Реферат: Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
С возникновением угрозы снежных заносов и
обледенения штаб ГО приводит в готовность службы и формирования,
оповещает население. Для борьбы со снежными наносами и обледенением
привлекаются формирования общего назначения и служб, а также все трудоспособное
население данного района, а при необходимости и соседних районов.
Снегоочистительные работы в городах в первую очередь проводятся на основных
транспортных магистралях, восстанавливается работа жизнеобеспечивающих объектов
энерго-, тепло- и водоснабжения. Снег с дорожного полотна удаляют в
подветренную сторону. Широко используют инженерную технику, находящуюся на
оснащении формирований, а также снегоочистительную технику объектов. Для
проведения работ привлекается весь наличный транспорт, погрузочная техника в
население. При обледенении наиболее подвержены разрушительному действию линии
электропередач и связи, контактные сети электротранспорта. В борьбе с
обледенением используют три способа - механический, тепловой и с применением
антиобледенителей. Механический способ заключается в том, что намерзающий лед и
снег сбивают с проводов шестами, скребками, укрепленными на шестах, веревками,
перекинутыми через провода. На контактных сетях электрифицированного транспорта
применяют специально оборудованные автодрезины и электровозы. При тепловом
способе используют переменный и постоянный ток. На дорогах лед скалывают или
посыпают песком, шлаком, мелким гравием и в первую очередь на участках с плохой
видимостью и поворотах.
Борьба со снежными лавинами имеет
долгосрочный характер и организуется противолавинными службами. В местах
снегонакопления устанавливают щиты и заборы, благодаря чему снег накапливается
в безопасных местах. На склонах гор для удержания снега высаживают леса,
устанавливают щиты и изгороди, проволочные сетки. На путях возможного схода
лавин сооружают отбойные дамбы, лавинорезы, навесы. Опасные участки, где снег
накапливается и угрожает обвалом, обстреливают из артиллерийских орудий и
минометов. В районах постоянной угрозы организуют лавинные станции, они ведут
наблюдение и предупреждают об опасности. При использовании формирований для ликвидации последствий
схода лавин учитывают низкую температуру окружающего воздуха, сильный ветер,
снегопад и гололед. Эти факторы обусловливают необходимость обеспечивать людей
теплой одеждой и проводить мероприятия, исключающие обморожение и несчастные
случаи. Снегоочистительные и снегоуборочные машины оборудуют звуковой и
световой сигнализацией, обеспечивают приборами оповещения.
При бурях и ураганах проводятся
предупредительные, спасательные и аварийно-восстановительные работы. В районах,
где наиболее часто возникают ураганы, здания и сооружения строят из наиболее
прочных материалов, ставят наиболее прочные опоры линий электропередач и связи.
До подхода ураганного ветра закрепляют технику, отдельные строения, в
производственных помещениях и жилых домах закрывают двери, окна, отключают
электросети, газ, воду. Население укрывается в защитных или заглубленных
сооружениях. После урагана формирования совместно со всем трудоспособным
населением объекта проводят спасательные и аварийно-восстановительные работы;
спасают людей из заваленных защитных и других сооружений и оказывают им помощь,
восстанавливают поврежденные здания, линии электропередач и связи, газо- и
водопровода, ремонтируют технику, проводят другие аварийно-восстановительные
работы.
При крупных авариях и катастрофах
организация работ по ликвидации последствий проводится с учетом обстановки,
сложившейся после аварии или катастрофы, степени разрушения и повреждения
зданий и сооружений, технологического оборудования, агрегатов, характера аварий
на коммунально-энергетических сетях и пожаров, особенностей застройки
территории объекта и других условий. Работы по организации ликвидации
последствий аварий и катастроф проводятся в сжатые сроки: необходимо быстро
спасти людей, находящихся под обломками зданий, в заваленных подвалах, и
оказать им экстренную медицинскую помощь, а также предотвратить другие
катастрофические последствия, связанные с гибелью людей и потерей большого
количества материальных ценностей.
Ликвидация пожара
состоит из остановки пожара, его локализации, дотушивания и окарауливания. Основные
способы тушения лесных пожаров: захлестывание или забрасывание грунтом кромки
пожара, устройство заградительных и минерализованных полос и канав, тушение
пожара водой или растворам огнетушащих химикатов. Главным способом тушения
подземного торфяного пожара является окапывание горящей территории торфа
оградительными канавами. Канавы рекомендуется копать шириной 0,7— 1,0 м и
глубиной до минерального грунта или грунтовых вод. Окапывание начинается со
стороны объектов и населенных пунктов, которые могут загореться от горящего
торфа. Для тушения горящих штабелей, караванов торфа, а также тушения подземных
торфяных пожаров используется вода в виде мощных струй. Водой заливают места
горения торфа под землей и на поверхности земли. Успех борьбы с лесными и торфяными пожарами во многом
зависит от их своевременного обнаружения и быстрого принятия мер по их
ограничению и ликвидации. При обнаружении очага пожара начальник ГО объекта и
его штаб принимают все меры к его ликвидации: на основании данных разведки и
других полученных сведений оценивают пожарную обстановку, принимают решение и
ставят задачи формированиям. Спасение людей
- главная задача спасательных работ при пожарах. Из зон возможного
распространения пожара эвакуируются люди и материальные ценности. В первую
очередь разыскивают людей, оказавшихся в горящих районах, зданиях и
сооружениях. Розыск людей осуществляют в целях безопасности парами: один
разыскивает, а второй страхует его с помощью веревки, находясь в менее опасном
месте.
КАК УЛУЧШИТЬ ЗАЩИТУ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ?
В конце ХХ века во многих государствах мира пришли к выводу, что для
успешной борьбы с опасными природными явлениями, техногенными и экологическими
катастрофами нужна целенаправленная государственная политика. Одной из первых
на этот путь встала Россия. Еще уроки Чернобыльской катастрофы 1986 г. подвели
Россию к пониманию необходимости решения вопросов предотвращения катастроф и
ликвидации их последствий на государственном уровне. Трагедия землетрясения в г.
Спитак в 1988 г. (в Армении) заставила форсировать принятие решений по данному
вопросу.
В связи с этим в ст.72 Конституции Российской Федерации (1993 г.) было
записано, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации находится "осуществление мер по борьбе с катастрофами,
стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий".
На современном этапе основной целью государственной политики в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение
гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства в
пределах научно-обоснованных критериев приемлемого риска.
Формирование и реализация этой политики осуществляется с соблюдением следующих
основных принципов:
- защите от чрезвычайных ситуаций подлежит все население Российской
Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на
территории страны;
- подготовка и реализация мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций
осуществляются с учетом разделения предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- при возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечивается приоритетность задач
по спасению жизни и сохранению здоровья людей;
- мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
различного характера планируются и осуществляются в строгом соответствии с
международными договорами и соглашениями Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми
актами;
- основной объем мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных
ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в
случае их возникновения, проводится заблаговременно;
- объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций различного характера определяются, исходя из принципа
необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил
и средств;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций различного характера осуществляется
силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых
сложилась чрезвычайная ситуация.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения
(снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от
них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:
* мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
* рациональное размещение производительных сил по территории страны с
учетом природной и техногенной безопасности;
* предотвращение некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и
процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного
потенциала;
* предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения
технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной
надежности оборудования;
* разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий,
направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их
последствий, защиту населения и материальных средств;
* подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к
работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
* декларирование промышленной безопасности;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |