Дипломная работа: Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах
реализация проекта «местные продукты»,
предусматривающего организацию продажи на комиссионных началах на крупных
предприятиях торговли с большой пропускной способностью товаров высокого
качества и в самом широком ассортименте, производимых ведущими местными
предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности;
приоритетное выделение инвестиций из
местного бюджета (инвестиционного фонда) для осуществления проектов,
обеспечивающих повышение конкурентоспособности продукции местных предприятий
(улучшение товарного вида, фасовки, упаковки, качества);
открытие специализированных торговых предприятий
по реализации промышленных товаров, выпускаемых местными предприятиями,
предусмотрев возможность организации оптовой и мелкооптовой продажи товаров;
предоставление налоговых льгот
предприятиям промышленности, увеличивающим объем реализации продукции (при
условии сохранения объема платежей в бюджет на уровне предшествующего периода);
разработка и утверждение мероприятий по
ограничению ввоза на территорию муниципальных структур алкогольной продукции
(при условии ее местного производства).
В части создания нормальной конкурентной
среды, защиты от недобросовестной конкуренции, борьбы с теневым оборотом
программа должна акцентировать внимание на следующих направлениях:
ужесточение контроля за качеством
товаров, вытеснением с потребительского рынка товаров сомнительного
происхождения (без сертификатов соответствия, фальсифицированных и т.п.);
разработка и принятие комплекса мер по
упорядочению торговли на вещевых и продовольственных рынках;
разработка предложений по применению
дифференцированных ставок местных налогов, лицензионных сборов, тарифов к
мелким предприятиям торговли, общественного питания, которые по сравнению с
крупными предприятиями объективно имеют более высокий уровень издержек
обращения, но выполняют важную социальную функцию по обеспечению населения
товарами первой необходимости;
координация деятельности на территории
муниципальных структур Государственной налоговой инспекции, Управления
федеральной налоговой полиции, управлений внутренних дел, Госторгинспекции по
борьбе с теневым оборотом, обеспечению исполнения законодательства об
обязательном применении контрольно-кассовых машин;
осуществление комплекса мер по наведению
порядка на рынке алкогольной продукции.
В части регулирования цен на основные
продукты питания целесообразно предусмотреть в программе следующие мероприятия:
создание муниципального
продовольственного фонда с финансированием закупок из бюджета, что дает
возможность устанавливать минимальные цены на хлеб для всего населения данной
территории и на основные продукты питания, поставляемые учреждениям социальной
сферы (при этом закупки целесообразно осуществлять через муниципальную
продовольственную корпорацию);
создание в рамках муниципального
продовольственного фонда резерва товаров для проведения товарных интервенций
для подавления всплесков цен в случае их возникновения;
кредитование в отдельных случаях закупок
крупных оптовых партий продовольствия для проведения товарных интервенций через
государственные структуры, контролируемые мэрией;
снижение цен на продукты питания для учреждений
социальной сферы за счет организации прямых поставок от товаропроизводителей
(без участия посредников) по системе взаимозачетов (через городской бюджет) и
через вексельное обращение.
В качестве реализации мер
государственной поддержки предприятий торговли и общественного питания,
осуществляющих социально значимые функции целесообразно на муниципальном уровне
осуществление следующих мероприятий:
компенсация за счет средств бюджета
убытков магазинов потребительской кооперации от торговли хлебом и другими
товарами первой необходимости в отдаленных и малонаселенных пунктах;
предоставление налоговых льгот торговым
организациям, обслуживающим сельское население;
льготное кредитование сезонных закупок и
завоза товаров в сельскую местность.
В целях создания системы гарантированных
заказов и стабильных потребителей для сельхозтоваропроизводителей и предприятий
перерабатывающей промышленности муниципальных структур в программе должно быть
предусмотрено:
-заключение долгосрочных договоров с
организациями и учреждениями Министерства обороны, МВД Российской Федерации на
поставку продовольствия с условием авансирования закупок;
создание в муниципальных образованиях
системы централизованных закупок продовольствия у собственных
товаропроизводителей для местных бюджетных организаций через муниципальную
продовольственную корпорацию, не допуская распыления средств по бюджетным
учреждениям, что значительно снижает эффективность их использования;
подготовка предложений по расширению
закупок в муниципальный продовольственный фонд в целях повышения роли этого
фонда в снабжении населения муниципальных структур и регулирования цен.
В части развития рыночной инфраструктуры
и создания системы цивилизованных посредников целесообразно проведение
следующих мер:
участие в создании в районах области
заготовительно-сбытовых кооперативов по реализации сельхозпродукции и продуктов
ее переработки;
участие в создании межрегионального
оптового продовольственного рынка;
организация муниципальной
продовольственной корпорации с собственной материально-технической базой
(складские помещения и торговые площади) для осуществления непосредственных
закупок не только у крупных, но и у мелких товаропроизводителей, а также для
организации мелкооптовой торговли;
создание Торгово-сервисного дома на
принципах акционерного общества с равным долевым участием жителей муниципальных
структур;
воссоздание на новых принципах
заготовительной системы потребительской кооперации: а) при недостатке оборотных
средств организация закупок сельхозпродукции у населения с расчетами по схеме
натурального обмена в форме встречных поставок промышленных товаров; б)
интеграция заготовительных организаций потребкооперации с межрегиональным
оптовым продовольственным рынком; в) создание организациями потребительской
кооперации совместно с сельскими хозяйствами кооперативов по переработке и
сбыту сельхозпродукции, закупаемой у населения;
организация на территории муниципальных
структур интегрированных структур оптовых посредников и создание
торгово-финансовых групп;
содействие развитию местной
Торгово-промышленной палаты.
В качестве активных мероприятий по
продвижению местных товаров на внутреннем и внешнем рынках в муниципальной
экономической программе могут быть запланированы:
проведение местных, областных,
межрегиональных, международных выставок-ярмарок продукции и товаров;
проведение розничных торговых ярмарок
под девизом «город - селу» и «село - городу»;
организация выставочно-торгового центра;
создание постоянно действующей выставки
товаров местных товаропроизводителей;
издание и рассылка каталога продукции,
выпускаемой местными предприятиями;
заключение соглашений с администрациями
республик, краев и областей России об экономическом сотрудничестве и
организация на их основе товарообмена;
изучение и внедрение новых технологий
продвижения товаров в условиях неплатежей юридических лиц и низкой
платежеспособности населения (внедрение пластиковых кредитных карточек, систем
натуральных выплат заработной платы, пенсий, совмещенных со взаимозачетами с
внебюджетными фондами и бюджетом, комиссионная торговля для
товаропроизводителей и т.д.).
С целью организации внешнеэкономических
связей целесообразно проведение ряда мероприятий:
развитие внешнеэкономических связей в
увязке с состоянием внутреннего рынка и проблемой поддержки местных товаропроизводителей;
сдерживание попыток иностранных фирм и
их представительств по захвату внутреннего рынка готовых изделий муниципальных
структур, особенно продуктов питания и товаров массового спроса;
поддержка, в первую очередь, контактов с
фирмами, имеющими интерес по закупке в муниципальном образовании готовых
изделий, полуфабрикатов, сырья и материалов;
отдавать приоритет привлечению
иностранных инвестиций и созданию совместных предприятий в сфере производства.
В плане организации на территории
муниципальных структур маркетинговой деятельности в программе может быть
отражено:
объединение банков коммерческой
информации муниципального информационно-аналитического центра, областного
(городского) комитета по статистике, информационно-консультационного центра областного
управления сельского хозяйства, межрегионального оптового продовольственного
рынка и обеспечение доступа к этим банкам данных субъектов потребительского
рынка на определенных условиях;
совершенствование технологии ведения
местного реестра товаров и организация обмена реестрами с другими
муниципальными образованиями и регионами России (на основе заключенных
соглашений);
организация муниципального центра по
оказанию маркетинговых услуг предприятиям на базе муниципального
информационно-аналитического центра, учредителем которого является местная
администрация;
создание системы мониторинга
потребительского рынка муниципальной структуры;
организация обмена маркетинговой
информацией с городами-партнерами в зарубежных странах, с которыми подписаны
соглашения о сотрудничестве.
Целесообразность использования в
механизме местного самоуправления подобных программ доказывается практикой.
Так, в Москве создан фонд поддержки гарантированного снабжения населения
жизненно необходимыми товарами. Таким образом, программный метод начинает
использоваться в практике осуществления социально-экономической политики
муниципалитетов. И чем более проработанными, конкретными станут местные
программы, тем большего насыщения потребительского рынка удастся добиться, что
позволит повысить уровень качества жизни населения муниципальной структуры.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 |