Методы государственно-правового регулирования сервиса
Методы государственно-правового регулирования сервиса
Московский Государственный
университет Сервиса
Методы государственно-правового
регулирования
сервиса
Антропов С.В.
Студент 1 курса юридического
факультета.
Группы ЮД-102
Настоящая
статья направлена на выявление актуальных проблем в области правого регулирования
сервиса, а также их скорейшего разрешения.
Как
показывает судебная практика, за последние годы, наибольшее количество
возбуждаемых дел возникает в сфере оказания: информационных, медицинских,
консультационных, аудиторских, туристических, ветеринарных и других услуг. Это
связано с развитием предпринимательства, социальных служб, деятельность которых
направлена на предоставление социального обслуживания. А главное, будучи
лицензированными, социальные организации не исполняют обязанностей должным
образом, а порою встают в оппозицию общегосударственным ценностям, что
естественно требует принятия соответствующих методов для реализации права в
полной мере. И так речь пойдет о способах правового регулирования деятельности
субъектов сервисного права. Дабы снизить, гражданские правонарушения.
Современная
юриспруденция знает несколько методов правового регулирования. Каждый, из
которых имеет свое значение, свое место в системе государственных принципов.
Пренебрегая, и не применяя соответствующие способы регулирования, государство
тем самым лишает себя возможности существовать и проводить свою политику в
жизнь. Ведь именно метод является инструментом, использование которого
устанавливает границы справедливости. А значит, с какой строгостью,
требовательностью и необходимостью к применению методов будет подходить
государство, с такой силой и качеством будет, обеспечиваться превентивная
функция, что, безусловно, сыграет не малую роль в воспитании политически и
морально здорового общества.
Таким
образом, способы правового регулирования направлены на единообразное
осуществление реализации прав. К таким методам можно отнести следующие:
Императивный (метод субординации)
– властное воздействие на субъекта отношений, не допускающее отступлений от
установленных юридических требований.
Диспозитивный (метод координации) –
предоставление субъектам правоотношений статуса равноправия сторон, а также
права самим решать вопрос о форме своих взаимоотношений. Другими словами
предоставляет свободу выбора поведения в рамках действующего законодательства.
Этот метод включает в себя три
способа регулирования общественных отношений:
а) соблюдение права -
дозволение совершить известные действия, имеющие правовой характер;
б) предоставление
участникам общественных отношений, урегулированных нормами права, определенных
прав;
в) использование права -
предоставление лицам, участвующим в определенных взаимоотношениях, возможности
выбора варианта своего поведения
Поощрительный – выражается в наградах,
премиях, присвоении титула за совершение поступка воспитывающего и являющегося
примером для правового поведения общества (формально позитивная санкция).
Рекомендательный - предоставление рекомендаций, во избежание
не желаемого результата поведения.
Применение вышеуказанных
методов определяется конкретным содержанием правоотношений. Методы также
применяются в соответствии с тем какими способами и в какой степени было
нарушено право, какие последствия влечет за собой это правонарушение.
Также среди основных методов
сервисного права выделяют: Экономические - связанные с налогами ценами
тарифами квотами - налоговое регулирование сервиса - совокупность
правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе взимания налогов
с изготовителя. Объектами налогообложения являются имущество, прибыль, доход,
выручка от реализации товаров (работ, услуг), пользование природными ресурсами,
отдельные виды деятельности и другие объекты, установленные налоговым
законодательством. Морально-политические связанные с воспитанием и
убеждением.
Кроме того, со стороны
государства осуществляется лицензирование и стандартизация конкретных видов
деятельности.
Лицензия - выданное лицензирующим органом юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю разрешение (право) на осуществление
лицензируемого вида деятельности.
Необходимо заметить, что не
всем видам деятельности, предоставляется лицензия. Об этом говорит Федеральный
закон о лицензировании отдельных видов деятельности, где в ст. 17
приводятся соответствующие.
В соответствии с
настоящим Федеральным законом к лицензируемым видам деятельности относятся виды
деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба
правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и
безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными
методами, кроме как лицензированием.
Для получения и
дальнейшего владения лицензией на осуществление лицензируемого вида
деятельности обязательно выполнение установленных норм, правил (лицензионных
условий). О чем говорит ст. 9 настоящего закона
ст. 9. Одним из обязательных лицензионных
требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов
деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических,
санитарно - эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а
также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.
Лицензирующие органы
могут приостанавливать действие лицензии в соответствии со ст.13. О
приостановлении действия и аннулирования лицензии
Стандартизация- деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях
обеспечения: безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни,
здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а также
взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии
с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии
всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения
природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
обороноспособности и мобилизационной готовности страны
Таким образом,
стандартизация – установление правил, норм, стандартов с целью регулирования
качества услуг и производимого товара. При этом государство руководствуется
законодательством о стандартизации, о сертификации, об ответственности
предприятий и их работников за надлежащее качество продукции, работ и услуг, о
приемке продукции по качеству, с целью обезопасить общество от недобросовестных
производителей.
К существующим процедурам
подтверждения соответствия товаров или услуг относят сертификацию.
Сертификация – процедура подтверждения соответствия
результатов производственной деятельности нормативным требованиям, посредством которой
третья сторона документально удостоверяет, что продукция соответствует данным
заданным требованиям.
Сертификация выступает
своеобразным инструментом защиты общества и граждан от товаров и услуг,
способных нанести вред здоровью, имуществу и окружающей среде.
Тем самым мы с вами видим,
что государство имеет разные подходы, способы регулирования сервисных
отношений. Но так как правонарушения в этой области права имеют свое
существования, необходимо создавать новые способы регулирования, чтобы окончательно
избавиться от такого деликвентного поведения. Будущее государственно-правовое
регулирование должно основывать свои методы на морали. И только тогда, мы с
вами сможем добиться качественного показателя. По моему мнению, акцент
необходимо делать именно на моральную сторону, что не может быть достигнуто
моментально свежее принятым даже самым совершенным законом. Идеальным
гражданско-правовым методом будет воспитание морально чистого молодого
поколения. Для формирования здоровой политической системы необходимо, чтобы
политические нормы основывались на нормах и принципах общечеловеческой морали,
которая пронизывала бы их содержания и определяла их черты. И если такая
общечеловеческая мораль проникнет в политику, то вместе они образуют единую
морально-политическую основу социального управления. Но, к сожалению, на
практике подавляющее большинство современных государств лишено этого. Мораль
нередко расходится не только с политикой, но и с правом. На мой взгляд,
гражданско-правовая проблема, на данном периоде развития государства
заключается именно в этом.
|