Реферат: Особенности управления действиями сил гражданской защиты по снижению экологических ущербов в процессе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации
Приказом МЧС РФ от 28 февраля 2003 г. N 105 утверждены
Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных
объектах и объектах жизнеобеспечения», которые предусматривают осуществление
комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного
характера на потенциально опасных объектах, на которых используются,
производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаро- взрывоопасные,
опасные химические и биологические вещества, и объектах, обеспечивающих
жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки
сточных вод, тепло и электроснабжения, гидротехнические сооружения).
Рост числа техногенных чрезвычайных ситуаций, усугубление
последствий и масштабов воздействия, массовые случаи инфекционных заболеваний,
пищевых отравлений достигли такого размаха, что начали заметно сказываться на
безопасности государства и его населения.
В основном, это происходит потому, что современное
производство все усложняется. В его процессе часто применяются и агрессивные
компоненты. На малых площадях концентрируется большое количество энергетических
мощностей. Упала производственная дисциплина (невнимательность, грубые
нарушения правил эксплуатации техники, транспорта, приборов и оборудования).
Все это приводит к трагическим последствиям, огромным материальным потерям.
Гарантия техногенной и экологической безопасности
определяется, прежде всего, развитием безопасных технологий, качественными
параметрами производства и наличием ресурсов, используемых для снижения вероятности
возникновения драматических последствий его функционирования, прогнозированием
природных катастроф и концентрацией средств на ликвидацию их последствий.
Предотвращение чрезвычайных ситуаций и смягчение последствий
бедствий являются главными компонентами в глобальных усилиях по обеспечению безопасности
окружающей среды.
В современных условиях существенным образом возрастает роль
управления, его устойчивость и высокая оперативность.
Чтобы быть на уровне современных требований, необходимо
постоянно совершенствовать структуру органов и пунктов управления, добиваться
оснащения их новейшими техническими средствами связи и управления, совершенствовать
организацию и методы работы всех должностных лиц, развивать и обобщать опыт
теории и практики управления ГО, улучшать систему подготовки руководящего
состава по гражданской обороне.
1.
Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный
закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. N
7-ФЗ (ред. от 27.12.2009).
3. Федеральный
закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ (в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ).
4. Федеральный закон Российской Федерации от 12.02.1998 N
28-ФЗ "О гражданской обороне" (ред. от 25.11.2009).
5.
Положение о Министерстве Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий. Утверждено Указом Президента
Российской Федерации «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий» от 11 июля 2004 года N 868 (ред. от 14.05.2010 N 589).
6.
Положение о государственном надзоре в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий). Утверждено
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N 712 (в
ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 346).
7.
Постановление Правительства
Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера».
8.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2003 г. N 794 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций»
9.
Экологическая доктрина
Российской федерации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации
от 31 августа 2002 г. № 1225-р
10.
Административный регламент Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за
выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами
установленных требований в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Утверждён приказом МЧС РФ от 16 февраля 2009 г. N
65.
11.
Приказ МЧС РФ от 28 февраля 2003 г. N 105 «Об утверждении Требований по
предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и
объектах жизнеобеспечения».
12.
Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба
(утв. Председателем Госкомэкологии 09.03.99 г.).
13.
ГОСТ Р 22.0.05-94 Государственный стандарт Российской Федерации
Безопасность в чрезвычайных ситуациях Техногенные чрезвычайные Ситуации /
Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря
1994 г. № 362
14.
Азимов Б.В., Навитний А.М. Проблемы ликвидации экологических последствий
при чрезвычайных экологических ситуациях.- М., 2007.
15.
Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. проф. Э. А.
Арустамова. — 10-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашков и К°», 2007.
16.
Губанов В.М. Чрезвычайные ситуации защита от них: учеб. пособие / В.М.
Губанов Л.А. Михайлов, В.П. Соломин. - М.: Дрофа, 2007.
17.
Дубовик О.Л. Экологическое право. - М., 2008.
[1]
"Российская газета", N 111, 26.05.2007,
[2]
Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. проф. Э. А.
Арустамова. — 10-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашков и К°», 2007. С.210
[3]
Губанов В.М. Чрезвычайные ситуации защита от них: учеб. пособие / В.М. Губанов
Л.А. Михайлов, В.П. Соломин. - М.: Дрофа, 2007.
[4] Дубовик
О.Л. Экологическое право. - М., 2008. С. 550.
[5]
ГОСТ Р 22.0.05-94 Государственный
стандарт Российской Федерации Безопасность в чрезвычайных ситуациях Техногенные
чрезвычайные Ситуации / Принят и введен
в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 362
[6]
Азимов Б.В., Навитний А.М. Проблемы ликвидации экологических последствий при
чрезвычайных экологических ситуациях.- М., 2007.
[7]
"Российская газета" - 29.12.2009
[8]
Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба (утв.
Председателем Госкомэкологии 09.03.99 г.).
[9]
"Российская газета" - 21.05.2010
[10]
Утверждено Указом Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий» от 11 июля 2004 года N 868
(ред. от 14.05.2010 N 589).
[11]
"Российская газета" - 27.11.2009
[12] Экологическая доктрина Российской федерации. Одобрена
распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р
[13] Утверждено Постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 декабря 2005 г. N 712 (в ред. Постановления Правительства РФ от
22.04.2009 N 346).
[14] Утверждён
приказом МЧС РФ от 16 февраля 2009 г. N 65
|