Курсовая работа: Объединительный процесс в сердце Европы: создание единого Германского государства
По-нашему мнению урегулирование внешних
факторов объединения Германии, присоединение ГДР к ФРГ на базе статьи 23
конституции ФРГ, а затем и общегерманские парламентские выборы представлялось
создателям новой Европы как точка в решении «германского вопроса», который
влиял на состояние дел в Европе и в мире. И, на наш взгляд, об этих факторах
нужно сказать. Подчеркнем, что объединение Германии взбудоражило сознание всей
Европы, а в частности союзников и стран, граничащих с этим государством. Многие
политики понимали, что объединение нации, расколотой некогда надвое, повлечет
за собой серьезные структурные изменения в старом свете.
Франция и Англия заняли довольно жесткую
позицию в отношении «германского вопроса», поскольку эти страны не хотели того,
чтобы единая Германия превратилась в новую «сверхдержаву», что безоговорочно
вело бы к уменьшению роли Парижа и Лондона в европейских и мировых делах.
Конечно же, особое беспокойство испытывала Франция, что объясняется ее
географическим положением, а также негативным историческим опытом
взаимоотношений с немецким народом. Франция, наладившая отношение с ФРГ могла
активно влиять на западноевропейскую интеграцию, и в будущем планировала стать
страной-лидером в Европе, что естественно было не совместимо с появлением
объединенной Германии.
Обеспокоено отреагировал Лондон, где
считалось, что вопрос об объединении Германии является не актуальным, так как
правительство считало нужным сохранить на ближайшее будущее блоковую систему
безопасности в старом свете. А вот США, в отличие от своих европейских
союзников, поддержали идею объединения Германии. Так как они считали, что нужно
поддерживать стабильность в Европе, посредством контролирования процесса
решения «германского вопроса».
Что касается отношения СССР к
объединительному процессу, то, несомненно, у этой страны, а в частности у М.С. Горбачева
было свое мнение по этому поводу, но хотелось бы сказать, что оно менялось
очень быстро. Так как в начале декабря 1989 года он считал этот вопрос не
стоящем на политической повестке дня и не видел никакой возможности поиска
путей институциализации германского объединения. А уже 10-го февраля во время
визита в Москву Гельмута Коля и Геншера Горбачев заявляет о том, что «между
СССР, ФРГ и ГДР нет разногласий по поводу того, что вопрос о единстве немецкой
нации должны решать сами немцы и сами определять свой выбор, в каких
государственных формах, в какие сроки, какими темпами и на каких условиях они
это единство будут реализовывать». Скорей всего, Гельмут Коль объяснил всю
необходимость данного процесса, и Горбачев решил пойти на встречу, но с некими
условиями, которые обсуждались на переговорах по формуле «2+4», о которых будет
сказано далее.
Безусловно, политическая обстановка,
которая сложилась внутри ГДР, повлияла на германо-германское сближение, которое
приобретало собственную положительную динамику. В тоже время любая попытка к
торможению данного процесса вызывала еще большую нестабильность. Скорей всего,
идея проведения переговоров по формуле «2+4» (два германских государства и
четыре державы-победительницы) просто назревала сама собой. И уже 13 февраля
1990 года в Оттаве договоренность о проведении переговоров по формуле «2+4»
была достигнута между министрами иностранных дел всех заинтересованных сторон.
Можно сказать, что была проделана громадная работа по урегулированию внешних
факторов объединения Германии дипломатическими ведомствами шести стран,
поскольку очень много деталей и условий решались между участниками на
двустороннем уровне. Главным и ключевым среди этих контактов были
американо-западногерманские, американо-советские и советско-западногерманские,
что на самом деле отражало реальную расстановку сил между партнерами по
переговорам. Всего же в рамках переговоров «2+4» было проведено четыре встречи
на уровне министров иностранных дел. Самой главной можно считать четвертую,
поскольку в ходе этой встречи были закреплены те положения, которые были
отражены в итоговом документе. Далее рассмотрим самые важные положения, без
урегулирования которых, не мыслилось дальнейшего объединения Германии, по
мнению участников переговоров «2+4».
Во-первых, всех участников переговоров
волновал вопрос о сроках и формах достижения единства Германии. СССР предложил
ввести внешний контроль за объединением Германии на «переходный период»,
который должен был длиться пять лет с момента создания единого парламента и
правительства. Не трудно догадаться, что Советский Союз был заинтересован в
том, чтобы ГДР сохраняла статус суверенного государства на возможно более
длительное время, поскольку хотел продлить свое присутствие в Европе
посредством войск, находившихся в Восточной Германии. Но Советская идея
установления переходного периода не получила поддержки со стороны США, Англии и
ФРГ. Федеративная Республика Германия, ссылаясь на Заключительный акт права на
самоопределение, подчеркнула, что немцы должны сами решать, в каких
государственных формах, какими темпами и на каких условиях они будут
осуществлять свое единство, при этом Горбачеву припомнили и его заявление от 10-го
февраля 1990 года, о котором было сказано выше. Тем самым идея была отклонена,
и СССР пришлось на двусторонних встречах договариваться об условиях пребывания
советских военнослужащих на восточногерманской земле.
Во-вторых, все четыре державы волновал
вопрос о границе. Они выступили с единым мнением о том, что объединенная
Германия должна включать нынешнюю территорию ФРГ, ГДР и Берлина и все. Ее
внешними границами станут границы ГДР и ФРГ, также они выступали за то, что
единая Германия не будет иметь никаких территориальных претензий к другим
государствам, как в настоящем, так и в будущем. Также, Германия и Польша должны
будут подтвердить западную границу Польши в договоре, имеющим обязательный
характер. Еще четыре стороны приняли позицию о том, что в будущем Германия
будет строить политику так, что с ее территории будет исходить только мир. В
итоге Германия полностью приняла данные условия.
В-третьих, вопрос о военно-политическом
статусе объединенной Германии был основополагающим, и тревожил не только СССР,
но остальных участников переговоров. Но в тоже время мнения расходились в
разные стороны. Советский Союз настаивал на нейтралитете нового государства.
Поскольку, по мнению СССР, структуры коллективной безопасности старого света
смогли бы устранить возможные агрессивные устремления мощной и политической
сильной единой Германии. США, Англия, Франция и ФРГ предполагали в свою очередь
включение объединенной Германии в НАТО, где априори мог осуществляться
действенный контроль за военно-политической деятельностью страны, которая
дважды (во время первой мировой и второй мировой войны) подводила мир к краю
пропасти. Западными державами исключался нейтралитет Германии со ссылками на
известный всем опыт в истории. Инициатива СССР снова была отвергнута.
Тут мне бы хотелось подчеркнуть, что, видя
то, что западные державы, имея более весомую аргументацию, отвергали почти все
предложения СССР, решилась на ослабление своих позиций в решении «германского
вопроса», но в тоже время захотела получить выгоду от процесса объединения. Вот
что сказал по поводу объединения Германии председатель КГБ В. Крючков: «Дни
СЕПГ сочтены. Это не рычаг и не опора для нас… Стоит обратить внимание на СДП
ГДР. Наш народ боится, что Германия опять станет угрозой. Она никогда не
согласиться с нынешними границами. Постепенно надо начинать приучать наш народ
к воссоединению»[7]. В
особенности последние предложение говорит о том, что советская номенклатура
поняла, что спасти ГДР не удастся, нужно идти на встречу западному миру. Тем
временем, советский министр иностранных дел Э.А. Шеварнадзе на встрече со
своим коллегой Г.-Д. Геншером дал ясно понять, что переговоры «2+4» могут
закончится положительно, а единая Германия стать членом стран
североатлантического договора только в том случае, если Запад выполнит ряд
важных условий, выдвинутых СССР. Среди них были: предоставление гарантий в
области безопасности, установления дружественных отношений между НАТО и ОВД,
окончательного решения вопроса о границах, сокращение численности бундесвера,
снижение уровня военного присутствия американцев в Европе. Также Советский Союз
требовал от Запада помощи, причем сумма по тем временам была не малой и
составляла 20 млрд. долларов. Условия были приняты, но вопрос о помощи
оставался открытым.
Чтобы как то сгладить противоречия,
которые исходили от Советской стороны, 15 июля состоялся визит Г. Коля в
СССР для личной с М.С. Горбачевым встречи. Углубляться в ход переговоров
не будем, скажу лишь одно, что в ходе этой встречи был достигнут консенсус по
поводу объединения Германии. Были урегулированы все аспекты политических,
экономических, культурных и гуманитарных отношений. И 12 сентября 1990 года в
Москве министры иностранных дел шести государств-участников переговоров по
формуле «2+4» подписали «Договор об окончательном урегулировании в отношении
Германии». В договоре впервые был зафиксирован окончательный характер внешних
границ объединенной Германии, также выдвигалось обязательство не иметь и не
выдвигать в будущем территориальных претензий, Германия торжественно
подтвердила обязательство в том, что с ее земли будет исходить только мир, она
отказывалась от владения и распоряжения оружием массового поражения. Договором было
предусмотрено сокращение в течение 3–4 лет численности вооруженных сил
объединенной Германии до 370 тыс. человек, также было определено, что СССР и
Германия урегулируют условия и сроки пребывания советских войск в восточной
Германии, а также условия их вывода до 1994 года.
13 сентября в Москве министры иностранных
дел СССР и ФРГ парафировали Договор о добрососедстве, партнерстве и
сотрудничестве между СССР и Германией, подписать который предстояло после 3-го
октября – официально объявленной даты объединения Германии. Было объявлено, что
по итогам достигнутой договоренности Федеративная Республика Германия взяла на
себя обязательство по финансированию вывода Советских войск с территории бывшей
ГДР и обязывалась выплатить 12 млрд. марок СССР до конца 1994 года. Также,
кроме этой суммы, СССР предоставлялся кредит в размере 3 млрд. марок сроком на
5 лет. Тем самым, можно сказать, что Германия просто купила единство и не
противостояние этому СССР за 15 млрд. марок. Сумма, отданная за такое событие в
принципе не большая, так как немцам объединительный процесс мог бы стоит очень
дорого, будь Советский Союз в тот период сильнее, чем весь Запад вместе взятый.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |