Дипломная работа: Финансовая система Республики Беларусь и тенденции ее развития
Доходы и расходы
бюджета - это объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет
общественное значение; доходы служат финансовой базой деятельности государства,
расходы – удовлетворению общегосударственных потребностей. Структура доходов и
расходов представлена в таблице 2.1
Таблица 2.1 Структура
государственного бюджета
Доходы |
Расходы
|
Налог с физических лиц (подоходный) |
Социальные расходы |
Налог на прибыль предприятий |
Военные расходы |
Налог с оборота (НДС) |
Расходы на фундаментальную науку и
научные исследования |
Акцизы |
Расходы на финансирование экономики:
А) предоставление субсидий, дотаций,
займов;
Б) государственные инвестиции
В) федеральные программы
|
Таможенные пошлины |
Содержание государственного аппарата |
Прочее |
Обслуживание государственного долга. |
Примечание: источник [41,
с. 103]
Расходы
государственного бюджета – это экономические отношения,
возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его
использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Категория
расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых
может быть охарактеризован с качественной и количественной сторон. Качественная
характеристика позволяет установить экономическую природу и общественное
назначение каждого вида бюджетных расходов, количественная - их величину.
Для
выяснения роли и значения многообразных бюджетных расходов их обычно классифицируют
по определенным признакам: по роли в воспроизводстве, общественному значению,
отраслям производства и видам деятельности, целевому назначению.
По
роли в общественном производстве расходы государственного бюджета подразделяются
на две части: одна связана с развитием материального производства,
совершенствованием его отраслевой структуры, другая используется на содержание
и дальнейшее развитие непроизводственной сферы. С помощью бюджетных расходов
государство может регулировать распределение денежных средств между
материальным производством и непроизводственной сферой в соответствии с
потребностями общества в области экономического и социального развития;
воздействовать на стоимостную структуру общественного производства,
стимулировать развитие принципиально новых отраслей экономики и видов
производства, влиять на ускорение научно- технического прогресса.
Экономическая
группировка бюджетных расходов по их общественному назначению отражает выполняемые
государством функции – экономическую, социальную, оборонную и др. В
соответствии с общественным назначением, все расходы бюджета могут быть
подразделены на четыре группы: народное хозяйство, социально-культурные
мероприятия, оборона и управление.
Наиболее
крупными до недавних пор были расходы бюджета на финансирование народного
хозяйства. В их состав включались расходы на отрасли материального
производства, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания
населения. Основная масса бюджетных ресурсов направлялась на финансирование
капитальных вложений в государственном секторе экономики и выдачу предприятиям
разного вида дотаций (на возмещение разницы в ценах, оказание финансовой помощи
малорентабельным и убыточным хозяйствам и т.д.). Значительные бюджетные
средства ежегодно направляются на финансирование социально – культурных
мероприятий.
Часть
средств бюджета государство направляет на оборону. Основное место в затратах на
оборону занимает закупка вооружений и военной техники; затем идут затраты по
текущему содержанию армии и флота, финансированию научно-технических разработок
в области вооружения; остальное приходится на долю военного строительства,
пенсий военнослужащим и прочие расходы.
Все
расходные статьи бюджета делятся на защищенные и незащищенные.
Перечень
защищенных дается ежегодно в законе о бюджете. Защищенные статьи не подлежат
сокращению при недостатке доходных источников.
Защищенными расходами госбюджета
нашей страны на 2009 год являются заработная плата и начисления на нее,
трансферты населению (стипендии, пенсии, пособия, безналичные жилищные субсидии
на удешевление стоимости коммунальных услуг и другие выплаты населению в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь), продукты питания,
медикаменты и перевязочные средства, проценты по государственному долгу,
погашение государственного долга. Сокращение может производиться только по незащищенным
статьям. Статьи, находящиеся под защитой также не подлежат секвестру -
пропорциональному сокращению расходов по всем статьям бюджета и блокированию -
временной приостановке финансирования по отдельным статьям расходов бюджета [4,
с.34].
Расходы
государственного бюджета тесно взаимосвязаны с его доходами. С одной стороны,
объем расходов бюджета лимитируется жесткими рамками поступающих бюджетных доходов,
причем последние в свою очередь определяются экономическими возможностями
государства. С другой стороны, расходы при надлежащем использовании бюджетных
средств могут оказывать обратное влияние на доходы, содействуя росту
производства, развитию науки, совершенствованию кадрового потенциала и т.д.
Доходы
бюджета выражают экономические (денежные) отношения, возникающие у
государства с юридическими и физическими лицами в процессе формирования
денежных средств, которые поступают в распоряжение центральных и местных
органов власти. Формой проявления этих отношений выступают различные виды
платежей населения и юридических лиц. Доходы бюджета — понятие более узкое по
сравнению с государственными доходами, так как последние включают в себя
дополнительные доходы государственных предприятий и организаций, а также доходы
внебюджетных фондов.
По своему
материально-вещественному воплощению доходы бюджета представляют собой денежные
средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с
законодательством страны в бюджеты органов государственной власти и местного
самоуправления.
В унитарном
(едином) государстве различают доходы центрального (государственного) бюджета и
доходы местных бюджетов, а в федеральном (союзном) государстве, как, например,
Россия, эти доходы дополняются доходами бюджетов членов федерации.
В
соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь доходы бюджета
классифицируются по следующим группам:
♦ налоговые
доходы;
♦ взносы на
государственное социальное страхование;
♦ неналоговые
доходы;
♦
безвозмездные поступления.
К
налоговым доходам относятся:
♦ установленные
налоговым законодательством налоги, сборы (пошлины) и местные налоги и сборы;
♦ суммы
задолженности по налогам, сборам (пошлинам);
♦ пеня;
♦ налоговый
кредит, отсрочка и (или) рассрочка;
♦ проценты за
пользование налоговым кредитом, отсрочкой и (или) рассрочкой;
♦ денежные
взыскания (штрафы), предусмотренные за нарушение налогового и таможенного
законодательства.
К неналоговым
доходам относятся:
♦ доходы от
использования имущества, находящегося в государственной собственности;
♦ доходы от
предпринимательской и иной, приносящей доходы, деятельности;
♦ денежные
взыскания (штрафы), за исключением тех штрафов, которые относятся к налоговым
доходам;
♦ прочие
неналоговые доходы.
К безвозмездным
поступлениям относятся необязательные текущие и капитальные платежи,
которые включают поступления от иностранных государств, международных
организаций, другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов. Безвозмездные
поступления в форме межбюджетных трансфертов подлежат учету в доходах того
бюджета, который является получателем этих средств [41, с. 101].
Доходы
бюджета классифицируются не только по методам взимания (налоговые, неналоговые
и др.), но и по другим признакам, а именно:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 |