Контрольная работа: Управление развитием муниципального образования
Направление 4.4. -
Транспорт
Цель направления –
повышение эффективности и безопасности функционирования городского
пассажирского транспорта. Решение кадровой проблемы. Воспроизводство подвижного
состава. Переход на конкурсную систему распределения муниципального заказа на
перевозку пассажиров. Оптимизация транспортных потоков.
Направление 4.5. -
Благоприятная социальная среда
Цель направления –
обеспечение социальной адаптации объектов социальной защиты к изменяющимся
социально-экономическим условиям с использованием передовых социальных
технологий. Формирование единого информационного пространства. Разработка и
внедрение «Социального паспорта» и организация приема граждан по принципу
«одного окна». Увеличение качества, доступности и объема предоставления
социальных услуг семьям с детьми. Организация системы профилактики детской безнадзорности
и бродяжничества. Улучшение качества, доступности и объема социальных услуг
пенсионерам по возрасту и инвалидности. Организация системы профилактических
мероприятий по обеспечению безопасных условий труда. Формирование условий для
полноценного участия инвалидов в жизни города. Формирование системы социальных
технологий на базе МУ «Центр социальной адаптации лиц без определенного места
жительства и занятий» на условиях выполнения встречных обязательств со стороны
граждан, которым оказывается помощь. Развитие комплексной системы социального
патронажа. Внедрение на конкурсной основе механизма социального партнерства с
негосударственным сектором социального обслуживания. Создание рынка социальных
услуг. Усиление адресной социальной помощи. Поэтапная замена отдельных льгот
денежными компенсациями.
Направление 4.6. –
Безопасный город
Цель направления –
повышение безопасности проживания в городе. Развитие и совершенствование
деятельности общественных пунктов охраны порядка как центров профилактической
работы в микрорайоне, связи с населением, общественностью, занимающейся вопросами
охраны общественного порядка, жилищными предприятиями, участковыми
уполномоченными милиции, инспекторами подразделений по делам
несовершеннолетних; Организация работы старших по домам, подъездам, дворам. Создание
условий для решения кадровой проблемы. Завершение создания единой
информационной сети в УВД города. Проведение информационно-разъяснительной
работы с населением. Ужесточение контроля за безопасностью движения. Развитие
службы криминалистической и судебно-медицинской экспертизы.
Направление 4.7. – ЖКХ
Цель направления –
создание благоприятных условий проживания и обслуживания жилищного фонда. Переход
на реальные договорные отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве. Создание
конкурентной среды в жилищной сфере (создание эффективных структур управления
собственностью в жилищном фонде; создание акционерных компаний по управлению и
содержанию жилищного фонда). Повышение контроля за качеством предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг со стороны жильцов-собственников. Изменение системы
управления жильем. Повышение инвестиционной привлекательности
жилищно-коммунального хозяйства города за счет эффективного регулирования
предприятий отрасли. Внедрение конкурсного отбора подрядчиков для выполнения
работ по содержанию земель общего пользования. Применение новых материалов и
технологий при производстве капитальных ремонтов и реконструкции. Разработка и
внедрение мониторинга деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Направление 4.8. – Имидж
города
Цель направления –
разработка и реализация имиджевой политики города
3.2 Целевые программы - механизмы
достижения намеченных целей череповчан
Управление изменением на
практике осуществляется путем реализации определенного набора проектов (в нашем
городе - целевых программ). Такой комплекс целевых программ позволяет
скоординировать и направить на достижение конкретных целей усилия большого
числа участников процесса преобразований. Кроме того, объединение целей их
деятельности позволяет сконцентрировать ограниченные ресурсы для достижения
запланированных результатов и избежать дублирования функций. Образно говоря,
вместо “броуновского”, хаотичного движения, появляется направленный вектор
преобразований, который позволит реально изменить ситуацию.
Целевые программы стали
не просто дополнительным источником финансирования сфер, а проработанным
механизмом межведомственного подхода к решению задач, широкого вовлечения
общественности, достижения поставленных целей развития города, включающим в
себя прозрачный бюджет, дающий понимание, почему именно эти ресурсы необходимы,
систему индикаторов - целевых показателей, по которым в оперативном режиме
можно отслеживать эффективность реализации программ. В настоящее время в городе
действует несколько программ, имеющих статус городской целевой программы. Среди
них: “Развитие туристской отрасли", "Информатизация и развитие
телекоммуникаций", "Развитие и совершенствование сферы
потребительского рынка города", несколько целевых программ Череповецкого
межрайонного Центра Госсанэпиднадзора, множество программ, направленных на
развитие сферы культуры, и целый ряд локальных программ. Начата разработка
целого ряда целевых программ для создания устойчивой социальной среды,
благоприятной городской среды, городского самоуправления и общественного
согласия, развитие экономики, в том числе, программа "Здоровый
город", главными целями которой является повышение качества и уровня жизни
горожан. Со временем эта программа станет своеобразным "зонтиком" для
многих программ социальной направленности.
Одним из примеров
успешной реализации программы развития города является решение вопроса с
обеспеченностью жителей города общественным транспортом. В 1995 году были
большие очереди на остановках из-за нехватки автобусов, их большого износа,
малого количества маршрутов. Городской Администрацией было принято решение
участвовать в конкурсе на получение займа Международного банка реконструкции и
развития на проект "Городской общественный транспорт". Кроме решения
задачи с обеспеченностью транспортом, были достигнуты и другие цели: развитие
конкуренции в этой сфере, повышение уровня качества обслуживания пассажиров,
разветвленность маршрутной сети. В дополнение к существующему было создано
новое пассажирское транспортное предприятие, закуплены новые автобусы для этих
предприятий.
Работа в этом направлении
не прекращается. НП “”Агентство развития бизнеса" в 2000-2001 г.г. была
проведена работа по проекту повышения эффективности работы муниципальных
автоколонн, где рассматривались вопросы о внедрении автоматизированной системы
“Луч”, об оптимизации загруженности рейсов, о целесообразности перехода на
газовое топливо, разрабатывались варианты сокращения издержек и т.п. был
подготовлен первый вариант стратегии развития транспорта.
Начата работа по
разработке целевой программы “Стратегия развития транспорта”, для чего была
создана рабочая группа, в состав которой вошли не только транспортники, но и
представители других сфер, что позволило более широко рассматривать различные
варианты решения стоящих задач.
Вторым проектом,
реализуемым за счет средств займа МБРР, стал проект “передачи ведомственного
жилого фонда”. Проект начал реализовываться с 1997 года. В Череповце на
протяжении ряда лет в рамках целевой программы “Информатизация и развитие
телекоммуникаций” ведутся работы по созданию автоматизированной информационной
системы земельно-имущественного кадастра города (АИС ЗИК). В настоящее время
кадастровый план города закончен, создано более 100 тематических слоев и
оцифровано более 300 тыс. объектов города. Создается единая городская
информационная сеть, объединяющая ресурсы городских учреждений, проложены
волоконно-оптические линии передачи данных. Одной из масштабных целевых
программ, реализуемых в настоящее время, является развитие туристской отрасли в
г. Череповце. Программа реализуется во взаимосвязи со многими городскими
предприятиями и ведомствами, что позволяет более успешно добиваться
поставленных целей путем координации усилий. Целевая программа получила высокую
оценку от Российской ассоциации туристических агентств.
На данный момент мы
доросли в своем понимании целей развития системы стратегического управления
городом до уровня, чтобы присоединиться к числу городов, подписавших хартию
"Города Европы на пути к устойчивому развитию". Политика устойчивого
развития нашего города и основные принципы стратегического планирования,
которые мы используем, соответствуют идеологии устойчивого развития городов
Европы.
Как новая цивилизационная
цель, устойчивое развитие становится центром притяжения для всех областей и
видов социальной деятельности. Мы понимаем, что будущее Европы и в том числе и
нашей страны за гармоничным союзом саморегулирующихся и живущих в согласии с
окружающей средой территорий.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам работы,
посвященной теме «Инструменты местной экономической политики» можно сделать некоторые
выводы:
·
Управление
развитием муниципалитета это главная функция местных органов власти.
·
В Концепции
развития, которая является разработкой возможных направлений достижения целей
муниципального образования, формируются и обосновываются требования к ее
реализационным механизмам:
· долгосрочной программе
социально-экономического развития;
· конкретным целевым программам.
·
Управление
комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования – это
управление взаимно согласованными программами (проектами) развития всех сфер
жизнедеятельности муниципального образования, увязанными по ресурсам, срокам в
соответствии с принятыми населением приоритетами, а также принятыми к
исполнению на основе договоров или по закону федеральными и региональными
программами развития.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6 |