 и 2,9 триллиона рублей соответственно.
Сейчас в бюджете на 2009 год заложены доходы в размере 10,927 триллиона рублей,
а расходы - в размере 9,025 триллиона рублей.
По
прогнозам Минэкономразвития доходы бюджета в 2009 году составят 6,5 триллиона
рублей. Что касается расходов, то на совещании у вице-премьера, состоявшемся 26
января 2009 года, было представлено два варианта: 9,6 триллиона рублей и 9,4
триллиона рублей [12].
По
оценке Министерства финансов, дефицит российского бюджета в 2009 году может
составить до 4 триллионов рублей, если стоимость нефти снизится до 32 долларов
за баррель. Кроме того, на величину дефицита окажут влияние и антикризисные
меры, предпринимаемые правительством. Приемлемым дефицит станет только в 2010 году
и составит около пяти процентов ВВП, а в 2011-м - три процента ВВП. В 2009 г.
дефицит бюджета по оценкам составит чуть больше 6 %.
Сейчас
перед Россией остро стоят проблема финансовой стабилизации. Финансовый кризис
также выявил слабую прогностическую ориентированность федеральных органов
власти в секторе управления финансами, в предвидении финансового кризиса,
оценке влияния внешних и внутренних факторов и угроз на финансово-экономическую
систему России.
2. Финансовая
система зарубежных государств
Финансовая
система включает следующие звенья финансовых отношений: государственный бюджет,
внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, финансы
предприятий различных форм собственности
Финансовые
системы некоторых государств могут отличаться по своей структуре, но они все
имеют общий признак – это различные фонды финансовых ресурсов, которые
отличаются по методам мобилизации и их использованию, однако тесно связаны
между собой, имеют прямое и обратное влияние на экономические и социальные процессы
в государстве, а также на формирование и использования фондов финансовых
ресурсов в разрезе отдельных звеньев
Финансовая
система США сложна и многообразна, состоит из множества государственных
федеральных и иных органов власти и управления, финансовых и административных
ведомств и учреждений, частных банков и корпораций, осуществляющих как
внутренние, так и международные финансовые операции.
Большое
значение для финансовой системы США играет Федеральная резервная система. Федеральная
резервная система США (ФРС, Федеральный резерв) (англ. Federal
Reserve System) –
система из 12 акционерных банков, выполняющая роль центрального банка
Соединённых Штатов Америки [19].
Созданная
в 1913 году Законом о Федеральном Резерве (англ. Federal
Reserve Act), ФРС
является государственной структурой с частными компонентами, в которую входят:
назначаемый Президентом США Совет управляющих ФРС, Федеральный комитет по
открытому рынку (англ. Federal Open
Market Committee),
двенадцать региональных Федеральных резервных банков – фискальных агентов
Казначейства США, многочисленные частные банки (получающие неотчуждаемые,
фиксированной доходности акции Федеральных резервных банков в обмен на вносимый
резервный капитал), и разнообразные консультационные советы.
Текущие
функции ФРС [19]:
-
выполнение
обязанностей центрального банка США;
-
поддержание
баланса между интересами коммерческих банков и общенациональными интересами;
-
обеспечение
надзора и регулирования банковских учреждений;
-
защита
кредитных прав потребителей;
-
управление
денежной эмиссией (с нередко конфликтующими целями: минимизация безработицы,
поддержание стабильности цен, обеспечение умеренных процентных ставок);
-
обеспечение
стабильности финансовой системы, контроль за системными рисками на финансовых
рынках;
-
предоставление
финансовых услуг депозитариям, в том числе Правительству США и официальным
международным учреждениям;
-
участие
в функционировании системы международных и внутренних платежей;
-
устранение
проблем с ликвидностью на местном уровне;
-
укрепление
роли США в мировой экономике.
Любой
коммерческий банк, соответствующий стандартным требованиям ФРС, может стать
членом (акционером) местного регионального отделения. В настоящее время (2008
год) в структуру ФРС входят 38% всех банков и кредитных союзов на территории
США (около 5,6 тысяч юридических лиц).
Совету
управляющих подчинены 12 региональных отделений ФРС, называемых
"Федеральными резервными банками". Региональные отделения
географически расположены в 25 филиалах и осуществляют свои полномочия в закреплённых
за ними штатах, называясь по имени тех городов, в которых расположены их
штаб-квартиры (Сан-Франциско, Канзас Сити и т.п.) [19].
Каждое
региональное отделение имеет собственный совет управляющих. 9 членов совета
поделены на классы A, B и C:
3
управляющих класса A выбираются банками-акционерами ФРС из собственных
представителей (один от крупных банков, один от средних, один от малых)
3
управляющих класса B выбираются банками-акционерами ФРС из числа людей, не
работающих в банковской системе (один от крупных банков, один от средних, один
от малых)
3
управляющих класса C назначаются Советом управляющих ФРС.
Наиболее
важным из региональных отделений ФРС является Федеральный резервный банк
Нью-Йорка, отвечающий за международные финансовые операции и операции на
открытом рынке. В отличие от остальных Федеральных резервных банков, этот
резервный банк имеет постоянный голос в Федеральном комитете по открытому
рынку. Считается, что пост Президента совета управляющих Федерального
резервного банка Нью-Йорка является вторым по значимости в руководящей
структуре ФРС [19].
Между
Советом Управляющих ФРС и региональными отделениями ФРС организационно
находится Федеральный комитет по открытому рынку (FOMC), являющийся ключевым
органом, заведующим монетарной политикой. Его решения направлены на
стимулирование экономического роста при сохранении стабильности цен и денежного
обращения.
На
нижнем уровне организационной структуры ФРС находятся банки - держатели акций
ФРС.
Решения
ФРС имеют самостоятельную силу и не требуют одобрения со стороны Президента или
иных государственных структур.
Согласно
закону о Федеральном резерве, ФРС ежегодно отчитывается перед Палатой
Представителей Конгресса США, дважды в год - перед Банковским комитетом
Конгресса США.
В
силу огромного влияния на всю мировую экономику и мировые финансы финансовая
система США более чем какая либо другая национальная система является частью
мировой финансовой системы.
26
марта 2009 г. администрация США опубликовала программу реформирования
финансовой системы [18]. Американская администрация планирует усилить контроль
и управление за финансовым рынком страны. Это поможет противостоять мировому
экономическому кризису. В программе реформирования указано, что правительство
введет еще более строгие меры по контролю и управлению за хозяйственной
деятельностью крупных банковских структур, которые могут оказать достаточно
негативное влияние на национальную экономику в случае их банкротства. Кроме
того, администрация США впервые проведет федеральный контроль за кредитованием
и операциями с производными финансовыми инструментами, потому что только
законодательного урегулирования и контроля не достаточно для нормализации
деятельности этих структур [18].
В
соответствии с данным планом, хеджевые фонды и частные инвестиционные фонды,
включая фонды венчурного капитала должны быть зарегистрированы в комитете по
биржевой деятельности. В то же время правительство предлагает создать
специальный системной орган по контролю за риском в деятельности крупных
финансовых структур.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |