Учебное пособие: Отечественная история

После этого у власти утвердилась группировка старомосковского боярства во главе с Воронцовым. Они попытались укрепить государственную власть. Последними временщиками в годы малолетства Ивана IV были его родственники, пришедшие к власти летом 1546 г. - дядья М. В. и Ю. В. Глинские. Ради собственно благополучия они готовы были поддержать на троне племянника.

Венчание на царство Ивана IV.

Политический кризис в стране, усиление внешней опасности заставили наиболее дальновидных деятелей сплoтиться вокруг великого князя, вступившего в совершеннолетний возраст. Видной фигурой среди них был митрополит Макарий. Один из немногих, кто оказывал на юного монарха положительное влияние, развив в нем сильное религиозное чувство и приохотив к образованию. Вместе с Глинскими он организовал венчание Ивана IV на царство. 16 января 1547 г., после торжественного богослужения в Успенском соборе Кремля, митрополит Макарий возложил на голову Ивана символ царской власти шапку Мономаха. С тех пор в титуле российских монархов появились слова: "царь и великий князь московский и всея Руси". Титул "царь" был равнозначен титулу "король" и являлся высшим /после императора/ монархическим титулом. Он происходил от слова "цезарь", которым назывались римские императоры. До Ивана IV титулом "царь", неофициально именовали иногда Ивана III и Василия III. Венчание на царство должно было подтвердить преемственность царской власти от византийских императоров, как считали идеологи того времени, а также официально утвердить самодержавный характер власти Ивана IV.

Вскоре царь женился на боярыне Анастасии Романовне из знатного рода Захарьиных-Юрьевых. Позже, после смерти жены, Иван IV был женат еще шесть раз. Всего у него было пять сыновей и три дочери, но за исключением Ивана и Федора, все дети умерли, не достигнув совершеннолетия.

В том же 1547 г. случилось еще одно важное событие, повлиявшее на политическую историю России. 26 июня в Москве началось восстание горожан /"черных людей"/. Поводом послужил большой пожар, который перед тем уничтожил значительную часть столицы вместе с Кремлем. Свой гнев москвичи обратили против ненавистных им родственников царя Глинских, которые, придя к власти, грабили казну и обложили горожан тяжелыми денежными поборами. Вооруженная толпа ворвалась в Кремль, забила насмерть камнями Юрия Глинского, остальные Глинские спаслись бегством. Два дня город был фактически в руках посадских людей. Они отправились к царю в подмосковную резиденцию село Воробьево и потребовали от него выдать Глинских. Приближенным царя с трудом удалось уговорить толпу и та разошлась. А через несколько дней Иван IV повелел найти зачинщиков "возмущения". Вскоре их публично казнили. Кроме Москвы, волнения горожан имели место тогда и в 1549-1550 гг. в Опачке, Великом Устюге, во Пскове.

Реформы Ивана Грозного. Избранная рада.

Восстание в Москве показало необходимость перемен. Глинских постигла опала. Иван IV ищет новые пути управления государством, собирает вокруг себя советников. Постепенно складывается круг людей, самых близких по взглядам и наиболее преданных царю. Фактически сформировалось неофициальное правительство, которое позже князь Андрей Курбский назовет на польский манер "Избранной радой". Негласным руководителем этого правительства был выходец из мелких костромских вотчинников Алексей Адашев, ставший любимцем царя благодаря своим способностям и исключительной преданности. В Избранную раду входили также и представители других слоев общества: аристократы - князья Дмитрий Курлятев и Курбский: представитель высшей бюрократии, посольский дьяк Иван Висковатый; протопоп Благовещенского собора Кремля Сильвестр. Скорее всего, это было правительство компромисса, рассчитанного на примирение враждующих политических сил при дворе.

Избранная рада обсуждала планы государственных реформ и внешней политики, а затем и руководила их проведением. Идеологами намечавшихся реформ в стране были митрополит Макарий и Сильвестр. Макарий обосновал и пропагандировал идею о необходимости самодержавной власти в России, которая должна утвердиться в мире как совершенное "православное царство". Сильвестр всю свою деятельность подчинил идее прославления монарха и утверждения его власти. Он оказывал сильное воздействие на сознание царя в духе самосовершенствования, покаяния и смирения, развил в царе сильное религиозное чувство.

Земские соборы.

В начале 1549 г. в Москве было созвано совещание, на котором присутствовали Боярская дума в полном составе, Освященный /церковный/ Собор во главе с митрополитом Макарием, высшие должностные лица, воеводы и дворяне. На этом совещании, получившем в литературе название "собор примирения", царь объявил о намерении положить конец бесправию, которое "чинилось" от бояр и дворцовых чинов. В ответ бояре "били челом о прощении", обещали служить царю "в правду". Обсуждалась также программа проведения государственных реформ.

Созыв "собора примирения" 1549 г. означал перемены в государственном управлении. Так появился новый орган власти, известный позже под названием Земский собор. Это был эпизодически созываемый высший законодательный и исполнительный орган власти, в который выбирались представители основных сословий России /крупные светские и церковные землевладельцы-вотчинники, прежде всего - бояре; служилые землевладельцы - дворян; купцы и зажиточные слои посадского населения городов; в отдельных случаях даже государственные крестьяне и казаки/. В течение примерно ста лет существования Земских соборов /середина ХVI - середина ХVII вв. / политический строй России представлял собой сословно-представительную монархию. В отличие от западноевропейских парламентов, в которых буржуазия стремилась ограничить власть монархов, русские Земские соборы нужны были царям для того, чтобы поддерживать их власть и на деле выполняли эту роль. Опираясь на соборы, монархи могли успешно лавировать между боярством и дворянством, постепенно ограничивать права крупных феодалов и расширять права дворян, на которых, в первую очередь и опирался Иван IV, реформируя государство.

Судебник 1550г.

Реформы проводились в 1550-х гг. Они затронули центральное и местное управление, систему суда и законодательство, налоговую систему, церковь и армию, оказали влияние на культуру страны. По решению "собора примирения" был подготовлен и принят в 1550 г. новый русский сборник законов Судебник, взамен старого Судебника 1497 г.

Судебник 1550 г. был обновлен примерно на треть статей. В нем полностью сохранилась статья об ограничении крестьянского перехода от одного феодала к другому неделей до Юрьева дня осеннего /24 ноября/ и неделей после, но плата за переход /"пожилое"/ увеличивалась. Ограничивалась власть наместников, отменялись податные льготы монастырей.

Приказы.

Создавалась система центральных правительственных учреждений - приказов. Первые из них появились еще в конце ХV в. и назывались сначала избами. В середине ХVI в. один за другим были организованы: Челобитенный приказ /специально для приема дворянских челобитных с жалобами на бояр, казначеев и дворецких/, Посольский приказ /ведал организацией дипломатической службы/, Ямской /дорожная служба/, Разрядный /ведал личным составом и службой поместного войска/, Поместный /обеспечение дворян землей/, приказ Казанского дворца /управление территорией покоренного Казанского ханства/ и другие приказы. К концу ХVI в. было уже более двадцати приказов. Для многих из них характерно совмещение судебных, административных и финансовых функций, а также соединение функционального принципа управления с территориальным. Складывание приказной системы управления явилось важным элементом процесса формирования единого русского государства с сильной центральной властью.

Реформа местного управления. Серьезные изменения произошли и в системе управления. К середине ХVI в. управление на местах возглавляли наместники /гражданские администраторы/ и воеводы /военные руководители/. Основным доходом наместников было не государственное жалованье, а так называемое "кормление" за счет жителей подведомственной территории, а также отчисления от различных пошлин /судебных, торговых и др. /. Наместническое управление в период раздробленности соответствовало интересам великих князей, т. к. противодействовало власти местных удельных князей. Но по мере ликвидации удельных княжеств наместничество становилось не выгодным для Москвы. Поэтому, как уже отмечалось выше, в 1530-х годах в России начали учреждать губные органы, которым переходили судебные полномочия наместников.

В 1549 г. появился царский указ, освобождавший во всех городах дворян от юрисдикции наместников. А в 1555-1556 гг. правительство отменяет во многих местах страны кормление наместников и самих наместников заменяет органами земского самоуправления, выбиравшимися из среды посадского населения и зажиточных крестьян. Это были старосты и "излюбленные головы", которые с помощью своих канцелярий /земских изб/ и помощников /выборных целовальников и "лучших людей"/ судили население по делам второстепенной важности и собирали подати, поступавшие ранее на содержание наместников. Теперь же они отправлялись в царскую казну и шли, в основном, на обеспечение дворянской армии. Губные и земские учреждения были представительными органами дворянства, верхов посада и зажиточных государственных /черносошных/ крестьян. В тех местах, где не было земских органов самоуправления, вместо наместников назначались воеводы, которые получали не только военные, но и административно-судебные полномочия.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61