Контрольная работа: Экономические проблемы Иркутской области
Общие данные,
характеризующие развитие малого предпринимательства в Иркутске, свидетельствуют
о позитивных тенденциях в его развитии. Так, объем выпуска продукции и выручка
от ее реализации в 2008 году по отношению к 2004 году увеличились в 2,4 и 4
раза соответственно. Приток инвестиций в основной капитал увеличился 4,2 раза.
Наблюдается увеличение заработной платы работников малых предприятий, которое
подтверждает общую картину роста заработной платы во всех сферах экономики
России. В настоящее время в г. Иркутске плотность малых предприятий на
тысячу населения почти в 2 раза превосходит данный показатель по России и
характеризуется положительной динамикой.
Структура
малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет
остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи
с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной
в малом бизнесе. За период 2004–2008 годы, в общем количестве малых предприятий
предприятия оптовой и розничной торговли занимают наибольший удельный вес
(диапазон от 48 до 53%). Вторыми место по удельному весу в структуре по видам
экономической деятельности следуют организации, занимающиеся операциями с
недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (13–15%). Строительные организации
составляют около 13%, предприятия обрабатывающего производства – 7%.
Положительные
тенденции отмечены в сфере налогообложения субъектов малого
предпринимательства. Следует отметить, что, согласно выводам сделанным по
итогам «Мониторинга действующей ситуации в сфере налогообложения субъектов
малого предпринимательства», существующие системы налогообложения в целом
устраивают порядка 70% СМП.
В части
ранжирования сложности для СМП основных налогов, уплачиваемых по различным
системам налогообложения, были названы налоги, дающие в совокупности наибольшую
налоговую нагрузку и расчет которых наиболее сложен. Субъекты всех систем
налогообложения в числе наиболее сложных указали: налог на прибыль, НДС и ЕСН.
То есть,
введение единого налога на вмененный доход заменило для малого бизнеса ведение
учета по наиболее сложным для уплаты предпринимателями налогам. Из вышеназванных
(налог на прибыль, НДС и ЕСН), все налоги вошли в единые, установленные
законодательством.
В качестве
наиболее значимых упрощений для работы по любой из существующих систем
налогообложения СМП по результатам мониторинга были названы:
·
освобождение от обязанности заполнения многочисленных форм налоговой
отчетности.
· отмена
авансовых платежей.
·
освобождение от обязанности применения контрольно-кассовых машин.
Но при этом,
и на уровне предприятия необходима грамотная организация бухгалтерского и налогового
учета, непрерывный мониторинг законодательства, оценка налоговых последствий
сделок не только с точки зрения налогового, но и смежных отраслей
законодательства.
С 2004 года
налоговые поступления от малых предприятий в бюджет города Иркутска выросли в
2,3 раза. В 2008 году оценочно доходы в бюджет составили 20% от всех доходов,
поступающих в бюджет Иркутска.
Несмотря на
положительную динамику развития малого предпринимательства в г. Иркутске,
существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора
экономики, среди которых необходимо отметить:
·
недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;
·
нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельность данной сферы;
·
административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие
контролирующих и надзорных органов. Фактическая незащищенность предпринимателя
от многочисленных контролирующих организаций (милиция, налоговые органы, органы
Роспотребнадзора, пожарного надзора и др.);
· нехватка
квалифицированных кадров;
· низкое
качество предпринимательской среды (у предпринимателей недостаточно навыков
ведения бизнеса, опыта управления);
·
недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения
предпринимательской деятельности, низкий уровень юридических, экономических
знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;
·
недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность
консолидации усилий предпринимателей и городских властей по защите
экономических прав предпринимателей;
·
недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и
финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;
· сложность и
высокая стоимость процедур легализации предпринимательской деятельности, таких
как регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и прочие;
· дефицит
помещений для осуществления предпринимательской деятельности.
Наиболее
острыми проблемами, связанными с налоговой политикой, предпринимателями
отмечаются:
– частые
изменения и корректировки в налоговом законодательстве, в процедурах уплаты и
формах отчетности;
– сложность,
нечеткость, двусмысленность формулировок в налоговом законодательстве,
документах налоговой отчетности;
– сложность
оспаривания решений налоговых органов по наложению штрафных санкций и
взысканий.
Необходимо отметить, что эффективность применения упрощенной
системы налогообложения, единого налога на вмененный доход снижается в связи с
достаточно высокой финансовой нагрузкой от косвенных платежей (арендные,
коммунальные, услуги других организаций и др.).
Одним из
препятствий в оказании действенной поддержки малым и средним предприятиям
является отсутствие или недостаток эффективной инфраструктуры, обеспечивающей
деятельность.
Инфраструктурой
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система
коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою
деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей,
подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при реализации
федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства,
региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства,
муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства,
обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего
предпринимательства, и оказания им поддержки.
Успешное
развитие малого и среднего бизнеса в значительной степени зависит от обеспеченности
предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного
характера. Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без развития
инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых
финансовых инструментов, а также интенсификации конкуренции среди участников
финансового рынка.
Основным
источником финансирования текущей деятельности предприятий и средствами на
развитие по-прежнему остаются личные сбережения предпринимателей. Привлечение
заемных и кредитных ресурсов остается для предпринимателей достаточно
проблематичным.
Таким образом, крайне необходимы меры, направленные на стимулирование
развития малого предпринимательства и его поддержку. Исключительно важной
задачей в связи с этим является создание благоприятных условий для привлечения
иностранных инвестиций. Необходим также и контроль за использованием средств на
развитие этого сектора экономики.
Иркутская область является крупным поставщиком круглого леса. Однако
опыт развитых стран свидетельствует, что для повышения эффективности экспорта и
бюджетоотдачи вывозимого ресурса необходимо увеличивать глубину его
переработки.
Если лес будет перерабатываться на территории России и будет создаваться
продукция с более высокой добавленной стоимостью, то имеется возможность при
относительно небольших капитальных вложениях и в короткие сроки удвоить «лесной»
валовой продукт. Тогда ЛПК России может экспортировать продукции не на 10–11
млрд. дол. (как в настоящее время), а на 20 млрд и более.
Что касается Иркутской области, то если бы в ее лесопромышленном
комплексе удалось достичь «финской» эффективности, при имеющейся в регионе
лесосырьевой базе, потенциальная стоимость экспортируемой лесопродукции могла
превысить 40 млрд. дол. (в настоящее время всего 1,3 млрд. дол.).
В этой связи необходимо реализовать задачу по максимально полной переработке
российского леса на собственной территории (в идеале – ни один кубометр леса не
должен продаваться за рубеж без переработки). Собственная переработка должна
имеет перед экспортом сырья безусловный приоритет, а инвестиции в создание
современных перерабатывающих предприятий должны максимально стимулироваться.
2.5 Слабое использование ресурсов природного
газа для промышленного развития области
Иркутская область располагает громадными запасами газа (их достаточно,
чтобы осуществлять экспорт в объеме 30–40 млрд м3 в год).
Вместе с тем, принимая решение об экспорте, необходимо учитывать,
что газ Сибирской платформы имеет высокое содержание этана (до 6%), гелия
(0,1–0,4%) и ШФЛУ, что делает его весьма ценным сырьем для химической промышленности.
На территории Иркутской области, на базе промышленной площадки в
Саянске, можно создать производства по переработки газа и промышленному синтезу
ценного сырья и полуфабрикатов, мировая потребность в которых растет. При этом
стоимость конечной продукции многократно увеличится, вырастит и бюджетоотдача
добываемых ресурсов, получит развитие химия органического синтеза –
высокотехнологичная и наукоемкая отрасль промышленности.
2.6 Внешние связи и туризм
Российский экспорт носит ярко выраженную сырьевую направленность,
особенно в страны дальнего зарубежья. В нем доля машин и оборудования высокой
степени готовности не превышает 1–2% общего объема. Суммарный же экспорт
продукции машиностроения оценивается в 8–9%. Это существенно ниже мирового
уровня (38%). За последние 40 лет в мире прослеживается устойчивая тенденция
сокращения товарооборота сырья и увеличения оборота продукции машиностроения.
Страницы: 1, 2, 3 |