Содержание.

Введение. 2

Становление основ семейного права. 4

Советское семейное право в период иностранной интервенции и

гражданской войны (1918-1920гг.) 6

Семейное право в период построения основ социализма (1921-1935 гг.) 9

Семейное право накануне Великой отечественной войны (1939- 1941гг.) 11

Семейное право в период Великой отечественной войны.

Восстановления разрушенного хозяйства и либерализации

социалистического строя (1941-1965гг.) 13

Семейное право в период « развитого социализма» (1695-1984гг.) 16

Заключение. 18

Литература. 19

Введение.

Одной из первых сфер , в которой было осуществлено законодательное
нормирование в СССР, стали брачно- семейные отношения (семья- ячейка
общества, и при перестройке последнего, обязательно подвергается
воздействию первая).

Выбор темы реферата основывается на ее выделяемости на фоне других тем.
Примечательно то, что именно в этой области права был принят первый
кодифицированный нормативный акт в Советской России. СССР стала первой
страной в мире, которая предоставило женщине достаточно большую свободу
в этой области прав.

Целью данного реферата является изучение источников и литературы. Их
толкование и обобщение. В нем рассматриваются становления и развития
семейного права в советский период.

Основными источниками используемыми при написании реферата являются:
Исаев И.А. История государства и права России; Сырых В.М. История
государства и права России. Советский и современный периоды; Российское
законодательство X-XX вв. и др.

Становление основ семейного права.

Советское государство осуществило подленную революцию в области
семейного права. Разрушив дореволюционное законодательство о браке и
семье , закреплявшее неравноправное положение женщины, ее зависимость от
мужа. Ни одно буржуазное государство этого периода не представляло
женщине всех тех прав и свобод, которые были установлены советской
властью в самое короткое время .Первые Декреты советской власти о браке
и семье были разработаны с непосредственным участием В.И. Ленина и
подписаны им. 18 декабря 1918 г. был издан Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О
гражданском браке , о детях и о введении книг актов гражданского
состояния», а 19 декабря 1917г. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О расторжении
брака». Декретом ВЦИК и СНК «О расторжении брака», введенного в действие
с 01 января 1918г. предусматривалась полная свобода развода по обоюдному
согласию супругов или даже по заявлению одного из них. В.И. Ленин в
статье «Советская власть и положение женщины» писал: «…буржуазная
республика не дала ни полного равенства с мужчиной по закону , ни
свободы от опеки и от угнетения мужчины».

Благодаря этому Декрету был ликвидирован старый дореволюционный
порядок бракоразводного процесса. Признававший только внешние
обстоятельства, делавшие невозможным дальнейшее продолжение брака.
Причем перечень этих обстоятельств был исчерпывающим и расширительному
толкованию не подлежал. Это, в частности, супружеская измена, осуждение
одного из супругов к каторжным работам, к ссылке на поселение в Сибирь,
неизвестное отсутствие одного из супругов, одновременное вступление в
монашество обоих супругов. Дела о разводе рассматривались церковными
судами.

Согласно Декрету ВЦИК и СНК дела о разводе рассматривались только
местными судами. Все дела о расторжении брака, которые к моменту издания
Декрета рассматривались церковными судами, или находились у духовных
должностных лиц и решения по которым не вступили в законную силу,
признавались ликвидированными. Супругам предоставлялось право подать
просьбу о расторжении брака, по новым правилам не дожидаясь решения
церковного суда по прежнему делу.

Просьба о разводе рассматривалась судьей единолично с обязательным
заслушиванием каждого из супругов . И если в суде подтверждалось
желание супругов или одного из них расторгнуть брак, судья принимал
постановление о расторжении брака. Одновременно решался вопрос о том, у
кого из родителей остаются несовершеннолетние дети, кто и в какой мере
из супругов должен нести материальные расходы по воспитанию детей, и
обязывали мужа оказывать материальную помощь своей бывшей супруге.

Одновременно с Декретом « О расторжении брака » ВЦИК и СНК принял
другой

Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния»,
который полностью отстранил церковь от участия в регистрации актов
гражданского состояния. «Российская республика, - говорилось в Декрете,
- впредь признает только гражданские браки». Церковный брак наряду с
обязательным гражданским являлся частным делом лиц, вступающих в брак.

Были сняты и некоторые другие ограничения, которые устанавливало
дореволюционное законодательство. В частности, для вступления в брак не
требовалось согласия родителей или разрешения начальства. Никакого
значения для регистрации брака не имели вопросы принадлежности к тому
или иному сословию, национальности, религии. Был отменен и запрет брака
между лицами, состоявшими в отдаленном родстве.

По новому законодательству браки не допускались между лицами , не
достигшими установленного законом возраста, между родственниками по
прямой линии , а также братьями и сестрами, между лицами состоящими в
браке, и умалишенными. Брачный возраст устанавливался для мужчин-18 лет,
женщин-16 лет. Исключение делалось в отношении коренных народностей
Закавказья. Для н их брачный возраст снижался (соответственно до 16 и 13
лет).

Желающие вступить в брак должны были лично прийти в органы регистрации
браков и дать подписку о добровольном вступлении в брак и об отсутствии
обстоятельств, препятствующих его заключению. За дачу заведомо ложных
показаний виновные лица подлежат привлечению к уголовной
ответственности, а брак признавался недействительным. Лицам, вступившим
в брак, выдавалось незамедлительно свидетельство о браке. Декрет о браке
устанавливал равноправие мужчин и женщин в области семейных отношений,
уравнивал Внебрачных детей с детьми рожденными в браке и разрешал по
заявлению матери ребенка , или его опекуна, или самого ребенка
доказывать по суду отцовст-

во. В процессе проведения Декретов в жизнь, церковь оказывала
сопротивление. Собор церковных иерархов состоявшийся 04 марта 1918 г.,
принял специальное постановление в защиту своего права регистрировать и
расторгать браки. Граждане, принадлежавшие к православной религии и
прекратившие по новому закону брачный договор, объявлялись преступниками
и подвергались церковной анафеме.

На первых порах граждане России заключали гражданские браки достаточно
редко, Даже в Москве в январе 1918 г. было зарегистрировано только 8
браков, в июле - 33 брака, а всего к августу – 1316 браков. Зато
гражданские разводы пользовались большой популярностью. В январе 1918 г.
в суды Москвы было подано 98, а к августу – 4913 заявлений. Заявления о
разводе в равной степени исходили как от мужчин, так и от женщин.

Декреты о браке и семье 1917 г. сыграли исключительно важную
роль . Они способствовали коренному преобразованию брачно-семейных
отношений на социалистических началах, высвобождению их из-под влияния
церкви, устранению неравноправного положения женщины в семье, бесправию
детей. Как писал В.И. Ленин «Советская власть первая и единственная в
мире уничтожила полностью все старые, буржуазные, подлые законы ставящие
женщины в неравноправное положение с мужчиной, дающее привилегии мужчине
, например, в области брачного права или в области отношения к детям».
Декреты 1917 г. определили принципы и основные моменты правового
регулирования брака и семьи. Они заложили фундамент советских семейных
законов.

Советское семейное право в период иностранной интервенции

и гражданской войны (1918 – 1920 гг.)

Семейное право периода гражданской войны последовательно закрепило и
развило нормы установленные в этой сфере общественных отношений первыми
Декретами советского государства. Именно в этой отрасли права был принят
первый советский кодифицированный акт – Кодекс законов РСФСР об актах
гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. КЗАГС -
первый советский Кодекс не только в своей отрасли, но и вообще. К тому
же это первый семейный Кодекс в истории России. Кодекс был принят ВЦИК
16 сентября 1918 г. До революции семейное право не выделялось в
отдельную отрасль, а было частью гражданского. Это вполне увязывалось с
общественным строем, определялось им , поскольку в обществе, основанном
на господстве частной собственности , семейные вопросы были главным
образом имущественными. Правда и в советском праве обойтись без решения
семейно – имущественных вопросов было невозможно, поскольку семья всегда
предполагает наличие каких-то имущественных интересов. Ведь вопросы
личного порядка, любви, интимных отношений никаким правом не
урегулируешь. Однако авторы КЗАГС постарались все-таки подчеркнуть, что
в советском обществе проблемы собственности стоят на заднем плане. Эта
направленность сохранилась потом и во всей истории советского семейного
права.

Вопросами семейного права Советского государство занялось уже с первые
месяцы своего существования, когда издало важнейшие Декреты в этой
сфере, - о разводе , о браке. КЗАГС воспринял основные идеи этих актов
и развил их. Кодекс состоял из 4 разделов и 246 статей. Заголовок
каждого раздела вошел составной частью в наименование Кодекса. Отсюда
его длинное и не очень удобное для восприятия название.

Демократическая, революционная направленность Кодекса выражалась в
следующих положениях:

Решительное отстранение церкви от регистрации браков и иных форм участия
в семейных отношениях. Статья 52 КЗАГС гласит: «Только гражданский
(светский) брак, зарегистрированный в отделе актов гражданского
состояния, порождает права и обязанности супругов. Браки совершенные по
религиозным обрядам и при содействии духовных лиц не порождает никаких
прав и обязанностей для лиц, в него вступивших, если он не
зарегистрирован в установленном порядке». Исключение делалось в
отношении браков, заключенных ранее декабря 1917г. в порядке
установленном действовавшим в то время законами.

Предоставление полного равноправия супругам, выразившегося в изменение
места жительства одним из супругов не влечет за собой обязанности
другого супруга следовать за ним ( ст. 104 КЗАГС); любой нуждающийся
супруг имел право на получение материального содержания от другого
супруга, способного оказывать такую помощь (ст. 107 КЗАГС); при
вступлении в брак с гражданином другой страны женщина могла сохранить
гражданство РСФСР. Перемена гражданства следовала только по желанию
невесты ( ст. 103 КЗАГС). Все эти положения резко расходились с
действовавшим в то время буржуазным законодательством, закреплявшим
обязанности жены следовать за своим мужем, равно как и при вступлении в
брак с иностранцем принимать гражданство своего мужа.

Брак не порождал общности имущества, нажитого в процессе семейной жизни
(ст.105 КЗАГС). Каждый из супругов мог свободно распоряжаться
собственным имуществом и вступать с супругом в любые предусмотренные
гражданским законодательством договоры (ст. 106 КЗАГС).

Кодекс устанавливал равноправие детей, родившихся в зарегистрированном
браке и вне брака. Статья 133 гласит: «Основой семьи признается
действительное происхождение. Никакого различия между родством
внебрачным и брачным не устанавливается». Осуществление родительских
прав ставилось в прямую зависимость от интересов детей. «Родительские
права осуществляются исключительно в интересах детей и при неправомерном
их осуществлении суду предоставлялось право лишить родителей этих
прав»,- говорилось в ст. 153 Кодекса. Одновременно устанавливалось
встречная обязанность детей – содержать своих нетрудоспособных и
нуждающихся родителей, а также оказывать материальную помощь нуждающимся
дедам, бабкам, внукам, сестрам и братьям.

Предусматривалось возможность прекращения обязанности родителей
содержать своих детей. Такая ситуация возникала в случаях, когда дети
находились на государственном или общественном иждивении. (Прим. 1 ст.
161 КЗАГС) В этой норме нашел конкретное выражение один из основных
принципов социализма – социальное обеспечение государством всех
трудящихся и прежде всего их детей. Однако в последующим этот принцип не
получил развития и на родителей во всех случаях возлагалось и
возлагается по настоящее время обязанность материально содержать своих
детей.

Кодекс предоставлял возможность доказывать заинтересованным
лицам отцовство и материнство в судебном порядке при отсутствии записи о
родителях, неправильности ее или неполноте (ст. 135 КЗАГС).

Закон утверждал принцип равноправия мужчины и женщины в вопросах брака,
однако в жизни в конкретных отношениях этот принцип проводился
достаточно трудно, особенно у народов, исповедующих ислам, который
закреплял подневольное, рабское положение женщин.

Одна из особенностей Кодекса состояла в том, что он не признавал
институт усыновления. Статья 183 КЗАГС гласит : «С момента вступления в
силу настоящего закона не допускается усыновление ни своих родных, ни
чужих детей. Всякое такое усыновление, произведенное после указанного в
настоящей статье момента, не порождает никаких обязанностей и прав для
усыновителей и усыновленных». Необходимость такой меры обуславливалась
особыми реалиями того времени: усыновление могло стать прикрытием
эксплуатации детского труда, а также предоставить возможность обойти
Декрет об отмене наследования, предусматривающий поступление имущества
умершего в собственность государства при отсутствии нуждающихся
родственников.

Кодекс 1918г. был первым семейным Кодексом в нашей стране. С его
изданием семейное законодательство превратилось в определенную систему,
обеспечивающую более эффективное регулирование брачно - семейных
отношений. Кодекс послужил образцом при разработке аналогичных Кодексов
в других советских республиках, или же полностью действовал на их
территории. Кодекс 1918г. оказал влияние на кодификацию других отраслей
законодательства, так как был первым советским Кодексом.

Семейное право в период построения основ социализма

(1921 – 1935 гг.)

Изменение социально - экономических условий в стране и практика
применения Кодекса 1918г. вызвали необходимость совершенствования
семейного законодательства. 19 ноября 1926г. сессия ВЦИК приняла Кодекс
законов о браке, семье и опеке РСФСР, введенный в действие с 1 января
1927г.

Кодекс законов о браке, семье и опеке, был принят после его обсуждения
трудящимися и выявлении их мнения по вопросам брака, семьи и
взаимоотношения родителей и детей. Как подчеркивалось в Постановлении о
введение в действие Кодекса, он принимался в целях урегулирования
правовых отношений, вытекающих из брака, семьи и опеки на основе нового
революционного быта для обеспечения интересов матери и особенно детей и
уравнивания супругов в имущественном отношении и в отношении воспитания
детей.

Кодекс состоял из 4 разделов и 13 глав. В раздел «О браке» входили 4
главы: общие положения; условия регистрации брака; права и обязанности
супругов; прекращение брака. Раздел «О взаимоотношениях детей и
родителей и других лиц, состоящих в родстве» подразделялся на 3 главы:
общие положения; права и обязанности лиц, состоящих в родстве;
усыновление. В разделе «Об опеке и попечительстве» включались 4 главы:
общие положения об опеке и попечительстве; права и обязанности опекунов
и попечителей;; производство дел по опеке и попечительству; об
освидетельствовании душевно – больных и слабоумных. Раздел «Запись актов
гражданского состояния» содержал 2 главы: общие положения и главу,
закрепляющую порядок записи актов гражданского состояния.

Новый Кодекс внес значительные изменения в ранее действовавшее
законодательство. Прежде всего, он признал фактические браки и
распространил на них права и обязанности супругов, состоящих в
зарегистрированном браке. Фактический брак можно было в любое время
оформить в ЗАГСе с указанием его начального срока. Для признания
фактического брака требовалось совместное проживание мужчины и женщины,
ведения общего хозяйства, совместное воспитание детей, либо выявление
супружеских отношений перед третьими лицами в переписке и иных
документах. Дети от фактического брака пользовались теми же правами, что
и родившиеся от родителей, состоящих в зарегистрированном браке.

Кодекс сохранил право супругов на расторжение брака как по обоюдному
согласию. Так и по одностороннему желанию одного из супругов. В отличие
от ранее действовавшего законодательства, Кодекс разрешал регистрировать
факт расторжения брака в органах ЗАГСа без судебного решения. В то же
время факт прекращения брака мог устанавливаться

и судом, но регистрация развода все равно должна была осуществляться
органами ЗАГСа.

Важной гарантией равноправия мужчины и женщины в семейных отношениях
стала

норма, согласно которой имущество, нажитое супругами в течении брака,
считается их общим имуществом и при расторжении брака размер
принадлежащей каждому супругу доли в случае спора определяется судом.
Данная норма не распространялась на имущество колхозного двора, раздел
которого определялся в соответствии с нормами Земельного кодекса.

Кодекс возлагал на родителей обязанность «заботиться о
несовершеннолетних детях, их воспитании и подготовлении к общественно
полезной деятельности». Однако, в случаях невыполнения родителями своих
обязанностей или неправомерного осуществления ими своих прав по
отношению к детям, а также в случае жестокого обращения с детьми, суд
мог принять решение об отобрании у родителей детей и передаче их органам
опеки и попечительства. Подобное решение суда не освобождало родителей
от обязанности по содержанию детей.

Предусмотренная Кодексом возможность отобрания детей у родителей не
означала полного лишения их родительских прав. Родители сохраняли за
собой право видеться с детьми, а также могли наследовать имущество детей
и получать материальную помощь в старости и в случаях острой
нуждаемости.

Кодекс устанавливал возможность усыновления несовершеннолетних,
исключительно в их интересах. Усыновление производилось органами опеки
и попечительства и подлежало регистрации в ЗАГСе. При этом требовалось
соблюдение следующих условий: 1)Согласие на усыновление родителей
ребенка, не лишенных родительских прав; 2) Обоюдное согласие супругов ;
3) Согласие на усыновления ребенка, достигшего десятилетнего возраста.
При усыновлении ребенку разрешалось присваивать фамилию и отчество
усыновителя. Усыновленные и усыновители в личных и имущественных правах
и обязанностях приравнивались к родственникам по происхождению.

Кодекс 1926 г. более подробно по сравнению с ранее действовавшим
законодательством определил права и обязанности опекунов и попечителей,
а также порядок производства дел об опеке и попечительстве. Опека
учреждалась над несовершеннолетними до 14 лет и над лицами признанными в
установленном порядке слабоумными или душевнобольными. Попечительство
учреждалось над несовершеннолетними от 14 до 18 лет и над
совершеннолетними, которые по своему физическому состоянию не могли
самостоятельно защищать свои права.

Для выполнения обязанностей опекуна или попечителя назначались
родственники, лица выделенные общественными организациями:
профессиональными союзами, комитетами крестьянской помощи и др. При этом
Кодекс не признавал отказа лиц назначаемых опекунами и попечителями.
Исключение делалось в отношении тех, кому исполнилось 60 лет либо не
способных исполнять эти обязанности по болезни, физическому,
имущественному положению или роду занятий.

Семейное право накануне Великой Отечественной войны

(1939 – 21 июня 1941 гг.)

По действующей Конституции СССР 1924г. регулирование вопросов семьи и
брака относилось к компетенции союзных республик. Общесоюзные органы не
обладали правом принимать нормативно - правовые акты в этой отрасли
права. И, тем не менее, 27 июня 1936г. ЦИК и СНК ССР принимает
постановление «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи
роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении
сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного
наказания за неплатеж алиментов, и о некоторых изменениях в
законодательстве о разводах». В целях «дальнейшего укрепления советской
семьи» Постановление вносило ряд новых положений, действующих на
территории всей страны, независимо от национальных, культурных и иных
особенностей союзных республик.

Воспрещая аборты, Постановление предусматривало действенные меры
материальной и иной помощи матерям и семьям, имеющим детей, в том числе:
1) За беременными работницами сохранялась средняя заработная плата при
их переводе на более легкую работу; 2) Вдвое увеличивались пособия на
кормление ребенка и государственные пособия многодетным матерям; 3)
Предписывалось в короткий срок расширить сеть родильных домов, детских
яслей, садов. К 1939г. планировалось увеличить сеть ясельных коек в два
раза, а сеть стационарных детских садов – в три раза; 4) Менялся порядок
финансирования детских садов: вместо взносов предприятий и учреждений
устанавливалось прямое финансирование из государственного бюджета в
сумме 2 млрд. руб. (В 1936г. на эти цели был выделен 1 млрд. руб.)

В целях борьбы с легкомысленным отношением к семье, и семейным
обязанностям, Постановление усложнило процесс расторжения брака.
Требовалось обязательный вызов супругов в ЗАГС, с целью установления
мотива развода и возможного примирения супругов. При этом повышалась
оплата регистрации разводов: первый развод - 50 руб., второй – 150 руб.,
каждый последующий – 300 руб.

Существенно, менялся порядок определения размера алиментов на
содержание детей. Если ранее их размер определялся судом, то
Постановление устанавливало их в твердом проценте относительно зарплаты
ответчика: 25 % заработка на одного ребенка, 33 % - на двух и 50 % - на
трех и более детей. Дела о взыскании алиментов на содержание детей
рассматривались судами не только по заявлению одного из родителей или
опекунов, но и по заявлению предприятий, профессиональных союзов, ЗАГСа
и др. За уклонение от уплаты алиментов на содержание детей усиливалось
уголовное наказание до 2-х лет тюремного заключения с отнесением
расходов по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов.

Как свидетельствует официальная статистика, Постановление ЦИК и СНК от
27 июня 1936г. оказалось весьма эффективным. В 1937г. по сравнению с
1936г. рождаемость повысилась чуть ли не в два раза, а численность
абортов снизилась на 90 %.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 01 апреля 1936г. конкретизировало
институт патроната, суть которого состояла в передаче детей – сирот, а
также детей изъятых по решению суда от родителей, в семьи трудящихся на
воспитание. Передача оформлялась договорам, заключаемым местными
органами власти с лицами, берущими детей на воспитание. Лицо, принявшее
ребенка в семью на воспитание в порядке патроната, признавалось его
опекуном и обязывалось обеспечивать ребенка питанием, одеждой,
заботиться о его воспитании и профессиональном обучении.

Семейное право в период Великой Отечественной войны, восстановления
разрушенного хозяйства и либерализации социалистического строя.

(1941 – 1965 гг.)

В годы войны семейное право подверглось коренным изменениям, что
обуславливалось наличием значительного числа детей, оставшихся без
родителей, а также большим числом военнослужащих, оставивших детей и
супругу без надлежащего материального обеспечения, значительным
сокращением рождаемости детей и числа браков.

Пытаясь изменить демографическую ситуацию в лучшую сторону ПВС СССР 08
июля 1944г. принял Указ «Об увеличении государственной помощи беременным
женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и
детства, об установлении почетного звания «Мать- героиня» и учреждении
ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства».

Указ принципиально менял отношение государства к официальному признанию
брачных отношений между супругами. Устанавливалось, что только
зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов.
Фактические брачные отношения более не приравнивались к
зарегистрированному браку. Лица, которые состояли в фактических брачных
отношениях до издания Указа, могли оформить свои отношения,
зарегистрировав брак с указанием срока совместной жизни.
Несправедливость была частично устранена указом Президиума Верховного
Совета СССР от 10 ноября 1944г. "О порядке признания фактических брачных
отношений в случае смерти или пропажи без вести одного из супругов"
допускалось в виде исключения судебное установление фактических брачных
отношений, если они возникли до 08 июля 1944г. и не могли быть
зарегистрированы вследствие смерти или пропажи без вести на фронте
одного из супругов. Оставшийся в живых супруг может обратиться в суд с
заявлением о признании его супругом умершего или пропавшего без вести.
Однако далеко не все могли воспользоваться таким правом, как из-за его
незнания, так и боязни иметь дело с судом. Кроме того, не всякий
обратившийся с подобным иском мог представить необходимые доказательства
и получить решение суда в свою пользу. Указ от 8 июля 1944г.
предусмотрел обязательную запись зарегистрированного брака в паспортах с
указанием фамилии, имени, отчества и года рождения супруга, место и
времени регистрации брака.

Чем были вызваны такие установления государства? Дело в том, что, не
признавая фактические браки, государство освобождало себя от обязанности
выплачивать пенсию детям погибших военнослужащих, состоявших до призыва
на военную службу в фактических брачных отношениях, но не сумевших
оформить их в ЗАГСе. Соответственно, мать признавалась одинокой и
могла рассчитывать только на получение пособия , которое

было намного меньше пенсии по случаю потери кормильца – военнослужащего.

По-иному регулировалось положение внебрачных детей. Указ не допускал
установление отцовства ни в регистрационном ни в судебном порядке.
Отменялось существовавшее право обращения матери в суд с иском об
установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка,
родившегося в незарегистрированном браке. При регистрации внебрачного
ребенка в органах ЗАГСа такой ребенок записывался по фамилии матери с
присвоением ему отчества по указанию матери. Данные правила не
распространялись на детей родившихся до издания Указа от 08 июля 1944г.
Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945г. "О
порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08 июля
1944г. в отношении детей, родители которых не состоят между собой в
зарегистрированном браке" в случае вступления в зарегистрированный брак
матери ребенка и лица, признающего себя его отцом, такой ребенок
приравнивался во всех отношениях к детям от зарегистрированного брака.
Ребенку присваивалось отчество по имени отца, а с обоюдного согласия
родителей- фамилии отца.

Указ ПВС ССР от 08 июля 1944г. содержал ряд моральных и материальных
стимулов для увеличения деторождаемости в стране. Выплата
государственного пособия устанавливалась при рождении 3-го ребенка.
Денежная сумма пособия возрастали при рождении каждого последующего
ребенка. Многодетным матерям устанавливались почетное звание «Мать-
героиня», орден «Материнская слава» и «Медаль материнства». Увеличивался
отпуск по беременности и родам с 63 до 77 календарных дней, для
низкооплачиваемых родителей снижалось плата за помещение детей в детские
сады и ясли.

Указ ПВС СССР от 08 июля 1944г. значительно осложнил процедуру
расторжения брака. Согласно Указу брак можно было расторгнуть только
через суд. Для подачи заявления требовалось выполнить ряд условий:
указать мотивы развода, вызвать в суд другого супруга для ознакомления с
заявлением, опубликовать в местной газете объявление о расторжении брака
и др. Дела о расторжении брака проходили 2 стадии судебного
разбирательства. Народный суд принимал меры к примирению супругов. В
случаях не достижения примирения истец вправе был обратиться в
вышестоящий суд, который рассматривал дело по существу. На основании
состоявшегося судебного решения, органы записи актов гражданского
состояния выписывали свидетельство о разводе. При выдаче свидетельства
делалась отметка о разводе в паспорте каждого из супругов и взималось с
одного или обоих супругов по определению суда, от 500 до 2000 рублей.

Указом ПВС СССР от 14 марта 1945г. было расширенно право детей на
получении пенсии за погибшего на фронте отца, с которым мать не
находилась в зарегистрированном браке. Ребенок имел право на обеспечение
пенсий по случаю потери кормильца наравне с детьми, родившимися в
зарегистрированном браке, при соблюдении 2-х условий: 1) Если он родился
до Указа от 08 июля 1944г.; 2) В книге актов гражданского состояния
имелась запись об отце ребенка.

В целях материального обеспечения детей, оставшихся без родителей, и
получения ими надлежащего воспитания Постановлением СНК СССР от 22
января 1942г. были определены правовые основы патроната. Постановлением
предусматривалось направление детей-сирот в приемники-распределители, а
затем в детские учреждения или на патронирование в семьи трудящихся. При
этом отделом народного образования с одним из членов семьи заключался
договор на патронирование сроком на 3 года. Воспитатель ребенка получал
ежемесячно 50 руб. в месяц, а также одежду и обувь для ребенка. Другой
формой устройства детей, было усыновление. Указ ПВС СССР от 8 сентября
1943г. внес значительные изменения в действовавший ранее порядок
усыновления. В частности, разрешалось по просьбе усыновителя присваивать
фамилию и отчество усыновителя, записывать усыновителя в качестве родных
родителей в актовых книгах о рождении. Благодаря такой мере
обеспечивалась тайна усыновления. Дети считали себя родными детьми
усыновителей не только в силу существующих фактических связей, но и
официально, по имеющимся документам.

Внесение изменений в законодательство по вопросам семьи и брака
действовавшие значительный период без существенных изменений, хотя
судебная практика не всегда приходила к однозначному мнению о том, как
следует применять ту или иную норму. Особенно много было споров о том,
каковы основания для отказа супругам в расторжении брака или, наоборот,
когда, при каких основаниях брак подлежит обязательному расторжению.
Оказалась, что сложная процедура расторжения брака не всегда являлась
оправданной и целесообразной. Поэтому Постановлением СМ СССР от 29
августа 1946г. установлен упрощенный порядок расторжения брака в случаях
осуждения супруга к лишению свободы более 3-х лет, хронической, душевной
болезни одного из супругов и по некоторым другим обстоятельствам.

Ряд важнейших нормативных актов в области семейного законодательства
был принят в послевоенный период. Указ Президиума Верховного Совета СССР
от 23 ноября 1955г. "Об отмене запрещения абортов" снял запрет на
производство абортов, установленный Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27
июня 1936г.

Указом Президиума Верховного Совета СССР о 10 декабря 1965г. "О
некотором изменении порядка рассмотрения в судах дел о расторжении
брака" был отменен громоздкий двухсторонний порядок рассмотрения
бракоразводных дел. Вынесение решения о расторжении брака представлялось
народному суду. Отменялась публикация в местных газетах объявлений о
возбуждении судебного производства о разводе.

21 июля 1967г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об
улучшении

порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей". Указом
определялись условия добровольной уплаты алиментов на содержание детей и
совершенствовался порядок их принудительного взыскания. В дальнейшем
Указ от 21 июля 1967г. были внесены существенные изменения и дополнения.

Семейное право в период «развитого социализма»(1965-1984 гг.)

Семейное право освобождается от устаревших норм, обусловленных
спецификой военного и послевоенного времени. 27 июня 1968г. Верховный
Совет СССР, принял Основы Союза ССР и союзных республик о браке и семье.
В соответствии с ними Верховный Совет РСФСР 30 июля 1969г. принял новый
Кодекс о браке и семье РСФСР, который воспринял большую часть ранее
действовавших норм. В числе наиболее значительных изменений
законодательств можно отметить:

Возможность установления отцовства в судебном и ином порядке. Отцовство
может быть установлено в судебно порядке по заявлению одного из
родителей или опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого
находиться ребенок, а также сам ребенок по достижении им совершеннолетия
(п. 1ст. 48 КоБС РСФСР). При установлении отцовства суд мог принимать во
внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью
ребенка и предполагаемым отцом до рождения ребенка, письма, анкеты, в
которых имелись сведения о членах семьи, иные доказательства,
подтверждающие отцовство(п.2 ст. 48 КоБС РСФСР). Допускался также
добровольный порядок признания отцовства.

Ликвидацию прочерка в свидетельстве о рождении детей, родившихся вне
брака. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери
ребенка производиться по заявлению матери ребенка, а запись об отце
ребенка – по совместному заявлению отца и матери ребенка, либо отец
записывается согласно решению суда. (п. 2 ст. 49 КоБС РСФСР). В случае
смерти матери, признания матери недееспособной, лишения ее родительских
прав, а также при невозможности установить ее местонахождение запись об
отце ребенка производиться по заявлению отца. (п. 3 ст. 49 КоБС РСФСР).
При рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, если не имеется
совместного заявления родителей и решения суда об установлении
отцовства, запись об отце ребенка производиться в книге записей рождения
по фамилии матери; имя и отчество отца ребенка записываются по ее
указанию. (п.4 ст. 49 КоБС РСФСР)

Введение внесудебного порядка расторжения брака. Кодекс РСФРС 1969 г.
закрепил внесудебный порядок расторжения брака через органы ЗАГСа и
установлении условий, применения такого порядка: наличие взаимного
согласия супругов и отсутствия несовершеннолетних детей (п.1 ст.38 КоБС
РСФСР). Органы ЗАГСа могли расторгнуть браки по заявлению одного из
супругов, если другой супруг осужден к лишению свободы на срок более 3-х
лет, признан в установленном законном порядке недееспособным либо
безвестно отсутствующим (п.1 ст. 39 КоБС РСФСР).

Установление порядка признания брака недействительным. В Кодекс 1969г.
была включена новая глава «Недействительность брака». Брак признавался
недействительным, если при его заключении были нарушены условия
вступления в брак, т.е. при отсутствии взаимного согласия, либо с
нарушением условия о брачном возрасте ( ст.15 КоБС РСФСР), или принципа
единобрачия, т.е. если лицо состоит уже а другом браке, а также
запрещение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей
линии, братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными. (ст. 16 КоБС
РСФСР). Недействительным признавался и брак, заключенный фиктивно, без
цели создания семьи (ст. 43 КоБС РСФСР). В случае признания брака не
действительным, у лиц состоящих в таком браке не возникало никаких прав
и обязанностей. Однако факт признания брака недействительным не влиял на
права детей, родившихся в таком браке. (п.6 ст. 46 КоБС РСФСР)

Разрешение на вступление в брак с иностранцами. Кодекс 1969г.
предоставил иностранцам и лицам без гражданства равные права на
вступление в брак с советскими гражданами. Статья 160 КоБС РСФСР гласит:
«В соответствии с Основами Законодательства Союза ССР и союзных
республик о браке и семье иностранные граждане и лица без гражданства
пользуются в РСФСР правами и несут обязанности в брачных и семейных
наравне с советскими гражданами. Отдельные изъятия могут быть
установлены законом Союза ССР.

Кодекс РСФРС вносил определенные изменения в институт усыновления,
последовательно проводил принцип полной адаптации усыновленного в семье
усыновителя. Поэтому, согласно новому законодательству, у усыновленного
возникают правовые отношения не только с усыновителями, но и с их
родственниками. (ст. 108 КоБС РСФСР). Кодекс устанавливает
дополнительные гарантии обеспечения тайны усыновления, охраняющие и
усыновленного и усыновителя: возможность изменить фамилию, имя и
отчество усыновленного (ст. 105 КоБС РСФСР), место и дату его рождения
(п.1 ст.110 КоБС РСФСР).

Таким образом, Кодекс о браке и семье РСФСР устранил нормы, не
пользовавшиеся одобрением населения и создававшие искусственные
препятствия в возникновении и развитии этих правоотношений.

Заключение.

Итак, мы определили , что семейное право в советский период развивалось
несколькими этапами. В период становления основ семейного права были
приняты первые Декреты в этой области права. Они определили принципы и
основные моменты правового регулирования брака и семьи. Они заложили
фундамент советских семейных законов.

Семейное право периода гражданской войны закрепило и развило нормы
установленные первыми Декретами. Это выразилось в принятии первого
советского Кодекса- Кодекса законов РСФСР об актах гражданского
состояния, брачном, семейном и опекунском праве.

Примечателен период развития семейного права в период Великой
Отечественной Войны. В этот период семейное право подверглось
существенным изменениям. С одной стороны, государство пыталось изменить
демографическую ситуацию в стране в лучшую сторону путем принятия Указа
« Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным
и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об
установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена
«Материнская слава» и «Медали материнства», с другой стороны согласно
этому же Указу государство не признавало фактических браков, тем самым
освобождая себя от обязанности выплачивать пенсию детям погибших
военнослужаших.

Литература.

Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юристъ 1998г.

Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный
периоды. М.: Юристъ 1999г.

Отечественное законодательство XI-XX вв. часть 2- XX в. ред. Чистякова
О.И. М.: Юристъ 2000г.

Советское семейное право, ред. Чигира В.Ф. Минск. Университетское 1989г.

Семейное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. М.
1995г.

Российское законодательство X-XXвв. Т.9

Систематическое собрание действующего законодательства РСФСР. Т 16
М.1979г.

Ленин В.И. Полное собрание сочинений , Т. 39 С. 285-288

Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т 40. С 157

Новости