Контрольная работа: Виконавче провадження
Вилучена готівка
не пізніше наступного робочого дня здається на депозитний рахунок ВДВС для
покриття витрат на проведення виконавчих дій та на покриття боргу за
виконавчими документами, а також на повернення авансового внеску, якщо такий
мав місце.
Готівка в
іноземній валюті у той самий строк здається державним виконавцем до банку або
іншій кредитній установі, що мають право продажу іноземної валюти на внутрішньому
валютному ринку України, для реалізації її в розмірі, необхідному для покриття
боргу, сплати виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій. при
цьому, державний виконавиць зобов’язує банк здійснити продаж і зарахувати кошти
від продажу на депозитний рахунок органу ДВС протягом семи днів.
Накладення
арешту на кошти боржника. На сьогоднішній день
виникли певні ускладнення у здійсненні банками арешту коштів за постановами
державних виконавців.
Основною
причиною цих ускладнень є невідповідність положенням нового ЦК України, що
стосуються підстав обмеження прав розпоряджатися рахунками, наступних положень
нормативно-правових актів:
• частини 1 та 3
ст. 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» від 07.12.2000 р. №
2121-ІІІ;
• абзацу 7 ч. 3
ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999р. № 606-ХIV;
• абзацу першого
пп. «а» п. 9.3.1. п. 9.3. ст. 9 Закону України «Про порядок погашення
зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»
від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ.
Вказані
нормативно-правові акти зазначають, що правом накладати обмеження на
розпорядження грошовими коштами наділені такі особи:
• слідчі, що
здійснюють арешт коштів юридичних або фізичних осіб;
• державні
виконавці;
• керівники податкового
органу, що тимчасово зупиняють видаткові операції за рахунок платників
податків, в порядку адміністративного арешту активів такого платника.
У той же час ЦК
України передбачено, що обмеження прав клієнта щодо розпорядження грошовими
коштами, які знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків
обмеження права розпорядження рахунком за рішенням суду у випадках,
встановлених законом. Таким чином, на сьогоднішній день існує колізія права.
При вирішенні
даної проблеми слід виходити із загальних положень теорії держави і права щодо
способів розв’язання колізій. Тобто слід визначити нормативно-правовий акт,
яким необхідно керуватися при вирішенні питання щодо накладення арешту на кошти
клієнта-боржника.
Таким чином, при
виникненні подібних колізій між нормативно-правовими актами, у даному випадку
Законами, прийнятими одним і тим же органом – ВР, застосуванню підлягає
нормативно-правовий акт прийнятий пізніше, ніж останні. Крім того,
обов’язковість застосування саме положень ст. 1074 ЦК України, а не відповідних
положень інших законодавчих актів зумовлена тим, що дана норма ст. 1074 глави
72 ЦК є спеціальною по відношенню до норм ст. 59 Закону України «Про банки і
банківську діяльність» від 07.12.2000р. № 2121-ІІІ.
Відповідно
до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» якщо після накладення державним
виконавцем арешту на кошти боржника - юридичної особи у банках чи інших
фінансових установах боржник умисно не виконує судове рішення і відкриває нові
рахунки у банках чи інших фінансових установах, державний виконавець направляє до
відповідних правоохоронних органів матеріали про притягнення винних осіб до
кримінальної відповідальності.
У
разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів, достатніх для покриття
заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне боржникові - юридичній
особі на праві власності або закріплене за ним, у тому числі на майно, яке
обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого
відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (за винятком майна,
виключеного з обороту або обмежуваного в обороті) незалежно від того, хто фактично
використовує це майно.
На зазначене
майно накладається арешт, і воно реалізується в такій черговості:
1)
у першу чергу - майно, яке безпосередньо не використовується у виробництві
(цінні папери, кошти на депозитних та інших рахунках боржника, валютні цінності,
легковий автотранспорт, предмети дизайну офісів та інше майно, готова продукція
(товари);
2) у другу чергу
- інші матеріальні цінності, які безпосередньо не використовуються у
виробництві;
3) у третю чергу
- об'єкти нерухомого майна, верстати, обладнання, інші основні засоби, а також
сировина і матеріали, призначені для здійснення виробництва.
У
разі накладення арешту на майно третьої черги, що належить боржнику - юридичній
особі, державний виконавець у 3-денний строк повідомляє власника або
уповноважений ним орган, до сфери управління якого належить майно, та у разі
необхідності - Фонд державного майна України про накладення арешту на майно
боржника - юридичної особи, а також дані про склад і вартість майна, на яке
накладено арешт, і про розмір вимог стягувача.
На
пропозицію відповідного органу управління чи Фонду державного майна України
державний виконавець за рахунок коштів на фінансування Державної виконавчої
служби публікує у пресі повідомлення про звернення стягнення на майно боржника
- юридичної особи.
У
разі накладення арешту на майно підприємств-боржників, які мають стратегічне
значення для економіки і безпеки держави, державний виконавець у 3-денний строк
повідомляє Фонд державного майна України про накладення арешту на майно
підприємств-боржників, а також дані про склад і вартість майна, на яке
накладено арешт, і про розмір вимог стягувача.
Отримавши
повідомлення відповідного органу управління чи Фонду державного майна України
про вчинення цими органами дій щодо порушення справи про банкрутство боржника -
юридичної особи, державний виконавець звертається до суду із заявою про
відстрочку виконання відповідно до статті 33 Закону. У разі порушення судом
провадження у справі про банкрутство боржника - юридичної особи державний виконавець
виносить постанову про зупинення виконавчого провадження, крім виконання
провадження по зверненню стягнення на заставлене майно.
3.
Поняття і значення гарантій прав учасників виконавчого провадження
Права й інтереси
сторін та інших осіб у виконавчому провадженні забезпечуються численними
гарантіями, закріпленими в нормах Закону «Про виконавче провадження» та іншому
законодавстві України. До них, зокрема, відносяться:
1) функціонування
загальних, міжгалузевих принципів, на яких побудована діяльність державних
виконавців та учасників виконавчого провадження (статті 5, 18, 32, 35, 37, 45
та інші Закону);
2) обов'язок
державного виконавця здійснювати надані йому права у точній відповідності із
законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів
громадян і юридичних осіб - учасників виконавчого провадження й інших осіб;
3) обов'язок
державного виконавця роз'яснити особам, які беруть участь у виконавчому
провадженні та залучаються до проведення виконавчих дій, їх права і обов'язки,
відповідно до їх визначення в Законі;
4) оскарження
особами, які беруть участь у виконавчому провадженні дій і бездіяльності
державного виконавця (ст. 7 Закону);
5) контроль і
нагляд за законністю виконавчого провадження (ст. 8 Закону);
6) віднесення на
розгляд суду окремих питань, від яких залежить розвиток виконавчого провадження
(статті 28, 32, 33, 42, 78 Закону);
7) звільнення
майна з-під арешту (ст. 59 Закону), пред'явлення позову до юридичної особи, з
вини якої не були стягнені кошти з боржника, а також відшкодування збитків,
заподіяних державним виконавцем (ст. 86 Закону);
8) контроль
державного виконавця за правильним і своєчасним виконанням судових рішень про
стягнення періодичних платежів (ст. 74 Закону);
9) поворот
виконання (статті 420-422 ЦПК).
Гарантіями прав
громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні є дія принципів законності,
об'єктивності істини, диспозитивності, рівноправності сторін, доступності
виконання, державної мови провадження, гласності тощо.
На реалізацію
загальноправового принципу повноти і реальної гарантованості суб'єктивних прав
громадян встановлений законом і процесуальний порядок примусового виконання
судових і несудових рішень органом державної виконавчої служби України.
Визначений процесуальний порядок покладає на державного виконавця обов'язок
здійснювати свої повноваження на основі принципу законності - не допускати у
своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб
(ч. 1 ст. 7 Закону), в тому числі сторін і інших осіб, які беруть участь у
виконавчому провадженні.
Проявом принципу
юридичної істини є нормативне правило, закріплене в ч. 1 ст. 5 Закону, у
відповідності з яким державний виконавець зобов'язаний вживати заходи щодо
примусового виконання рішень судових і несудових органів, передбачених ст. 3
Закону, неупереджено, своєчасно і повно вчиняти виконавчі дії, застосовувати
тільки ті заходи примусового виконання, які визначені законом і передбачені
рішенням.
Принцип
диспозитивності надає можливість сторонам вільно розпоряджатися своїми правами
у виконавчому провадженні і цим самим активно впливати на його розвиток.
Виконавче провадження може бути відкрите, відкладене, зупинене, закрите,
закінчене за заявою стягувача або його представника при наявності відповідних
повноважень (п. 1 ст. 18, ч. 2 ст. 32, статті 35, 37, 39 Закону).
Відповідно до
принципу процесуальної рівноправності сторони мають рівні можливості для
реалізації своїх прав і обов'язків у виконавчому провадженні. Цей принцип є
відображенням встановленого ст. 24 Конституції України загальноправового
принципу рівності конституційних прав і свобод громадян та рівності їх перед
законом.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |