Реферат: Понятие юридического лица
Кроме того, в отношении унитарных предприятий и их
собственников действуют общие правила ГК о субсидиарной ответственности
собственника имущества юридического лица по обязательствам последнего, если несостоятельность
(банкротство) юридического лица вызвана собственником и имущества юридического
лица недостаточно (п. 3 ст. 56, п. 8 ст. 114 ГК).
Исходя из многообразия унитарных предприятий ГК
предусматривает детальную регламентацию их правового статуса специальным
законодательством.
§ 4. Некоммерческие организации
1. Некоммерческой является организация, не
преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и
не распределяющая полученную прибыль между участниками либо членами (п. 1 ст.
50 ГК; п. 1 ст. 2 и п. 3 ст. 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Приведенное определение некоммерческих
организаций позволяет выделить следующие присущие им признаки: во-первых, для
указанных организаций извлечение прибыли не составляет основной цели
деятельности; во-вторых, полученная некоммерческими организациями прибыль не
распределяется между их участниками (членами). Еще один характерный признак
некоммерческих организаций закреплен в п. 3 ст. 50 ГК, согласно которому
некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность
лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они
созданы, и соответствующую этим целям.
Примерный перечень основных целей деятельности
некоммерческих организаций содержится в п. 2 ст. 2 Федерального закона "О
некоммерческих организациях", который относит к числу таких целей
социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные, направленные
на достижение общественных благ цели (общеполезные цели). Впрочем, не все
некоммерческие организации преследуют в своей деятельности общеполезные цели. В
частности, целью деятельности потребительских кооперативов является
удовлетворение материальных потребностей их членов (п. 1 ст. 116 ГК).
Специфика основных целей деятельности некоммерческих
организаций обусловливает возможность их создания без государственной
регистрации в качестве юридического лица. Так, необязательно наличие прав
юридического лица для общественных и религиозных объединений, а также
профсоюзов и их объединений (ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; п. 1 ст. 7 Федерального закона от 26
сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных
объединениях"; п. 1 ст. 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"). В силу п.
1 ст. 2 ГК незарегистрированная в качестве юридического лица некоммерческая
организация не является участником гражданско-правовых отношений. Все
юридически значимые действия в интересах такой организации осуществляют ее
участники (члены) от собственного имени.
Вследствие присущих некоммерческим организациям
общеполезных целей они, в отличие от коммерческих организаций, могут иметь
благотворительный статус и пользоваться поддержкой со стороны органов
государственной власти и органов местного самоуправления на основании и в порядке,
предусмотренном законодательством о благотворительной деятельности.
В силу п. 3 ст. 50, а также ст. ст. 121, 291, 968 ГК
некоммерческие организации создаются в формах общественных и религиозных
объединений, потребительских кооперативов, объединений юридических лиц
(ассоциаций и союзов), учреждений, благотворительных и иных фондов, товариществ
собственников жилья, обществ взаимного страхования, а также в других
организационно-правовых формах, предусмотренных законом.
Важной особенностью некоммерческих организаций
является отсутствие в законе исчерпывающего перечня их организационно-правовых
форм. Действительно, в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30
ноября 1994г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации" требование о создании юридических лиц
исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены гл. 4
ГК, распространяется лишь на коммерческие организации. К числу
организационно-правовых форм некоммерческих организаций, не указанных в ГК,
относятся государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные
некоммерческие организации, товарищества собственников жилья, садоводческие
(огороднические, дачные) товарищества, торгово-промышленные палаты и другие
организационно-правовые формы, правовое положение которых определяется
специальными законами.
В некоторых случаях закон предусматривает
возможность создания юридических лиц исключительно в конкретных
организационно-правовых формах некоммерческих организаций. Такое требование
обусловлено спецификой основных целей деятельности указанных юридических лиц, а
также стремлением законодателя не допустить коммерциализации этой деятельности.
Так, фондовая биржа может быть создана исключительно в организационно-правовой
форме некоммерческого партнерства; объединения потребителей, преследующие цели
защиты их прав, функционируют в качестве общественных объединений либо их
ассоциаций, союзов; в качестве общественных объединений создаются профсоюзы
(ст. 11 Федерального закона от 22 апреля 1996г. N 39-ФЗ "О рынке ценных
бумаг"; ст. 45 Закона РФ от 7 февраля 1992г. "О защите прав
потребителей"; ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996г. N 10-ФЗ
"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").
Согласно п. 1 ст. 49 ГК некоммерческие организации,
в отличие от большинства коммерческих организаций, имеют специальную
правоспособность.
Для ряда некоммерческих организаций законом
установлена обязанность публичного ведения дел, т.е. периодической (ежегодной)
публикации отчетов об использовании своего имущества, либо обеспечения к ним
открытого доступа. Такое положение прямо предусмотрено в отношении фондов,
государственных корпораций, общественных объединений и благотворительных
организаций (п. 2 ст. 118 ГК; ст. 7, ст. 29 Федерального закона "Об
общественных объединениях"; ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях").
Специальная правоспособность некоммерческих
организаций налагает определенные ограничения на их предпринимательскую
деятельность, которая должна осуществляться некоммерческими организациями лишь
постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, а
также должна соответствовать этим целям.
К сожалению, действующее законодательство не
устанавливает четких критериев соответствия предпринимательской деятельности
некоммерческих организаций тем основным целям, которые они преследуют. В
юридической литературе высказывается мнение, что установленное в п. 3 ст. 50 ГК
требование означает запрет на осуществление некоммерческими организациями тех
видов предпринимательской деятельности, которые противоречат основным целям
некоммерческих организаций. Например, в рамках указанного запрета автономная некоммерческая
организация, созданная в целях охраны окружающей среды, не вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность в тех сферах, которые связаны с загрязнением
окружающей среды.
По вопросу о соответствии предпринимательской
деятельности некоммерческих организаций их основным целям существуют и иные
позиции. Так, некоторые правоведы считают, что п. 3 ст. 50 ГК обязывает
некоммерческие организации осуществлять предпринимательскую деятельность
исключительно в тех сферах, в которых реализуются основные цели некоммерческих
организаций. В этой связи, например, благотворительная организация, созданная в
целях содействия трудоустройству и обеспечению жильем вынужденных переселенцев,
вправе вести предпринимательскую деятельность лишь в указанных сферах; товарные
биржи не вправе создавать, а также участвовать в хозяйственных товариществах и
обществах, не ставящих своей целью организацию и регулирование биржевой
торговли (ст. 3 Закона РФ от 20 февраля 1992 г. "О товарных биржах и биржевой торговле".
По общему правилу, некоммерческие организации вправе
осуществлять предпринимательскую деятельность как непосредственно, так и путем
участия в хозяйственных обществах (товариществах) в качестве вкладчиков (п. 2
ст. 24 Федерального закона "О некоммерческих организациях").
Некоторые некоммерческие организации могут выступать также в качестве
учредителей хозяйственных обществ. Такое право предоставлено, в частности,
фондам, религиозным организациям, а также профсоюзам (п. 2 ст. 7 Федерального
закона "О некоммерческих организациях"; ст. 23 Федерального закона
"О свободе совести и о религиозных объединениях"; п. п. 6, 7 ст. 24
Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности"). Предпринимательская деятельность некоммерческих
организаций может осуществляться также через учрежденные ими некоммерческие
организации. Так, профсоюзы в силу п. п. 6, 7 ст. 24 Федерального закона
"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"
вправе осуществлять предпринимательскую деятельность через учрежденные ими
фонды.
Поскольку некоммерческие организации ограничены в
осуществлении приносящей доходы деятельности, закон устанавливает
дополнительные источники формирования их имущества, не характерные для
хозяйственных обществ и товариществ. Потребность в дополнительных источниках
финансирования деятельности некоммерческих организаций связана также с тем,
что, по общему правилу, в составе их имущества отсутствует складочный капитал,
образуемый за счет взносов участников (членов). С учетом этих обстоятельств
закон предусматривает в качестве дополнительного источника формирования
имущества некоммерческих организаций денежные и иные пожертвования граждан и
юридических лиц (п. 1 ст. 582 ГК).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 |