Контрольная работа: Ресурсный потенциал и социально-экономическое положение Кемеровской области
Во-вторых, в
2005 году утверждена новая «Программа развития и совершенствования технологий
магистрального и промышленного железнодорожного транспорта на 2006–2008 годы» с
объемом инвестиций 17,7 млрд. рублей, в том числе железнодорожники вложат 10,8
млрд. рублей, промышленные предприятия – 6,9 млрд. рублей. Соглашение о
реализации программы заключили АО «РЖД» (РТС: RZHD), ЗСЖД, администрация
Кемеровской области и 30 крупных компаний-грузоотправителей. Кроме того, крупнейшими
инвестиционными проектами ОАО «РЖД» на 2007–2010 годы (за исключением
программы развития скоростного и высокоскоростного движения) утверждены: «Кузбасс
– Азово-Черноморский транспортный узел»; «Кузбасс – Дальневосточный
транспортный узел»; «Кузбасс – Северо-Запад». По данным РЖД, в 2007 году объем
инвестиций компании в развитие данных транспортных коридоров составит более 31
млрд. рублей. Для сравнения: за 3 года – с 2002-го по 2005-й – в развитие
железнодорожного транспорта вложено 11,3 млрд. рублей, в том числе
железнодорожниками – 7,3 млрд. рублей, предприятиями Кузбасса – 4 млрд. рублей.
Сценарий
роста за счет усиления сырьевой специализации региона (наращивание добычи и
первичной переработки) является инерционным и потому пока наиболее вероятным.
Оценивая все факторы развития региона, а также подготовленные к реализации и
анонсированные проекты, можно сделать вывод, что в долгосрочной перспективе
основным сценарием развития региона будет рост с сохранением базового сектора
экономики. Мировой экономический подъем, вызванный первичной индустриализацией
в Китае и других азиатских странах, будет продолжать генерировать спрос на
сырье. Внутренней энергетике все равно придется широко использовать уголь в
качестве топлива, учитывая прогнозы Минприродресурсов РФ, согласно которым к
середине XXI века в стране будут исчерпаны разведанные в настоящий момент
запасы нефти.
Сценарий
развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу имеет и другую версию:
достижение конкурентоспособности на основе роста технологий и человеческого
капитала (добыча, поддержанная ростом глубины переработки и новыми видами
производств), диверсификация экономики. Реализация такой версии обеспечивает
более высокий уровень жизни населения, большую устойчивость экономики по отношению
к циклическим колебаниям рыночной конъюнктуры, а также предполагает возможность
сдерживания добычи полезных ископаемых по экологическим соображениям. При
ставке на технологии и рост стоимости человеческого капитала в качестве
источников развития могут быть задействованы не только природные ресурсы,
большинство из которых для Кемеровской области являются невосполняемыми. По
крайней мере, по этому пути прошли или идут все сырьевые, в том числе
угледобывающие, регионы развитых стран мира.
Эта версия
будущего Кемеровской области не может реализоваться автоматически, она требует
специальной стратегии социально-экономического развития региона. Стратегия,
обеспечивающая его реализацию, должна быть долгосрочной, и ее эффекты в полной
мере способны проявиться только в перспективе 10–15 лет.
- Для Кемеровской области стратегической целью государственной политики
становится повышение конкурентоспособности региона и рост на этой базе
благосостояния жителей региона.
Сама
стратегическая цель предполагает обеспечение стабильного роста в базовом
секторе экономики региона, диверсификацию регионального хозяйства, создание
инновационного задела для роста новых секторов производства.
Осуществление
стратегической цели потребует реализации комплекса стратегических проектов и
программ. В том числе, до 2020 года планами угольных компаний и региональными
программами развития предусматривается строительство 7 новых и техническое
перевооружение действующих обогатительных фабрик с совокупным объемом
переработки 36,6 млн. тонн коксующихся и энергетических углей в год.
В сфере
энергетики предложения администрации Кемеровской области о развитии энергетики
региона были рассмотрены на заседании правительства РФ 15 марта 2007 года, и в
настоящее время Минпромэнерго РФ прорабатывает вопрос о включении кузбасских
объектов энергетики в «Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики
до 2020 года». Суть предложений – в увеличении генерирующих мощностей Кузбасса
на 5 тыс. МВт за счет расширения действующих и строительства новых тепловых
электростанций. Из наиболее крупных проектов следует отметить расширение
Томь-Усинской ГРЭС на 1320 МВт, Кузнецкой ТЭЦ – на 360 МВт, строительство
Прокопьевско-Киселевской ТЭЦ мощностью 540 МВт, двух электростанций
Объединенной компании «Российский алюминий» по 660 МВт каждая, а также ТЭС
мощностью 600 МВт ОАО «Кузнецкие ферросплавы». При этом Федерация должна
определиться в перспективности и приоритетности рынков, куда должна быть подана
вырабатываемая энергия: ОЭС Сибири, на экспорт в азиатский макрорегион или в
быстроразвивающийся и остродефицитный рынок электроэнергии УрФО, включая
Тюмень. В этом отношении, оценивая потенциал роста, уральское направление
является для Кемеровской области одним из самых перспективных.
В апреле 2006
года администрация Кемеровской области совместно с представителями бизнеса
определила основные параметры «Стратегии развития Кузбасской энергосистемы до
2015 года», в том числе согласовала стратегические инициативы бизнеса о
строительстве новых энергомощностей «на борту» разработок угля. Уже заявлены
некоторые проекты. В частности, Кемеровским институтом «Кузбассгипрошахт» при
участии администрации региона разработаны проектные предложения по
строительству и эксплуатации угледобывающего, углеперерабатывающего и
энергетического комплекса на Менчерепском месторождении. Предложения
предполагают создание энерго-угольного кластера, состоящего из двух
высокопроизводительных шахт мирового уровня – Менчерепская-3 и Менчерепская-4
мощностью 9 млн. тонн угля в год каждая, угольного разреза Инской-1 мощностью 4
млн. тонн угля в год, обогатительной фабрики мощностью 22 млн. тонн угля в год,
тепловой электростанции мощностью 1200 МВт, углехимического комбината, завода
строительных материалов и энерготехнологического комплекса по производству полукокса,
углеродных сорбентов, электрической и тепловой энергии в городе
Ленинск-Кузнецкий.
Также
предполагается строительство в городе Белово в 2006–2008 годах
энерготехнологического комплекса по добыче и переработке угля, выработке
электрической (25 МВт) и тепловой энергии ОАО «Белон».
Помимо
энергетики, у нас есть необходимость в реализации ряда проектов в сфере
транспорта, причем помимо упорядочения тарифной политики в железнодорожных
перевозках. Во-первых, развитие транспортных коридоров перевозок угля и черных
металлов к внутренним и внешним потребителям, электростанциям, портам и
жилищно-коммунальным комплексам, в том числе определение приоритетных
направлений транспортировки на долгосрочную перспективу. Во-вторых, развитие
подъездных путей к местам разработки угольных месторождений. В-третьих,
создание на уровне региона и Федерации интегрированной
транспортно-логистической системы, обеспечивающей загрузку вагонов при
возвратных рейсах и т.п. В-четвертых, совершенствование технической базы
железнодорожного транспорта (большегрузные вагоны, большие составы, современные
погрузочные и разгрузочные комплексы и прочее).
В сфере
газификации угля администрация Кемеровской области подготовила обращение в
правительство РФ об участии государства в развитии новых угольных технологий
сжигания топлива за счет подземной газификации угля и строительстве в
Кемеровской области опытно-промышленной электростанции мощностью 125 МВт. В
целом же Институтом угля и углехимии Сибирского отделения РАН подготовлены
предложения по строительству в регионе предприятий на базе подземной
газификации угля. Предлагается строительство восьми предприятий на
месторождениях углей, пригодных для отработки методом подземной газификации,
общей производительностью по горючему газу 25 млрд. куб. м в год, суммарной
электрической мощностью 1000 МВт и объемом производства тепловой энергии
порядка 10 млн. Гкал.
Добычу метана
из угольных пластов планирует осуществлять «Газпром» (РТС: GAZP). В течение
более чем 5 лет «Газпромом» ведется работа на уровне подготовки проекта («Метан
Кузбасса») и апробации технологий.
В Кемеровскую
область в последние годы приходят крупнейшие поставщики горной техники и
поставщики оборудования, а также технологических решений для угольной отрасли и
металлургии. Базой для развития «нового машиностроения» и превращения Кузбасса
в центр развития производства горнодобывающей техники и технологического
сервиса должен стать специализированный технопарк федерального значения.
Развитие
металлургического комплекса Кемеровской области предполагает, в том числе,
организацию на базе металлургических комбинатов новых компактных производств
специальных сортов сталей, а также технологических комплексов металлообработки.
С целью
развития новых видов экономической деятельности предусматривается создание в
Кузбассе федерального инновационного центра по разработке и реализации новых
технологических решений в сфере использования угля. В рамках данного центра
могут быть объединены возможности кемеровских вузов, ВостНИИ, РосНИИГД,
КузНИИШахтстрой, Институт угля и углехимии СО РАН, Институт повышения
квалификации и других научно-исследовательских и проектных институтов.
Направлениями
деятельности подобного центра могли бы стать гидрогенизация угля, разработка
новых энерготехнологий (различные виды облагороженного твердого топлива,
синтетические газообразное и жидкое топливо), производство новых материалов
(сажа и углеграфитовые материалы, редкие и редкоземельные элементы,
строительные материалы, гуминовые удобрения, сорбенты, а также многие другие химические
продукты и сырье), а также добыча метана из угольных пластов и шахт.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |