Курсовая работа: Анализ нормативной базы РФ, регулирующей правовую процедуру приема товаров и экспертизы его качества
Необходимо помнить о
соотношении инструкций с другими нормативными актами. Так по общему правилу
инструкции по отношению к стандарту выполняют субсидиарную роль и применяются в
тех случаях, когда стандартами, техническими условиями, основными и особыми
условиями поставки и иными обязательными правилами не установлен другой порядок
приемки товара.
Главенствующую роль в
установлении порядка приемки товара играет договор, заключаемый между
сторонами. Однако, в соответствии с ч.2 п.1 ст.474 ГК РФ, когда порядок
проверки устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными
требованиями государственных стандартов, порядок проверки качества товара,
определяемый договором, должен соответствовать этим требованиям. В настоящее время
наблюдается либерализация требований к порядку приемки товаров и определения
качества продукции. Как отмечает Попондопуло В.Ф., «Если раньше (в плановой
экономике) эти требования определялись главным образом в административном
порядке (в широком применении государственных стандартов, содержащих
императивные требования, административной аттестации продукции и ее
госприемке), то в настоящее время на первое место в определении требований к
качеству продукции, работ и услуг вышел договор. Сфера определения требований к
качеству в нормативно-правовом порядке резко сузилась»[9].
Однако на договор ложится основная нагрузка регулирования вопросов, связанных с
приемкой товаров по количеству и качеству, так как современные правовые акты в
этой сфере до сих пор не приняты. «Это создает проблемы для предпринимателей,
поскольку детальное описание процедуры приемки в договорах ведет к чрезмерному
«разбуханию» договора и сложности подробного регулирования всех возникающих при
приемке вопросов»[10]
Помимо порядка приемки
товаров вышеперечисленные инструкции регулируют отношения по поводу проведения
экспертизы в необходимых случаях.
Несмотря на якобы
отлаженные отношения по поводу приемки товаров существуют проблемы в этой
области, одна из которых отсутствие кодифицированного акта, регулирующего
приемку и экспертизу товаров и, вместе с тем, существование устаревших
нормативных актов. Это в свою очередь порождает ряд дискуссий, среди которых
споры относительно предмета коммерческих отношений, увеличения количества
судебных дел, связанных с неправильной трактовкой нормативных актов.
Глава 2. Приемка
товаров
2.1. Порядок приемки товаров
В научной литературе
существует несколько классификаций приемки товаров[11].
Во-первых, как указывалось ранее, выделяются с учетом вида обязательства,
регулирующего передачу имущества:
1)
приемка,
непосредственно во взаимоотношениях с продавцом;
2)
приемка товаров
от органов транспорта.
Во-вторых, в зависимости
от того, в каком обороте находятся товары:
1)
приемка товаров,
находящихся во внутреннем обороте;
2)
приемка импортных
товаров.
В-третьих, в зависимости
от типа:
1)
приемка товаров
по количеству;
2)
приемка товаров
по качеству. Качество представляет собой совокупность характерных свойств,
формы, внешнего вида и условий применения, которыми должны быть наделены товары
для соответствия своему назначению.
При осуществлении данной
правовой процедуры необходимо учитывать нюансы, связанные с тем или иным видом
приемки. Приемка товаров по количеству отличается от приемки товаров по
качеству. Также существуют свои особенности при приемке товаров, находящихся в
обращении в России или за ее пределами (импортных товаров). Помимо этого
различаются процедуры приемки товаров, передача которых осуществляется
непосредственно продавцом либо через органы транспорта.
Как отмечалось ранее,
законом установлена обязанность покупателя принять и осуществить проверку
товара. Так, в соответствии с п.2 ст.513 ГК РФ покупатель обязан проверить
количество и качество товаров в порядке и сроки, установленные правовыми
актами, договором и обычаями делового оборота. Однако закон не устанавливает
порядок приемки товаров, который регулируется инструкциями о приемке товара по
количеству и по качеству. Инструкции в свою очередь не отвечают потребностям
современных коммерческих отношений. Многие нормы инструкций на практике
приводят к спорам и разногласиям сторон. Таким образом, существует
необходимость согласования проведения приемки товаров непосредственно в
договоре.
Как правовая процедура
фактическая приемка товаров подразделяется на несколько этапов. Андреева В.Л.
выделяет: приемку товаров от органов транспорта; приемку товаров на складе
получателя; приемку товаров по количеству; приемку товаров по качеству; составление
акта приемки.[12]
Однако с таким делением
процесса приемки на этапы трудно согласиться. Так сама Андреева Л.В. указывает
на то, что такая последовательность применяется не во всех случаях. Нас же
интересует непрерывный и лаконичный процесс, когда один этап сменяет другой.
Этап представляет собой относительно самостоятельную часть конкретного процесса
приемки, направленную на решение отдельных его задач. В предложенном Андреевой
Л.В. варианте деления, на мой взгляд, отражены виды приемки, но не этапы, кроме
последней процедуры, относящейся к составлению акта приемки. Если выделять
этапы приемки товаров, следует руководствоваться делением, предложенным
Пугинским Б.И., в соответствии с которым выделяются:
1) приемка при выгрузке товара, когда
участие перевозчика в проверке не предусмотрено. Автор детально разбирает
процесс приемки, связанный с выгрузкой товара из транспортного средства.
Однако, на мой взгляд, сюда же необходимо относить и приемку товара на складе
поставщика, которая осуществляется материально ответственным лицом по
доверенности.
В части количества на
этом этапе получатель в первую очередь должен проверить, обеспечена ли
сохранность груза при перевозке. В случае обнаружения повреждения груза или его
порчи, а также несоответствия наименования и веса груза или количества мест
данным, указанным в транспортном документе, необходимо составить коммерческий
акт, либо отметку на товарно-транспортной накладной. Далее ответственным лицом
получателя проверяется вес брутто и количество мест. В случае перевозки груза
без тары или в открытой таре, а также когда товар поступил в поврежденной таре,
проверяется вес нетто и количество единиц товара в каждом месте.
Когда товар получен покупателем на складе продавца, приемка
осуществляется там же. Однако эта процедура не исключает возможности покупателя
провести приемку по количеству и качеству после доставки товара на свой склад.
Продавец не будет отвечать за такие недостатки и потери, которые возникли в
результате ненадлежащей погрузки или транспортировки. В связи с этим интерес
представляет постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации
от 25.02.2010 года № 15082/09 о взыскании стоимости недостающего груза. В ходе
рассмотрения дела было выявлено следующее. В соответствии с условиями
международного контракта от 26.11.2007 N 47/2007, заключенного между обществом
(продавцом) и компанией "АйПиСи Интерпетрохем Гонконг Лтд"
(покупателем), на станции Чепецкая по международной железнодорожной накладной N
Ч 855337 в вагон N 90620253 произведена отгрузка азофоски насыпью, с указанием
общего веса - 60 000 килограммов. Станцией назначения в накладной указана
Маньчжурия КЖД (Китай), пограничной станцией перехода - Забайкальск
Забайкальской железной дороги (Россия). При контрольной перевеске груза на
вагонно-электронных весах на станции Маньчжурия выявлена его недостача против
документов в количестве 25 940 килограммов. О факте недостачи составлен
коммерческий акт от 06.01.2008 N 0000193. Решением Арбитражного суда Читинской
области от 29.01.2009 с перевозчика (ОАО "РЖД") взыскано 7 041,74
доллара США в рублях по официальному курсу, установленному ЦБ РФ на дату
фактического платежа. Президиум Высшего арбитражного суда РФ постановил: решение
Арбитражного суда Читинской области от 29.01.2009 по названному делу оставить
без изменения.[13]
В части качества на
первом этапе проверяется соблюдение обеспечительных мер по сохранности груза
(наличие на транспортном средстве или контейнере пломб отправителя, исправность
пломб, состояние транспортного средства, исправность тары); сверяется
наименование груза и транспортной маркировки на нем данным, указанным в
транспортном документе. Кроме этого получатель должен проверить, были ли
соблюдены установленные правила перевозки, обеспечивающие сохранность груза от
повреждения и порчи, то есть, как осуществлялась укладка груза, поддерживался
ли температурный режим, осуществлялась ли в необходимых случаях льдоснабжение.
В научной литературе
критике подвергаются положения Инструкции о приемке по количеству, касающиеся
приемки товара без участия поставщика. Так как первый этап осуществляется
бесконтрольно, велика вероятность создания недостачи самой принимающей
стороной. Происходит это так: кладовщик или иное лицо со стороны получателя,
вскрыв транспортное средство, например, умышлено изъял часть товара, создав тем
самым недостачу. Далее формируется комиссия уже с участием поставщика или иного
незаинтересованного лица для дальнейшей приемки. Чтобы избежать подобных
ситуаций, необходимо предусматривать в договоре условие о том, что вскрытие
транспортного средства и приемка ценных грузов уже на первом этапе
осуществляются комиссией с участием определенных лиц.
По результатам первого
этапа приемки инструкции предписывают составлять акт приемки. В силу того, что
данный акт носит, как правило, промежуточный характер, получатели обычно его не
составляют, а оформляют по итогам приемки в целом.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |