Предварительное следствие и слушание
Предварительное следствие и слушание
РЕФЕРАТ
по курсу Уголовно-процессуальное право
по теме
Предварительное следствие и слушание
1.
Приостановление и возобновление предварительного следствия
Приостановление
предварительного следствия означает вызванный указанными в законе
обстоятельствами временный перерыв в производстве следственных действий. Время,
на которое было приостановлено следствие, не включается в срок следствия.
Предварительное следствие приостанавливается, когда не установлено лицо,
подлежащее привлечению в качестве обвиняемого; подозреваемый или обвиняемый
скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по каким-либо
причинам; когда местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, но нет
реальной возможности участия его в деле; когда подозреваемый или обвиняемый
страдает временным тяжелым заболеванием, наличие которого удостоверяется медицинским
заключением и препятствует его участию в следственных и иных процессуальных
действиях (ст. 208 УПК). Приостановление предварительного следствия в связи с
уклонением обвиняемого или подозреваемого от следствия и суда, неустановлением
лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а также в связи с неизвестностью
его местонахождения допускается лишь по истечении срока предварительного
следствия. До приостановления предварительного следствия следователь обязан
выполнить все действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого,
обвиняемого, принять необходимые меры к их обнаружению, а равно к установлению
лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если оно неизвестно. Для
розыска подозреваемого или обвиняемого следователь собирает данные об их
личности, о возможном местопребывании и т.д. Приостановление следствия в связи
с психическим расстройством или иным тяжелым, болезненным состоянием
подозреваемого или обвиняемого может иметь место и до окончания общего срока
следствия, если этот факт удостоверен врачом, работающим в медицинском
учреждении. Если установить характер болезненного состояния затруднительно, то
следователь вправе поместить подозреваемого или обвиняемого в лечебное
учреждение. В этом случае основанием к приостановлению следствия будет
заключение, данное этим учреждением. Если по уголовному делу проходит несколько
лиц, а основания приостановления относятся к одному из них, дело в отношении
этого лица выделяется в порядке ст. 154 УПК в отдельное производство и
приостанавливается. До приостановления должны быть выполнены все необходимые
следственные действия. О приостановлении выносится постановление, копия
которого должна быть направлена прокурору. О приостановлении следствия должны
быть извещены потерпевший или его представитель, гражданский истец, гражданский
ответчик или их представители и разъяснены их право и порядок обжалования
прокурору или в суд решения о приостановлении следствия (ст. 209 УПК). После
приостановления следствия следователь обязан принимать меры по установлению
лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или розыску
подозреваемого или обвиняемого, в случае если они скрылись. Следователь вправе
поручить производство розыска органам дознания. Об этом указывается в постановлении
о приостановлении следствия либо в особом постановлении (ст. 210 УПК). В случае
обнаружения обвиняемого, он может быть задержан в порядке, установленном гл. 12
УПК. После приостановления следствия в связи с неустановлением лица,
совершившего преступление, равно и для розыска скрывшегося подозреваемого,
обвиняемого следователь обязан как непосредственно, так и через органы дознания
принять все необходимые меры к установлению этого лица и его задержанию. При
этом следователь вправе направлять запросы, проводить соответствующие проверки,
истребовать документы, поручать органам дознания производство
оперативно-розыскных действий, но не вправе проводить следственные действия. После
того как отпадают основания для приостановления следствия или возникает необходимость
в производстве дополнительных следственных действий, предварительное следствие
возобновляется. О возобновлении следствия выносится постановление следователем,
прокурором или начальником следственного отдела. О возобновлении следствия
извещаются подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, гражданский
истец, гражданский ответчик или их представители, а также прокурор (ст. 211
УПК).
2.
Предварительное слушание: процедура, принимаемые решения
Введение
в УПК такого вида порядка подготовки к судебному заседанию, как проведение
судьей предварительного слушания с участием сторон, обусловлено расширением
действия принципа состязательности сторон при производстве по уголовному делу в
суде первой инстанции. Это слушание направлено на своевременное устранение
препятствий по делу до разрешения его по существу в стадии судебного
разбирательства и выявления нарушений требований процессуального закона,
касающихся собирания доказательств, что должно привести к признанию
доказательства недопустимым и его исключению из дела. Предварительное слушание
представляет собой особый порядок подготовки к судебному заседанию,
обусловленный специфическим кругом разрешаемых судьей вопросов, особенностями
процедуры его проведения и видами решений, принимаемых судьей по итогам
проведения предварительного слушания. О назначении предварительного слушания
судья при наличии оснований его проведения выносит постановление (ст. ст. 227,
229 УПК). Судья в связи с заявленным ходатайством стороны или по собственной
инициативе проводит предварительное слушание при наличии следующих оснований:
1) имеется ходатайство стороны об исключении доказательства из дела; 2) наличие
основания для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных
законом (ст. 237 УПК); 3) наличие основания для приостановления или прекращения
уголовного дела; 4) наличие оснований для решения вопроса о рассмотрении
уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. Исходя из содержания
указанных оснований основным условием для принятия судьей решения о проведении
предварительного слушания, как правило, является заявленное стороной
ходатайство. Такое ходатайство вправе заявить обвиняемый и его защитник,
потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, а
также прокурор либо после ознакомления с материалами уголовного дела, либо
после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным
актом в суд в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии указанных процессуальных
документов (ч. 3 ст. 229 УПК). При рассмотрении ходатайства стороны судья,
руководствуясь общими правилами порядка разрешения ходатайств (ст.ст. 119-122
УПК), устанавливает наличие предусмотренных в законе оснований для проведения
предварительного слушания. Процедура предварительного слушания включает три
части: 1) открытие судебного заседания, объявление явившихся по вызову
участников заседания, установление личности обвиняемого и своевременности
вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта,
рассмотрение вопроса об отводах; 2) рассмотрение ходатайств сторон и
выслушивание их мнений, возражений; 3) принятие судьей решения по результатам
предварительного слушания. Основной особенностью проведения предварительного
слушания является процедура рассмотрения ходатайства стороны об исключении
доказательства, признание его недопустимым и принятие решения о его исключении
из дела. При наличии такого ходатайства судья выясняет у другой стороны,
имеются ли у нее возражения против данного ходатайства. При отсутствии возражений
судья удовлетворяет ходатайство и принимает решение о назначении судебного
заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного
слушания. При рассмотрении ходатайства стороны об исключении доказательства и
признании его недопустимым судья проверяет процессуальный порядок получения или
закрепления такого доказательства. С этой целью судья вправе допросить
свидетеля, огласить и приобщить к уголовному делу документ, указанный стороной
в ходатайстве. Однако, в случае возражения одной из сторон против исключения
доказательства, судья может огласить протоколы следственных действий и иные
документы, как имеющиеся в деле, так и представленные сторонами. Новым
принципиальным положением является правило о бремени доказывания в связи с
заявленным стороной ходатайством об исключении доказательства. Так, при
рассмотрении судьей на предварительном слушании ходатайства об исключении
доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что
доказательство было получено с нарушением требований процессуального закона
(например, при даче показаний обвиняемый подвергся психическому или физическому
насилию), то бремя опровержения представленных стороной защиты доводов
возложено на прокурора. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне,
заявившей ходатайство (ч. 4 ст. 235 УПК). Судебное решение, принятое по
результатам предварительного слушания, обжалованию не подлежит, за исключением
решений о прекращении уголовного дела и (или) о назначении судебного заседания
в части разрешения вопроса о мере пресечения (ч. 7 ст. 236 УПК).
По
результатам предварительного слушания судья вправе принять одно из следующих
решений: 1) о направлении уголовного дела по подсудности; 2) о возвращении
уголовного дела прокурору; 3) о приостановлении производства по уголовному
делу; 4) о прекращении уголовного дела; 5) о назначении судебного заседания
(ст. 236 УПК). Вопрос о подсудности дела должен быть решен судьей положительно
по поступившему в суд делу уже при проведении общего порядка подготовки к
судебному заседанию (ст. 228 УПК, ч. 5 ст. 236 УПК) и до решения о проведении
предварительного слушания. Постановление о направлении уголовного дела по
подсудности в результате предварительного слушания судья вправе принять лишь в
случае, если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение,
влекущее и изменение подсудности дела; при этом судья не вправе принимать
никаких других решений по делу. Постановление судьи о возвращении уголовного
дела прокурору выносится в случаях, когда: 1) допущены нарушения требований
закона при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта; 2)
обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения или обвинительного акта
при нарушении правил ч. 4 ст. 222 УПК и ч. 3 ст. 226 УПК; 3) необходимо
составление обвинительного заключения или обвинительного акта по делу,
направленному в суд с постановлением о применении принудительных мер
медицинского характера; 4) имеются основания для соединения уголовных дел; 5)
обвиняемому не были разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК. В
постановлении судья должен указать, по какому основанию дело возвращается
прокурору, а также разрешить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого с
учетом конкретных обстоятельств преступления и личности обвиняемого. Прокурор в
течение пяти суток должен обеспечить устранение допущенных нарушений. Запрет
производства каких-либо следственных или иных процессуальных действий, не
предусмотренных ст. 237 УПК по уголовному делу, возвращенному прокурором (ч.ч.
4, 5 ст. 237 УПК), признан не соответствующим Конституции РФ. В п. 4
Постановления Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г., а также в п. 14
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. разъяснены правила
применения судами ст. 237 УПК. Суд первой инстанции вправе возвратить уголовное
дело прокурору для исправления нарушений, неустранимых в судебном заседании
(например, обвиняемый не был обеспечен переводчиком при ознакомлении с материалами
дела). Прокурор может принять меры к производству следственных и процессуальных
действий для устранения выявленных недостатков, если они не направлены на
восполнение неполноты доказательств, представленных обвинением, а имеют целью
обеспечение права обвиняемого на защиту и право потерпевшего на доступ к
правосудию и на компенсацию причиненного ущерба. Одновременно с постановлением
о возвращении дела прокурору судья вправе вынести частное постановление, в
котором обращается внимание соответствующих должностных лиц на факты нарушений
закона, допущенные при производстве предварительного расследования и требующие
принятия необходимых мер (ч. 4 ст. 29 УПК). Постановление судьи о
приостановлении производства по уголовному делу должно содержать факты,
обосновывающие выводы о том, что обвиняемый действительно скрылся от суда, и
место его пребывания неизвестно, или что он болен тяжелой болезнью,
подтвержденной медицинским заключением и исключающей возможность его участия в
судебном заседании, либо что, хотя место его нахождения известно, но
отсутствует реальная возможность участия обвиняемого в судебном
разбирательстве, или в случае, если судом направлен запрос в Конституционный
Суд РФ, а также если Конституционным Судом РФ принята к рассмотрению жалоба о
соответствии закона, подлежащего применению по данному делу, Конституции РФ. Постановление
судьи о прекращении уголовного дела или уголовного преследования выносится в
случаях, во-первых, при наличии обстоятельств, предусмотренных п. п. 3-6 ч. 1,
ч. 2 ст. 24, п.п. 3-6 ч. 1 ст. 27 УПК; во-вторых, при отказе прокурора от
обвинения в порядке, установленном ч. 7 ст. 246 УПК; в-третьих, при наличии
оснований, предусмотренных ст. ст. 25, 26, 28 УПК. В данном постановлении судьи
должно содержаться: основания прекращения дела или уголовного преследования,
решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество,
корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи
переговоров, а также разрешение вопроса о вещественных доказательствах (ст. 239
УПК). Копия постановления о прекращении дела подлежит направлению прокурору, а
также лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и
потерпевшему в течение пяти суток со дня его вынесения. Постановление судьи о
назначении судебного заседания выносится при условии, что дело подсудно данному
суду и при наличии достаточных и допустимых доказательств по делу для его
рассмотрения по существу в судебном разбирательстве, а также при отсутствии
обстоятельств, влекущих возвращение дела прокурору или приостановление либо
прекращение дела. Данное постановление судьи оформляется в соответствии с
общими требованиями, предъявляемыми к решению судьи, принимаемому им при проведении
общего порядка подготовки к судебному заседанию (ч. 2 ст. 227 УПК).
Список использованных источников
1. Конституция
РФ.
2. Уголовно-процессуальный
Кодекс РФ.
3. Комментарий
к УПК РФ. Под ред. А.Я. Сухарева. – М. 2006.
4. Комментарий
к УПК РФ. Под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной. – М. 2002.
5. Комментарий
к УПК РФ. Под. Ред. И.Л. Петрухина. – М. 2002.
6. Пикалов
И.А. Равноправие сторон на досудебных стадиях уголовного процесса // Закон и
право. 2007. № 6.
7.
Уголовный
процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Юриспруденция»/Под ред. В.П. Божьева. - М.: Спарк, 2006.
С.384.
|