Курсовая работа: Бухгалтерский учет санкционирования расходов на примере Службы по контролю за оборотом наркотиков

2.2 Основные положения учетной политики Службы по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

ФСКН России специально уполномочена на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Официальное сокращённое наименование Службы – Служба по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (далее – Служба). Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации по обороту наркотиков, Типовым положением о Региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, а также Временным Положением о службе по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю.

Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, а также лицевые счета в органах федерального казначейства и текущие счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, имеет право ведения бухгалтерского учёта. Финансирование Службы осуществляется из федерального бюджета Российской Федерации через Региональное управление ФСКН России по Хабаровскому краю.

Основными задачами Службы являются:

1.  Обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

2.  Выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов наркоконтроля;

3.  Координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Еврейской АО и органов местного самоуправления, на территории обслуживания в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;

4.  Участие в разработке и реализации региональной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Служба организует и осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с требованиями нормативных правовых актов ФСКН России, с соблюдением принципов единоначалия при принятии решений и персональной ответственности сотрудников.

Бухгалтерская отчетность составляется в организации на основании данных аналитического и синтетического учета. Израсходованные материальные ресурсы оцениваются в учете по фактической стоимости приобретения, по однородным видам материальных ресурсов средняя цена не устанавливается, т. е. применяется метод ФИФО. При переоценке основных средств используются коэффициенты пересчета, разработанные Госкомстатом России. Инвентаризация проводится ежегодно по состоянию на 1 октября отчетного года, инвентаризация кассы – 1 раз в месяц.

Представление первичных документов в бухгалтерию регламентируется графиком документооборота. С лицами, ответственными за хранение материальных ценностей, заключается письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Получение материальных ценностей осуществляется лицом, полномочия которого подтверждаются доверенностью.

В Службе по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю все хозяйственные операции оформляются оправдательными документами, которые служат первичными документами. Проверенные и принятые к учету первичные документы систематизируют по датам совершения операций и оформляются раздельными журналами операций - накопительными ведомостями по операциям за счёт бюджетных средств и средств, полученных за счет внебюджетных источников, которым присваиваются постоянные номера. Для обеспечения контроля за сохранностью бюджетных средств, и средств полученных за счет внебюджетных источников, и достоверности данных бухгалтерского учета в учреждении проводится инвентаризация имущества и финансовых средств. Порядок ведения аналитического учета Служба по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю установила исходя из Плана счетов и нормативных актов по объектам учета. В учреждении применяется мемориально-ордерная система ведения бухгалтерского учета, но называются регистры – журналами операций, как предусмотрено автоматизированной системой учета 1С Бухгалтерия.

3. Бухгалтерский учет санкционирования расходов Службы по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю

3.1 Санкционирование расходов бюджета Службы по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю

Финансирование Службы по ЕАО осуществляется из федерального бюджета РФ. Сумма средств, закладываемых в бюджете РФ в 2008 – 2009 годах на финансирование деятельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков отражена в таблице 2.1. Расходы бюджета по данному ведомству выросли на 11,2%.

Главным распорядителем бюджетных средств является Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков. Распорядителем бюджетных средств является РУФСКН РФ по Хабаровскому краю. Служба по ЕАО является получателем (одним из них) бюджетных средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование Федеральной службы. Других доходов (внебюджетных) Служба по ЕАО не имеет.

Финансирование Службы ЕАО осуществляется следующим образом. Средства, запланированные в федеральном бюджете, ассигнуются на счета Федеральной службы, затем на счета в РУФСКН РФ по Хабаровскому краю, а затем поступают на лицевой счёт Службы по ЕАО в казначействе. Ассигнование происходит путём направления уведомлений о лимитах бюджетных обязательств. Сначала уведомления направляются главным распорядителем в РУФСКН РФ по Хабаровскому краю на общую сумму, в которую включены средства структурных подразделений, в том числе Службы по ЕАО. РУФСКН РФ по Хабаровскому краю далее направляет уведомление о лимитах бюджетных обязательств в Службу по ЕАО исходя из запланированных на год сумм.

На основании поступивших уведомлений Служба по ЕАО составляет расходное распоряжение, которое направляется в казначейство, после чего деньги зачисляются на лицевой счёт Службы, и происходит их расходование.

Необходимо отметить, что финансирование осуществляется исходя из годового лимита бюджетных обязательств, запланированных на Службу из расчёта 1/12 часть годовой суммы. Служба в свою очередь имеет право перебрасывать бюджетные средства исходя из потребностей между статьями расходов, но по итогам года суммы по статьям не должны превышать суммы запланированных средств на определённые расходы. Например, в год запланировано выделить 12 млн. рублей на капитальные вложения в основные фонды. Пусть в текущем месяце поступили ассигнования на сумму 20 млн. рублей. Из этих 20 млн. рублей Служба может потратить 12 млн. рублей на капитальные вложения, но в течение следующих месяцев на эту статью нельзя будет использовать бюджетные средства, иначе это будет нецелевое использование. Для того, чтобы контролировать расход бюджетных средств и в целях исключения их нецелевого использования, в казначейство направляются сведения о годовом лимите.

В Службе по ЕАО в целях обеспечения контроля и учёта за расходованием бюджетных средств ведётся бухгалтерский учёт финансово-хозяйственной деятельности. Учёт ведётся в соответствии с Инструкцией по бюджетному учёту.

Бухгалтерией Службы ведётся как синтетический, так и аналитический учёт. Аналитический учет ведется в регистрах бухгалтерского учета (на карточках, накопительных ведомостях, книгах, в том числе с применением пакетов прикладных программ ведения бухгалтерского учета и т.п.).

По расходованным бюджетным средствам Служба отчитывается в РУФСКН РФ по Хабаровскому краю по состоянию на 01 июля, 01 октября отчётного года и 01 января следующего года.

Для ведения учета сумм лимитов бюджетных обязательств, принятых бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований предназначен счет 50000000 «Санкционирование расходов бюджета». Служба по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю применяет следующие его аналитические счета:

050101000 «Доведенные лимиты бюджетных обязательств»;

050103000 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств»;

050104000 «Переданные лимиты бюджетных обязательств»;

050105000 «Полученные лимиты бюджетных обязательств»;

050106000 «Лимиты бюджетных обязательств в пути»;

050109000 «Утвержденные лимиты бюджетных обязательств».

В январе 2009 г. в Службе по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю отражены следующие записи по счету 050101000 «Доведенные лимиты бюджетных обязательств»:

Лимиты на расходы по услугам связи:

Д 150105211 «Полученные ЛБО по расходам за счет услуг связи»

К 150103211 «ЛБО получателей бюджетных средств по расходам за счет услуг связи» 150600 рублей;

Лимиты на расходы по коммунальным услугам:

Д 150105223 «Полученные ЛБО по расходам за счет коммунальных услуг»

К 150103223 «ЛБО получателей бюджетных средств по расходам за счет коммунальных услуг» 400500 рублей.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7