Дипломная работа: Практика инвестирования инновационного машиностроительного кластера

На втором этапе разрабатывается программ формирования РМК, в которой определяются участники кластера, этапы и сроки создания кластера, ответственные лица и основные исполнители, проводится технико-экономическое обоснование целесообразности его создания, предполагаемые инвестиции и прогнозируемые результаты, определяется мера участия и ответственности каждого участника как государства, так и частного сектора, разрабатываются проекты нормативно-правовых документов, которые должны быть приняты для успешной деятельности кластера.

На заключительном этапе создаются органы управления кластером. На наш взгляд, таким органом должен быть Совет РМК, в который войдут представители Министерства, директора предприятий-участников РМК, представители НИИ и университета, осуществляющего научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области машиностроения, а также осуществляющих подготовку специалистов. Итоговым результатов является принятие плана формирования и деятельности кластера.

Одним из этапов формирования РМК выступает создание механизмов управления. Экономический механизм - это сложная категория, включающая принципы, средства, методы, инструменты управления. Проведенный анализ научной литературы показал, что до сих пор отсутствует единый подход к определению понятия «механизм». В широком смысле слова «механизм» - это специфическая совокупность элементов, состояний и процессов, расположенных в данной последовательности, находящихся в определенных связях, отношениях и определяющих порядок управления.

Рассматривая экономический механизм, ученые выделяют отдельные его виды: хозяйственный механизм, рыночный механизм, механизм ценообразования, финансовый механизм и т.п. Балабановым И.Т. определяет финансовый механизм как систему управления финансовыми отношениями организации через финансовые рычаги с помощью финансовых методов. Элементами финансового механизма при этом являются финансовые отношения как объект финансового управления, финансовые рычаги, финансовые методы, правовое обеспечение и информационно-методическое обеспечение финансового управления [21].

Багриновский К.А. под механизмом научно-технологического развития понимает систему взаимоотношений между государством, объектом управления (научно-технической сферой) и рыночными силами, которая обеспечивала достижение цели (постоянное совершенствование и обновление технологической вооруженности производства) [14]. В данном определении подчеркивается, во-первых, наличие целевой ориентации механизма, его субъектная определенность, а во-вторых, его форма проявления как отношений между субъектами.

Другие ученые придерживаются точки зрения, что содержание механизма заключается в способе осуществления какой-либо деятельности, позволяющего достичь целевых установок через использование различных рычагов воздействия на интересы. Так, по мнению Колоколова В.А., инновационный механизм - это организационно-экономическая форма осуществления инновационной деятельности и способствования ее проведению, поиска инновационных решений, а также рычаг стимулирования и регулирования этой деятельности [8]. Автор данной работы отмечает, что существует множество механизмов, выполняющих конкретные функции. Причем, это множество не является закрытым, и появление новых механизмов является закономерным событием. Ставя перед собой задачу системного описания инновационного механизма, исследователь подчеркивает необходимость учета всех возможных средств, решающих проблему, и выделяет в системе инновационных механизмов следующие группы: механизмы организации, механизмы разработки и внедрения, механизмы финансирования и стимулирования, механизмы технологического трансфера и механизмы интеллектуальной собственности.

Общим в рассмотренных определениях является включение в механизм как целевых установок отношений между субъектами управления, так и средств воздействия на эти отношения. Критерием выделения категории механизма управления в ряду категорий системы и процесса управления являются основные признаки воздействия: связи, отношения (система), средства (механизм), взаимодействия (процесс) [13].

Выделение разнообразных средств воздействия обусловливает наиболее распространенную типологию механизмов управления, которая включает выделение организационных, экономических, социально-психологических механизмов управления. Такая классификация достаточно четко коррелирует с группами интересов человека. Однако следует подчеркнуть, что подобная классификация чаще всего используется при обосновании внутрифирменных механизмов.

Применительно к формированию РМК, на наш взгляд, можно предложить следующее определение: механизм формирования регионального машиностроительного кластера представляет собой совокупность законодательных, нормативно-правовых, организационных и экономических методов, инструментов и средств, обеспечивающих взаимоотношения предприятий, учреждений и организаций как элементов кластера, с целью развития инновационной активности и повышения конкурентоспособности как каждого участника, так и региона в целом.

В соответствии с данным определением система формирования РМК может состоять, на наш взгляд, из двух подсистем:

-  управляющей, в качестве которой выступает управленческий аппарат региона, и управленческий аппарат организаций и предприятий;

-  управляемой, в качестве которой выступает инновационная деятельности кластера.

Воздействие управляющей подсистемы на управляемую может осуществляться на основе различных методов и подходов. В научной литературе выделяются различные научные подходы к управлению инновационной деятельностью предприятий. Рассмотрим те из них, которые наиболее приемлемы, на наш взгляд, к формированию РМК. Фатхутдинов Р.А. выделяет следующие научные подходы к инновационному менеджменту: системный, маркетинговый, функциональный, воспроизводственный, нормативный, комплексный, интеграционный, динамический, процессный, оптимизационный, административный, поведенческий и ситуационный. Среди методов управления инновационной деятельностью он выделяет административные, экономические, социально-психологические, сетевые, методы анализа и прогнозирования [8].

Однако в данном комплексе отсутствует, как представляется, один из наиболее эффективных для подсистемы инновационной деятельности РМК - метод логистического управления [15]. Модель системы управления инновационной деятельности РМК представлена на рис. 5.

Функциональный аспект управляющей подсистемы управления инновационной деятельности РМК представлен в табл. 2.

Таблица 2 Функциональный аспект управляющей подсистемы управления инновационной деятельности РМК

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11