Реферат: Функционирование Федерального Казначейства РФ
Наличие на центральном уровне информации
о состоянии и движении бюджетных средств на каждом этапе предоставляет Минфину
России и главным распорядителям средств федерального бюджета широкие
возможности для гибкого маневрирования ресурсами и оперативного контроля за
состоянием финансов, находящихся в распоряжении бюджетных единиц и
распорядителей средств.
В отношении исполнения доходной части
бюджета в функции Казначейства входит не только зачисление доходов федерального
бюджета на единый счет Федерального Казначейства, но и распределение их по
бюджетам различных уровней, а также возврат излишне уплаченных сумм.
Таким образом, участием Казначейства в
бюджетном процессе применительно к федеральному бюджету достигается[9]:
·
Обеспечение большей сбалансированности бюджета по доходам и
расходам в процессе его исполнения.
·
Повышение оперативности контроля за процессом перечисления и
использования бюджетных средств.
·
Предоставление федеральным органам власти и управления
оперативной и достоверной информации об исполнении бюджета.
·
Освобождение отраслевых министерств и ведомств от несвойственных
им функций, с наделением их возможностью оперативного получения информации о
бюджетной обеспеченности подведомственных им единиц, что реально будет
обеспечивать проведение ими единой политики развития отрасли
·
Создание условий для прекращения роста кредиторской задолженности
учреждений, состоящих на федеральном бюджете.
В конечном счете, роль Казначейства в
области прогнозирования исполнения и собственно исполнения федерального бюджета
позволяет изменить прежнюю роль федерального бюджета как генератора неплатежей
и локомотива инфляции к инструменту эффективного подавления этих негативных
факторов и улучшения макроэкономических показателей.
Воссозданные в России органы Федерального
Казначейства в качестве основной своей задачи имеют исполнение федерального
бюджета - основного элемента бюджетной системы страны. С целью успешного ее
решения при формировании и развитии казначейских органов особый акцент делается
на обеспечение сравнительно небольшой по российским масштабам организации -
мощной, отвечающей современным требованиям, единой информационной и
телекоммуникационной системой органов Федерального Казначейства.
Организационные предпосылки для такого
решения были созданы введением в практику казначейского исполнения федерального
бюджета ряда процедур, улучшающих процесс исполнения бюджета, позволяющих
получать достоверную оперативную и периодичную отчетность о движении бюджетных
средств, делающих бюджет открытым для управляющих воздействий в целях
совершения маневра бюджетными средствами и достижения, в конечном итоге,
оптимального качества исполнения бюджета исходя из имеющейся ресурсной базы.
В результате институциональных
изменений, произошедших в бюджетном процессе Российской Федерации в последние
годы, чрезвычайно актуальной стала задача обеспечения управляемости и
подконтрольности федеральных финансовых ресурсов, их централизации у одного федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного обеспечивать упорядоченный поток
ресурсов из федерального бюджета и оперативно представлять информацию о
состоянии государственных финансов для принятия управленческих решений.
Решение этой задачи возможно только в
рамках создания компьютеризированной интегрированной казначейской системы,
обеспечивающей информационно-технологическую поддержку всего процесса
исполнения федерального бюджета.
Таким образом, несмотря на проводимые в
системе Федерального Казначейства реформы, остается еще достаточно большое
количество недостатков, которые требуют решения и совершенствования данной
системы на всех уровнях.
Это особенно актуально, учитывая роль,
которую играет Федеральное Казначейство в регулировании бюджетных отношений.
литература
1.
Контроль и
ревизия: учебное пособие / Под ред. Овсийчук М.Ф. – М.: КНОРУС, 2005. – 224 с.
2.
Маренков Н.Л.
Контроль и ревизия. – М.: КНОРУС, 2005. – 352 с.
3.
Федеральное
Казначейство
4.
http://www.government.ru/institutions/ministries/details.html?he_id=846.
5.
Федеральное
казначейство России – этапы развития // http: // www.roscazna.ru.
6.
Финансы / Под ред. Ковалева В.В. – М.: ТК
Велби, Проспект, 2004. – 634
[1] Маренков Н.Л. Контроль и
ревизия. – М.: КНОРУС, 2005. – С. 24.
[2] Контроль и ревизия:
учебное пособие / Под ред. Овсийчук М.Ф. – М.: КНОРУС, 2005. – С. 8.
[3] Контроль и ревизия:
учебное пособие / Под ред. Овсийчук М.Ф. – М.: КНОРУС, 2005. – 224 с.
[4] Маренков Н.Л. Контроль и ревизия.
– М.: КНОРУС, 2005. – С. 28.
[5] Федеральное казначейство
России – этапы развития // http: // www.roscazna.ru.
[6] Финансы / Под ред. Ковалева В.В. –
М.: ТК Велби, Проспект, 2004. – С. 104.
[8]
[9] Федеральное казначейство
России – этапы развития // http: // www.roscazna.ru.
|