Дипломная работа: Діяльність Європейського банку реконструкції та розвитку
Офіційно вважається, що ЄБРР було створено 15
квітня 1991 р. в Лондоні. Ця дата є саме датою, коли ЄБРР розпочав свої
операції.
[48, с. 320-331].
Створення ЄБРР було необхідне не тільки для
надання фінансової допомоги країнам Центральної та Східної Європи, але й для
зміцнення інтеграційних процесів на континенті. Створення ЄБРР, на думку його
засновників, повинно було стати підґрунтям єдиної європейської структури, яка
надалі мусить призвести до створення конфедерації. Необхідно було інтегрувати
співробітництво з країнами Заходу в межах спільного економічного простору за
допомогою адміністративних, фінансових, і культурних інфраструктур.
Особливістю ЄБРР
є вдала спроба зберегти вплив європейських країн в регіональній організації за
допомогою розподілу акцій таким чином, що при голосуванні країни-члени ЄС разом
з ЄЕС та ЄІБ зберігають більшість у 51%, що закріплене в пункті 2 статті 5
Статуту ЄБРР. Це прагнення пояснюється передусім бажанням не допустити, щоб США
зайняли провідне місце в регіональному банку розвитку в Європі, як це сталося
практично у всіх МКФО. При вступі, країни ЄС разом з ЄЕС та ЄІБ мали 51% акцій,
США – 10%, Японія, ФРГ, Великобританія, Франція, Італія – по 8,5%. Сьогодні
Німеччина має 10% акцій у зв’язку з відповідним перерахунком квот після
об’єднання з НДР, яка спочатку була самостійним членом.
На частку СРСР
припадало 6% акцій. Після підписання в грудні 1991 року в Алма-Аті документу,
що означав припинення існування СРСР та створення дванадцяти незалежних держав,
з’явилось питання про розділ квоти СРСР в Банку. Колишні радянські республіки
претендували на свою частку в 6% статутного капіталу, а також на частину вже
внесеного в акціонерний капітал ЄБРР внеску. Це питання було розв’язане
колишніми республіками СРСР та керівництвом ЄБРР таким чином: Росія отримала 4%
статутного капіталу, країни СНД – останні 2%, в тому числі Україна – 0,8%,
держави Прибалтики – по 0,1% з нерозподілених акцій. Квота Росії в капіталі
ЄБРР складає 40 тис. акцій, що дозволило Російській Федерації призначити свого
директора в Раду директорів ЄБРР. [38,
с. 311-332]
1.2
Основні цілі та функції діяльності ЄБРР
Цілі та функції ЄБРР витікають з мети
створення самого банку, якою насамперед є створення безтіньової ринкової
економіки, прозорого управління та сприяння екологічному розвиткові без
негативних наслідків у довгостроковій перспективі. Політична спрямованість
діяльності ЄБРР виділяє цей Банк серед інших міжнародних кредитно-фінансових
інститутів але окрім того, велику роль відіграють й екологічні питання. ЄБРР
являє собою так званий банк-гібрид, оскільки поєднує в собі як функції банку
розвитку, який надає середньо та довгострокові кредити, а також банківські
гарантії, а також виступає в ролі інвестора, оскільки дедалі більшу частку
своїх операцій проводить у формі інвестицій у акціонерний капітал. Головними
фінансовими інструментами ЄБРР є кредити (82%) та інвестиції в акціонерний
капітал (20%), питома вага банківських гарантій невисока і складає лише 2%.
Головними рисами ЄБРР на мою думку є:
·
Сильний акцент на умовах,
що супроводжують проекти: при наданні фінансування ЄБРР наголошує на виконанні
клієнтом цілої низки структурних та інституційних умов з метою поліпшення
інвестиційного клімату, прискорення структурних змін, оптимізації
корпоративного управління;
·
ЄБРР – є єдиною
міжнародною фінансовою інституцією, яка фінансує на комерційних принципах як
проекти розвитку, так і приватний сектор, не надаючи при цьому ніяких “м’яких”
кредитів або цінових субсидій;
·
На відміну від комерційних
банків ЄБРР здатний брати на себе політичні ризики, оскільки країни операцій є
водночас акціонерами, а також ризик конвертованості валют (унаслідок статусу
преференційного кредитора борг ЄБРР не підлягає реструктуризації), різноманітні
комерційні ризики (завдяки регіональній спеціалізації та унікальному
досвідові), а також перед проектні ризики при розробці великих проектів у
державному секторі (завдяки фондам технічної допомоги, які надаються
акціонерами).
Текст Угоди про
заснування ЄБРР дає повне уявлення про цілі та задачі діяльності цього банка,
регламентує його діяльність. У відповідності до статті 1 глави 1 Угоди про
ЄБРР, ціль Банка – сприяння переходу до відкритої економіки, орієнтованої на
ринок, а також розвитку приватної та підприємницької ініціативи в країнах
Центральної та Східної Європи, що визнають принципи багатопартійної демократії,
плюралізму та ринкової економіки та втілюють їх у життя.
Тому, виходячи з
тексту про заснування ЄБРР можна виділити такі функції:
1)
Сприяння через приватних та інших
зацікавлених інвесторів налагодженню, вдосконаленню та розширенню продуктивної,
конкурентоздатної та приватнопідприємницької діяльності, зокрема, малим та
середнім підприємствам;
2)
Залучення внутрішнього та іноземного
капіталу, а також керівного досвіду для досягнення цілей Банку;
3)
Сприяння продуктивним інвестиціям,
включаючи інвестиції у сферу послуг та фінансів та у відповідну інфраструктуру,
коли це є необхідним для підтримки приватної та підприємницької ініціативи,
сприяючи тим самим створенню конкурентного клімату та підвищенню продуктивності
праці, рівня життя, а також покращенню умов праці;
4)
Надання технічної допомоги в підготовці,
фінансуванні та впровадженні відповідних проектів, як окремих, так і в межах
спеціальних інвестиційних програм;
5)
Стимулювання та заохочення розвитку
ринків капіталу;
6)
Підтримка обґрунтованих та економічно
життєдіяльних проектів, в яких бере участь понад одного члена-одержувача;
7)
Сприяння у своїй діяльності екологічно
здоровому та стійкому розвитку.
Останні задачі
внесені до Статуту ЄБРР з урахуванням досвіду МКФО, причому якщо частина з них
(інвестиції, структурні перетворення, технічна допомога, модернізація
інфраструктури) знаходить своє відображення в статутах організацій, то в
статутних документах МКФО, створених до ЄБРР, немає навіть згадки про поняття
“екологія”, хоч на практиці ці інститути стикаються з питаннями захисту
навколишнього середовища. Функція ЄБРР щодо збереження навколишнього середовища
записана в пункті 1 статті 2 Статуту ЄБРР, у відповідності з якою Банк сприяє
“своєю діяльністю екологічно здоровому та стійкому розвитку”. Банк визнає
наявність серйозних екологічних проблем в країнах Центральної та Східної Європи
та враховує принцип екологічно здорового розвитку у всій своїй діяльності,
включаючи технічне сприяння та інші операції, а також підтримує конкретні
природоохоронні проекти. ЄБРР виділяє пріоритети, які стосуються здорового
розвитку економіки та захисту навколишнього середовища. До них відносяться:
1) Сприяння
країнам регіону в формуванні екологічної політики для підвищення якості
навколишнього середовища;
2) Заохочення
розвитку промисловості для виробництва екологічно чистих товарів та послуг;
3) Організація
та підтримка спеціальних досліджень та програм з розв’язання регіональних та
національних екологічних проблем та сприяння екологічній освіті;
4) Втілення
у життя системи екологічної оцінки всіх проектів ЄБРР;
5) Консультація
з екологічного аналізу;
6) Включення
екологічних умов в угоди;
7) Впровадження
та спостереження за конкретними програмами з контролю та покращенню
навколишнього середовища. [25,
с. 153-174]
Статут ЄБРР є
регулятором не тільки економічних, а й політичних процесів. До загальних
політичних вимог ЄБРР можна віднести стабільність політичних режимів, що
пояснюється бажанням повернути кошти, надані у відповідності з договором з конкретним
урядом про кредит, а також заборона на участь країни у воєнних діях та на
використання наданих кредитів на воєнні цілі. Поява цих положень у статтях
Статуту ЄБРР – об’єктивний результат розвитку системи МКФО. Хоч статути
створених до ЄБРР міжнародних кредитно-фінансових інститутів і забороняють
втручатись у політичне життя країн-членів, і це передусім стосується
організацій універсального характеру, фактично вони впливають на політичні
процеси в країнах-членах й обумовлюють надання коштів політичними умовами. Саме
ЄБРР вперше отримав закріплений договором політичний мандат, у відповідності з
яким Банк повинен сприяти розвитку демократії, створюючи демократичні
інститути, контролюючи забезпечення захисту інтересів меншості, попереджаючи
загрозу порушення прав людини. Банк виходить з того положення, що неможливо
створити ринкову економіку та демократію, не маючи демократичної держави та
сильних структур влади. Банк сприяє розвитку законодавства в країнах-членах,
яке дозволяє розробити бюджет та податкову політику, заохочує створення
структур ринкової економіки, необхідних для появи приватного сектора. Таким
чином, політична спрямованість діяльності ЄБРР виділяє цей Банк серед інших
міжнародних кредитно-фінансових інститутів.
Мета, з якою
створювався ЄБРР, полягає у підтримці країн-членів у проведенні структурних і
галузевих економічних реформ, включаючи демонополізацію та приватизацію, зі
стратегічним завданням цілковитої і інтеграції їхніх економік у світовий
економічний простір шляхом:
· організації, модернізації та розширення виробничої
конкурентоспроможності і приватнопідприємницької діяльності, передусім малих і
середніх підприємств (ЄБРР повинен не менш ніж 60% своїх ресурсів направляти в
недержавний сектор);
· мобілізації національного та іноземного капіталу,
впровадження сучасних високоефективних форм і методів управління;
· інвестицій у виробництво з метою створення
конкурентного середовища і підвищення продуктивності, якості життя та
поліпшення умов праці;
· надання технологічної допомоги в підготовці,
фінансуванні та реалізації перспективних проектів;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 |