Контрольная работа: Внешние и внутренние долги Украины
Следовательно,
чтобы предотвратить кризисные ситуации в сфере государственного кредита,
необходимо совершенствовать систему управления государственным долгом на основе
разработки коротко и долгосрочных стратегий управления портфелем обязательств
страны. Целью стратеги государственных займов являются определение оптимальной
структуры и объема государственного долга с целью снижения стоимости
обслуживания ссуд и минимизации риска, какой возникает при получении кредитов.
2.2 Управление
внешним долгом
Управление
государственным внешним долгом — это совокупность действий, связанных с
подготовкой к выпуску и размещением долговых обязательств правительства,
регуляции рынка государственных ценных бумаг, предоставление государственных
гарантий, обслуживание и погашение долга и тому подобное. Управление
государственным внешним долгом предусматривает:
·
регулирование
и динамику государственного долга с поддержанием оптимальных пропорций между
внешним и внутренним долгом;
·
максимально
эффективное обслуживание долга с уменьшением удельного веса расходов на
обслуживание долга в расходной части бюджета;
·
употребление
мероприятий из обеспечения дополнительных источников финансирования,
кредитование других правительств;
·
участие
в мероприятиях международных финансовых организаций и тому подобное.
Управление
внешним долгом предусматривает такие этапы:
·
привлечение
кредитных ресурсов, в том числе предоставление гарантий;
·
размещение
(направление использование);
·
обслуживание
(уплата процентов и основного объема долга);
·
уточнение
и изменение условий привлечения, размещения и погашения.
Мировой опыт
решения проблемы внешней задолженности допускает три возможных сценария.
1.
Оптимистический.
Страна-должник
постепенно выплачивает не только проценты, но и сумму основного долга. Для
этого необходим профицит бюджета, за счет которого и осуществляется погашение
долгов. Полный расчет по долгами является кардинальным вариантом решения
проблемы долгов, но это обеспечивается не только сбалансированностью бюджета,
но и достижением стойкого позитивного сальдо, которое может генерировать только
здоровая экономика.
2.
Пессимистический.
Погашения
основного долга и процентных платежей рефинансируется за счет новых иностранных
кредитов. Внешний долг принимает формы финансовой пирамиды, которая в
перспективе неминуемо развалится, что и приведет к отказу возвращать долги.
Отказ от уплаты долгов имеет только одно преимущество — отсутствие
необходимости его обслуживать и возвращать. Однако страна-должник имеет по
большей части более существенные потери: уменьшение прибылей от международной
торговли, исключения из международного рынка ссуд, арест активов и т.д.
3.
Нулевой.
Страна-должник
своевременно выплачивает проценты по кредитам, а сумма новых иностранных ссуд
не превышает суммы, выплаченной в счет погашения долга. Вследствие этого
внешний долг надолго замораживается. Необходимым условием успешной уплаты
внешней задолженности является решение так называемой проблемы трансферта. Она
имеет три главных аспекта:
·
Бюджетный
— обеспечение
превышения прибылей над затратами, что требует реализации системы мероприятий
для увеличения бюджетных поступлений (путем создания налогового кодекса,
который стимулирует частные инвестиции) и уменьшения бюджетных расходов (за
счет ограничений государственных инвестиций с широким привлечением к
инвестированию коммерческих банков, пенсионных фондов, страховых компаний;
проведение реформ в социальной и жилищно-коммунальной сферах, чтобы льготы
получали только те, кому они реально необходимы; погашение долгов перед
бюджетом предприятиями-монополистами, сокращение бюрократического аппарата и
т.д.).
·
Ресурсный
— уплата
внешней задолженности за счет экспортных поступлений или активного сальдо
торгового баланса.
·
Системный
— наращивание
физического объема экспорта при адекватном увеличении его стоимостного объема.
Универсальные правила кредитно-валютной политики в условиях наличия большой
внешней задолженности:
1.
Рост
привлекательности взносов в национальной валюте;
2.
Стимулирование
резидентов относительно кредитной операции в национальной валюте;
3.
Привлечение
средне- и долгосрочных финансовых средств;
4.
Осуществление
эффективного валютного контроля.
Заключение
Проблемы
государственного долга состоят не в его величине — в абсолютных суммах относительно ВВП и
объёма бюджета, а в обеспеченности платёжеспособности государства тремя
главными факторами:
1. Наличием ресурсов, то
есть потенциальных источников доходов и всех видов самофинансирования, что
подразумевает:
·
предоставление
льготных условий в сфере налогоблажения для предприятий выпускающих
конкурентоспособную продукцию;
·
предоставление
ссуд и кредитов предприятиям, которые специализируются на разработке и
внедрении в производство инноваций;
·
создание
благоприятных условий для привлечения в экономику государства иностранных
инвестиций.
2. Динамикой расходов,
которые зависят от уровня социально-экономического развития Украины т.е.:
·
модернизация
оборудования и технологического процесса на предприятиях;
·
обеспечение
предприятий рабочими квалифицированными кадрами.
3. Желанием кредиторов
покупать долговые обязательства.
Следует
отметить, что для предотвращения кризисных ситуаций в сфере государственного
кредита, необходимо усовершенствовать систему управления государственным
долгом, на основе разработки коротко- и долгосрочных стратегий управления
портфелем обязательств государства. Целью стратегии государственных займов
является определение оптимальной структуры и объёма государственного долга с
тем, чтобы снизить стоимость обслуживания займов и минимизации риска,
возникающего при получении кредита.
Список
использованной литературы
1. Бедь В.В., Когут Ю.М.
Фінанси: Навч.-метод. посіб. Для самостійного вивчення дисципліни. – К.: МАУП;
Ужгород: ЗІ ім. А. Волошина, 2004.
2. Близнюк О.П., Лачкова
Л.І., Оспіщев В.І. та ін.; За ред.. Оспіщев В.І. Фінанси: Навч. посіб. – К:
Знання, 2006.
3. Опарін В.М.
Фінанси(загальна теорія): Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 1999.
4. Фінанси(теоретичні
основи); Підручник / М.В. Грідчіна, В.Б. Захожай, Л.Л. Осіпчук та ін.; Під.
кер-вом і за наук. ред. М.В. Грідчіної, Б.В. Захожая. – 2-ге вид., випр. і
допов. – К.: МАУП, 2004.
|
