![]() ![]() |
Главная страница > Финансирование железнодорожного транспорта на примере Тюменского отделения дороги | Финансирование железнодорожного транспорта на примере Тюменского отделения дороги |
|
![]() |
Продолжение таблицы 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Погрузка |
Тыс. т. |
2807 |
2068 |
73.67 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Выгрузка |
Тыс.т. |
8026 |
7410 |
92.3 |
На эти измерители управлением дороги устанавливаются расчетные цены (доходные ставки), которые приведены в таблице 2.
Таблица 2
Доходные ставки по Тюменскому отделению за 1997 год
Сумма доходов отделения от грузовых перевозок определяется по формуле 1.
åДгр = Р1д1 + Р2д2 + åРlгрд3 + NРПСд4 +åДс + åПпольз.гр.ваг., руб. (1.)
где Р1 – объем погрузки, т;
д1 – доходная ставка за 1 т погруженных грузов, руб.;
Р2 – объем выгрузки, т;
д2 – доходная ставка за 1 т выгруженных грузов, руб.;
åРlгр – объем перевозки, эксплуатационные ткм нетто;
д3 – доходная ставка за 1000 ткм нетто, руб.;
NРПС – число рефсекций, находящихся в наличии у отделения;
д4 – доходная ставка за 1 рефсекцию, руб.;
åДс – дополнительные сборы, руб.;
åПпольз.гр.ваг. – плата за пользование грузовыми вагонами, руб..
Справка по дополнительным сборам по Тюменскому отделению дороги приведена в таблице 3.
Таблица 3
Справка
по дополнительным сборам Тюменского отделения дороги
(млн. руб.)
|
Рис.4. Структура дополнительных сборов по Тюменскому отделению дороги
Сумма доходов отделения от пассажирских перевозок определяется по формуле 2.
åДпасс = N1дп1 + N2дп2 + N3дп3 + Nфдпф + åplпассдп4 + åДприг, руб. (2.)
где N1 – число вагонов в поездах прямого сообщения до 700 км своего формирования;
дп1 – доходная ставка за один вагон в поезде прямого сообщения до 700 км своего формирования, руб.;
N2 – число вагонов в поездах прямого сообщения свыше 700 км своего формирования;
дп2 –доходная ставка за один вагон в поезде прямого сообщения свыше 700 км своего формирования, руб.;
N3 – число вагонов в поездах местного сообщения своего формирования;
дп3 – доходная ставка за один вагон в поезде местного сообщения своего формирования, руб.;
Nф – число вагонов в фирменных поездах своего формирования;
дпф – доходная ставка за один вагон в фирменном поезде своего формирования, руб.;
åplпасс – объем пассажирских перевозок в прямом и местном сообщениях, пассажиро-км;
дп4 – доходная ставка за один пассажиро-км, руб.;
åДприг – Доходы от перевозки пассажиров в пригородном сообщении.
Помимо доходов от грузовых и пассажирских перевозок в доходы от перевозок отделения дороги входят:
- доходы от текущего ремонта локомотивов;
- доходы от деповского ремонта вагонов;
- доходы от профилактического ремонта вагонов;
- доходы, полученные за капитальный ремонт пути.
Расчет доходов по перевозкам Тюменского отделения дороги для наглядности сведем в таблицу 4.
Таблица 4
Доходы по перевозкам Тюменского отделения дороги
Единица измерения
1996 г.
1997 г.
Изменение в % к 96 г.
1
2
3
4
5
Грузооборот
Млн. ткм
31781.2
33743.2
106.17
Доходная ставка за 1000 ткм
Руб.
33337*
24988*
74.96
Продолжение таблицы 4
2
3
4
5
Млн.руб.
1059495.37
843192.69
79.58
Погрузка
Тыс. тонн
2807
2068
73.67
Доходная ставка за 1 т погруженных грузов
Руб.
590
590
0
Млн.руб.
1656.13
1220.12
73.67
Выгрузка
Тыс. тонн
8141
7436
92.32
Доходная ставка за 1 т выгруженных грузов
Руб.
590
590
0
Млн.руб.
4803.19
4387.24
92.32
Число рефсекций в наличии
Ед.
44151
38142
86.39
Расчетная цена за 1 рефсекцию
Тыс. руб.
-470
-470
0
Млн.руб.
-20750.8
-17926.74
86.39
Млн.руб.
40026
39195
97.32
Плата за пользование грузовыми вагонами
Млн.руб.
8308.2
6395.7
76.98
Итого доходов от грузовых перевозок
Млн.руб.
1093538.9
876464.01
80.15
Перевозка пассажиров в прямом и местном сообщениях
Млн. пассажиро-км
2476.81
2410.21
97.31
Доходная ставка за 1 пассажиро-км
Руб.
13.407
13.407
0
Млн.руб.
33206.59
32313.69
97.31
Число вагонов в поездах прямого сообщения до 700 км своего формирования
Ед.
4
0
Х
Доходная ставка за 1 вагон в поезде прямого сообщения до 700 км своего формирования
Тыс. руб.
435
435
0
Доходы от начальных операций по прямому сообщению до 700 км
Млн.руб.
1.74
0
Х
Число вагонов в поездах прямого сообщения свыше 700 км своего формирования
Ед.
1028
2099
204.18
Доходная ставка за 1 вагон в поезде прямого сообщения свыше 700 км своего формирования
Тыс. руб.
950
950
0
Доходы от начальных операций по прямому сообщению свыше 700 км
Млн.руб.
976.6
1994.05
204.18
Число вагонов в поездах местного сообщения своего формирования
Ед.
15081
11841
78.52
Продолжение таблицы 4
1
2
3
4
5
Доходная ставка за 1 вагон в поезде местного сообщения своего формирования
Тыс. руб.
435
435
0
Доходы от начальных операций по местному сообщению
Млн.руб.
6560.24
5150.84
78.52
Число вагонов в фирменных поездах своего формирования
Ед.
3201
1986
62.04
Доходная ставка за 1 вагон в фирменном поезде своего формирования
Тыс. руб.
2655
2655
0
Доходы от начальных операций по фирменным поездам
Млн.руб.
8498.66
5272.83
62.04
Доходы от перевозки пассажиров в пригородном сообщении
Млн.руб.
6170.15
6387.21
103.5
Итого доходов от пассажирских перевозок
Млн.руб.
55413.98
51118.62
91.65
Доходы от текущего ремонта локомотивов
Млн.руб.
19323
19981.38
103.41
Доходы от деповского ремонта вагонов
Млн.руб.
33425.97
26050.65
77.94
Доходы от профилактического ремонта вагонов
Млн.руб.
324.29
255.02
78.64
Доходы полученные за капитальный ремонт пути
Млн.руб.
0
14549.14
Х
Млн.руб.
-18691.1
-9344.44
Х
ВСЕГО ДОХОДОВ по перевозкам
Млн.руб.
1183335
979074
82.74
Примечание: в таблице 4 под знаком * показаны доходные ставки за 1000 ткм, которые являются усредненными в связи с тем, что ставки в течение года менялись.
Чтобы более конкретно представить структуру доходов от перевозок по Тюменскому отделению дороги, ниже, на рисунке 5 показана укрупненная структура доходов от перевозок по Тюменскому отделению дороги.
Далее на рис.6, 7, 8 показаны соответственно структуры доходов от грузовых перевозок, доходов от пассажирских перевозок и прочих доходов по Тюменскому отделению дороги за 1997 год.
|
Рис.5.Укрупненная структура доходов от перевозок Тюменского отделения за 1997 год
|
Рис.6.Структура доходов от грузовых перевозок по Тюменскому
отделению за 1997 год
|
Рис.7.Структура доходов от пассажирских перевозок по Тюменскому отделению дороги за 1997 год
|
Рис.8.Структура прочих доходов от перевозок по Тюменскому отделению за 1997 год
Доходы от перевозок являются основными финансовыми ресурсами отделения дороги.
2.1.2.2.Местные доходы станций
Тюменского отделения дороги
К местным доходам станций относятся доходы, полученные от клиентуры и пассажиров за услуги, оказанные им на станциях. На пассажирских станциях железная дорога получает следующие виды местных доходов станций: комиссионный сбор за предварительную продажу и заказ билетов пассажирам (кроме комиссионного сбора, получаемого городскими станциями), в том числе за продажу билетов с прямой плацкартой и на обратный выезд; за доставку билетов пассажирам, прием групповых заявок; плата за хранение ручной клади, прием и доставку пассажирам багажа, услуги носильщиков; доходы от комнат отдыха транзитных пассажиров, комнат матери и ребенка, от передачи информации и других услуг, оказываемых пассажирам (за оформление возврата неиспользованных пассажирами билетов и др.); штрафы за нарушение правил пользования железнодорожным транспортом, взыскиваемые на территории станции начальниками этих станций и др.
На грузовых станциях в состав доходов от реализации услуг оказываемых клиентуре, включаются: поступления за услуги, оказываемые отправителям грузов справочно-информационными бюро, конторами по обслуживанию грузоотправителей и грузополучателей; сборы за взвешивание и проверку массы грузов; поступления от реализации льда буфетам, столовым, ресторанам; штрафные поступления за неочистку вагонов, контейнеров, погрузочных площадей, а также с лиц нарушающих правила пользования железнодорожным транспортом, взыскиваемые на территории станции начальниками этих станций, другие поступления.
На хозрасчетных станциях выручка по указанным доходам сдается непосредственно на их текущие (расчетные) счета в банке. По остальным станциям она поступает в составе общей выручки станций на доходный счет дороги в банке и отражается на балансе отдела доходов по кредиту счета взаимных расчетов с финансовой службой. Служба, дебетуя взаимные расчеты с отделом доходов, одновременно кредитует взаимные расчеты с отделениями.
Суммы местных доходов станций, поступившие на доходные счета дороги, переводятся отделом доходов финансовой службы непосредственно на счета отделения дороги.
Средства на текущие расходы начальникам станций, не имеющих текущих (расчетных) счетов в банке, выдаются в виде стабильных авансов.
Справка по местным доходам Тюменского отделения приведена в таблице 5.
Таблица 5
Справка
по местным доходам Тюменского отделения дороги
(млн. руб.)
Местные доходы
1996 г.
1997 г.
Изменение в % к 96 г.
Пассажирская служба
Сбор по камерам хранения
805
1176
146.09
Арендная плата
397
577
145.34
Комиссионный сбор
6706
9791
146
Прочие поступления
3190
4660
146.08
Грузовая служба
Арендная плата
708
1026
144.92
Прочие поступления
2829
4148
146.62
Итого
14635
21378
146.07
Структура местных доходов Тюменского отделения показана на рис.9.
|
Рис.9.Структура местных доходов Тюменского отделения дороги
2.1.2.3.Доходы от подсобно-вспомогательной
деятельности Тюменского отделения дороги
В доходы от подсобно-вспомогательной деятельности отделения дороги входят: доходы от погрузочно-разгрузочных работ; доходы от транспортно-экспедиционных операций; доходы от реализации продукции промышленного производства; доходы от реализации продукции подсобного сельского хозяйства; доходы от реализации товаров народного потребления и платных услуг населению; доходы от сдачи строительно-монтажных работ и доходы от реализации прочих работ и услуг (сдача ремонтных работ, реализация продукции предприятий общественного питания и др.).
Данные по доходам от подсобно-вспомогательной деятельности Тюменского отделения дороги за 1997 год приведены в таблице 6.
Таблица 6
Доходы от подсобно-вспомогательной деятельности
Тюменского отделения дороги за 1997 год
Доходы от подсобно-вспомогательной деятельности
Сумма
(млн.руб.)
1
2
Реализация и отпуск продукции вспомогательного промышленного производства
48979
Реализация и отпуск работ других вспомогательных производств и обслуживающих хозяйств
в том числе:
45638
Погрузочно-разгрузочные работы
8789
конторы по обслуживанию пассажиров
4839
Транспортно-экспедиционные и другие операции
1169
Подсобное сельское хозяйство
521
Остальные вспомогательные производства и хозяйства
30320
Итого
94617
Структура доходов от подсобно-вспомогательной деятельности Тюменского отделения дороги показана на рисунке 10.
|
Примечание: показать долю подсобного сельского хозяйства не представляется возможным в виду ее малого значения (0.58 %).
Рис.10.Структура доходов от подсобно-вспомогательной деятельности Тюменского отделения дороги за 1997 год
2.1.2.4.Местные доходы железной дороги
по Тюменскому отделению дороги
В состав местных доходов железной дороги входят получаемые с грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров штрафы, которые связаны непосредственно с операциями по перевозкам, за исключением штрафов, зачисляемых в доходы железнодорожных станций, и штрафов за повреждение вагонов и оборудования в них. Не входят в местные доходы железной дороги обычные для предприятий (организаций) штрафы, пени и неустойки по расчетам с поставщиками и покупателями за несвоевременную оплату счетов, невыполнение договорных обязательств и т.п. Средства местных доходов дороги расходуются на следующие цели:
§ Оплату претензий грузополучателей за просрочку в доставке груза и багажа;
§ Оплату штрафа за неподачу вагонов под погрузку;
§ Оплату вознаграждений поездным контролерам-ревизорам;
§ Расходы по содержанию дополнительного штата контролеров-ревизоров, включая выплату вознаграждений;
§ Прочие штрафы, оплачиваемые дорогой, кроме относимых за счет местных доходов железнодорожных станций.
Вся сумма превышения полученных штрафов над уплаченными включается в прибыль, остающуюся в распоряжении отделения дороги.
Для примера приводятся данные по местным доходам дороги по тюменскому отделению дороги. Данные сведены в таблицу 7.
Структура местных доходов дороги полученных по Тюменскому отделению дороги показана на рисунке 11.
Таблица 7
Местные доходы дороги полученные по
Тюменскому отделению дороги
(млн. руб.)
Вид
1996 г.
1997 г.
Изменение в % к 96 г.
1
2
3
4
Штрафы за простой подвижного состава и контейнеров
6757
7768
114.96
Штрафы за невыполнение ответственного плана перевозок
974
1464
150.31
Штрафы за недогруз вагонов
3
0
Х
85 % от сумм штрафов, взысканных в поездах ревизорами
28
77
275
Прочие
0
65
Х
Продолжение таблицы 7
1
2
3
4
ИТОГО
7762
9374
120.77
Итого штрафов уплачено
Х
211
Х
Превышение доходов над расходами
Х
9163
Х
|
Рис.11.Структура местных доходов дороги полученных по Тюменскому отделению дороги
2.2.Расходы железной дороги
Расходами при любом виде деятельности называют текущие затраты на производство и реализацию продукции или выполнение работ.
Эксплуатационные расходы – это текущие затраты, непосредственно связанные с перевозками грузов и пассажиров за определенный период (месяц, квартал, год). Они складываются из расходов на заработную плату, отчислений на социальное страхование, расходов на топливо, электроэнергию, материалы, прочих затрат, в том числе амортизационных отчислений от стоимости основных фондов.
План эксплуатационных расходов разрабатывается на основе плана перевозок, плана работы подвижного состава, плана по труду и других разделов плана экономического и социального развития. В нем предусматривается обеспечение запланированного объема перевозок необходимым фондом оплаты труда, денежными средствами на материалы, топливо, электроэнергию и другие расходы. Составляется план эксплуатационных расходов по сети в целом, железным дорогам, отделениям дорог и предприятиям.
Эксплуатационные расходы всех отраслей хозяйства и входящих в их состав предприятий планируют и учитывают по единой номенклатуре статей. Номенклатурой называется единая классификация расходов железных дорог. Все расходы подразделены на две части “А” и “Б”, каждая часть делится на разделы – расходы, производимые в отдельной отрасли хозяйстве – службе.
Часть “А” называется “Эксплуатационная деятельность железных дорог” и содержит классификацию основных расходов по перевозкам по отдельным отраслям хозяйства (разделы I - IC), расходов, общих для всех отраслей хозяйства железных дорог (раздел C), общехозяйственных расходов (раздел CI). Вторая часть “Б” содержит классификацию расходов подсобно-вспомогательной деятельности железных дорог (разделы CII - CCI).
Эксплуатационные расходы железных дорог классифицируют на основные и общехохяйственные, прямые и косвенные, зависящие и не зависящие от размеров движения.
К основным относят расходы, непосредственно вызываемые процессом перевозок, к общехозяйственным – расходы по обслуживанию производства и руководству хозяйством.
Основные расходы, в свою очередь, подразделяют на расходы, специфические для каждой отрасли хозяйства, и расходы, общие для всех отраслей хозяйства. Например, специфическими основными расходами для вагонного хозяйства являются затраты на текущий и деповской ремонт грузовых вагонов и др.
К основным расходам, общим для всех отраслей хозяйства железных дорог, относятся: транспортные расходы (в доле, относящейся к материалам, израсходованным на производственные и хозяйственные нужды); оплата труда производственного персонала за непроработанное время (оплата отпусков, время выполнения государственных обязанностей, время вынужденного прогула, выплаты работникам, высвобождаемым с предприятий и организаций в связи с их реорганизацией, сокращение численности работников и др.); скидка со стоимости форменной одежды, выданной производственному персоналу; отчисления на социальные нужды производственного персонала; затраты по охране труда и производственной санитарии; износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов производственного назначения и др.
Общехозяйственные расходы подразделяют на общехозяйственные расходы без затрат на содержание аппарата управления и расходы на содержание аппарата управления. К общехозяйственным расходам без расходов на содержание аппарата управления относят затраты по содержанию персонала, не относящегося к аппарату управления (затраты на оплату труда персонала производственных участков, цехов и других специалистов, освобожденных бригадиров); обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений и инвентаря общехозяйственного назначения; амортизация основных фондов общехозяйственного назначения, отчисления в резерв на создание ремонтного фонда; отчислениям во внебюджетный фонд МПС на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ общеотраслевого значения, отчислениям в инвестиционный фонд МПС, платежи по кредитам банков и др. К расходам на содержание аппарата управления относят затраты на оплату труда, командировки и прочие расходы (отчисления на социальные нужды, материальные затраты, амортизация и отчисления в резерв на капитальный ремонт легковых автомобилей и гаражей для них и др.).
Прямыми называют расходы, связанные с выработкой определенной продукции или выполнением конкретного вида работы и поэтому непосредственно (прямым способом, без дополнительных расчетов) относимые на тот или иной вид продукции или работы.
Косвенные расходы – это расходы, относимые на несколько видов продукции и распределяемые на тот или иной вид продукции или работы не прямым путем, а в результате дополнительных расчетов. Например, расходы хозяйства пути не могут быть отнесены только на грузовые или только на пассажирские перевозки, так как путевое хозяйство обслуживает и грузовое, и пассажирское движение. Расходы этого хозяйства распределяют на грузовые и пассажирские перевозки пропорционально соответствующим измерителям.
К зависящим относят расходы, которые изменяются прямо пропорционально объему работы или размерам движения. Расходы мало зависящие от объема работы или размеров движения, принято условно относить к независящим (условно постоянным).
Выше названная классификация используется в основном для анализа расходов. Для учета и планирования расходы по перевозкам группируют по экономическим элементам. Эксплуатационные расходы железных дорог состоят из следующих элементов затрат: затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, расходы на материалы и прочие материальные затраты, топливо, энергию, амортизацию основных фондов, отчисления в ремонтный фонд, прочие затраты.
По элементу “Затраты на оплату труда” отражают расходы на оплату труда основного производственного персонала предприятия, а также затраты на оплату труда на состоящих в штате предприятия работников, занятых в эксплуатационной деятельности.
По элементу “Отчисления на социальные нужды” отражают обязательные отчисления на государственное социальное страхование, в пенсионный фонд, государственный фонд занятости населения, на медицинское страхование работников.
В затратах на материалы учитывают стоимость покупных материалов, используемых в процессе производства продукции (работ, услуг), на содержание и ремонт подвижного состава, постоянных устройств, оборудования, зданий и сооружений, а также стоимость запасных частей для ремонта подвижного состава и других машин и оборудования, элементов верхнего строения пути, износ спецодежды и малоценных предметов и др.
В затратах на топливо отражают стоимость приобретенного топлива всех видов, расходуемого на тягу поездов, отопление зданий и другие технологические цели.
В затратах на энергию учитывают стоимость всех видов покупной энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха и др.), расходуемой на передвижение поездов с электрической тягой и электросекций, на технологические, энергетические, осветительные и другие производственные нужды предприятия.
По элементу “Амортизация основных фондов” планируют и учитывают амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов исходя из их балансовой стоимости и установленных норм.
К прочим расходам относят налоги, сборы, отчисления в специальные внебюджетные фонды, платежи по обязательному страхованию имущества предприятия, платежи по кредитам, затраты на командировки, подъемные, плату посторонним предприятиям за пожарную и сторожевую охрану, за подготовку и переподготовку кадров, оплату услуг связи, вычислительных центров, банков, отчисления в резерв на создание ремонтного фонда и др.
В связи с изменением величины заработной платы, цен на материалы, топливо, электроэнергию, стоимости основных фондов и нормативов отчислений на социальные нужды структура эксплуатационных расходов железных дорог в последние годы существенно изменилась.
По сравнению с 1988 годом заметно уменьшилась доля фонда оплаты труда. Доля же отчислений на социальные нужды, электроэнергии, материалов и прочих расходов незначительно увеличилась.
Что бы более конкретно рассмотреть структуру эксплуатационных расходов железных дорог ниже на примере Тюменского отделения дороги приводятся данные по эксплуатационным расходам.
В таблице 8 показаны эксплуатационные расходы по экономическим элементам Тюменского отделения дороги.
Таблица 8
(млн.руб.)
1996 г.
1997 г.
Изменения в % к 1996 г.
1
2
3
4
Зарплата
185791
200721
108.03
Материалы
80824
70702
87.47
Топливо
60988
74513
122.18
в т.ч.: на тягу
51036
64445
126.27
Электроэнергия
158134
162160
102.55
в т.ч.: на тягу
135027
139613
103.4
Амортизация
262133
221767
84.6
Прочие
223625
210035
93.92
Расходы по перевозкам (Всего)
971495
939898
96.75
Структура эксплуатационных расходов Тюменского отделения дороги показана на рис.12.
|
Рис.12.Структура эксплуатационных расходов Тюменского отделения дороги
Деятельность железных дорог не ограничивается осуществлением перевозок. Они осуществляют также и подсобно-вспомогательную деятельность, что влечет за собой возникновение расходов от подсобно-вспомогательной деятельности. Расходы от подсобно-вспомогательной деятельности также группируются по выше перечисленным экономическим элементам затрат. Ниже приводятся данные за 1997 год о расходах от подсобно-вспомогательной деятельности Тюменского отделения дороги. Они сведены в таблицу 9.
Таблица 9
Расходы от подсобно-вспомогательной деятельности
Тюменского отделения дороги за 1997 год
(млн. руб.)
Элементы затрат
Сумма
Зарплата
38871
Материалы
36907
Топливо
5347
Электроэнергия
3332
Амортизация
8374
Прочие
57646
Расходы от подсобно-вспомогательной деятельности (Всего)
150477
|
Рис.13.Структура расходов от подсобно-вспомогательной деятельности Тюменского отделения дороги за 1997 год
Общую сумму расходов в денежном выражении за календарный период принято называть полной себестоимостью всего объема перевозок или выполненной работы. Расчет полной себестоимости за 1997 год сведем в таблицу 10.
Таблица 10
Расчет полной себестоимости от реализации товаров,
продукции, работ, услуг по Тюменскому отделению
дороги за 1997 год
(млн. руб.)
Показатель
Строка
Сумма
Эксплуатационные расходы
010
939898
Расходы от подсобно-вспомогательной деятельности
020
150477
Всего расходов по отделению дороги (стр.010+020):
в том числе:
затраты по внутрихозяйственному обороту
030
031
1090375
57501
Себестоимость реализации товаров, продукции, работ, услуг (стр.030-031)
040
1032874
Наряду с полной себестоимостью для контроля за расходами определяют себестоимость единицы перевозок.
Себестоимость продукции (работ, перевозок) – это выраженные в денежной форме расходы на производство и реализацию единицы продукции, выполнение единицы перевозок (работ). На железнодорожном транспорте в целом, на железных дорогах и их отделениях под себестоимостью перевозок понимают эксплуатационные расходы, условно приходящиеся на 10 т-км. При этом 1 т-км приравнивается к 1 пассажиро-км. Исчисляют также отдельно себестоимость 10 т-км и 10 пассажиро-км.
Необходимо иметь в виду, что при определении себестоимости перевозок, а также производительности труда и доходной ставки по сети в целом и железным дорогам принимаются к расчету тарифные тонно-километры (т.е. исчисляемые по кратчайшему расстоянию между стыковыми пунктами железных дорог), а по отделениям дорог – эксплуатационные тонно-километры (т.е. по фактическому пути следования груза).
На отраслевых линейных предприятиях исчисляют себестоимость единицы работ, характерных для данного предприятия.
Себестоимость перевозок является одним из показателей эффективности производства. Ее величина отражает соблюдение режима экономии, степень использования всех видов производственных ресурсов, а снижение обеспечивает рост прибыли и рентабельности, что приобретает особо важное значение при работе предприятий в рыночных условиях и при самофинансировании.
Плановая себестоимость перевозок является исходным моментом при установлении цен на продукцию (на транспорте тарифов на перевозки). При финансировании отраслевых линейных предприятий по расчетным ценам себестоимость видов работ служит основой этих цен.
При составлении планов и отчетов по эксплуатационной деятельности сети, железных дорог и отделений дорог определяют себестоимость 10 приведенных тонно-километров, делением общей суммы эксплуатационных расходов на приведенную продукцию (сумму тарифных для сети и железных дорог, а также эксплуатационных для отделений дорог тонно-километров и пассажиро-километров).
Расчет себестоимости по Тюменскому отделению дороги для наглядности сведем в таблицу 11.
Таблица 11
Расчет себестоимости 10 приведенных ткм
Показатели
Единица измерения
1996 г.
1997 г.
Изменение в % к 96 г.
Эксплуатационные расходы
Млн.руб.
971495
939898
96.74
Приведенные ткм
Млн.
34704.2
36728.27
105.83
Себестоимость
Руб.
279.939
255.906
91.41
В настоящее время, при резком сокращении объемов работы на железной дороге, наиболее актуальным вопросом становится сокращение эксплуатационных расходов. Для решения этого вопроса на Свердловской железной дороге разработан и вступил в силу приказ начальника Свердловской железной дороги № 1 Н от 4 января 1998 года “О совершенствовании технологий перевозочного процесса в условиях изменяющихся объемов перевозок и повышении эффективности финансово-экономической деятельности дороги”. Где одной из главных стратегических задач на 1998 год поставлена задача: “ проведение радикальных мер по снижению эксплуатационных расходов за счет высвобождения неиспользуемых мощностей, приведение численности работающих в соответствие с выполняемым объемом перевозок, пересмотра нормативов эксплуатационной работы, совершенствование технологических процессов, значительного сокращения ремонтно-эксплуатационных расходов дороги на основе оптимизации парков подвижного состава, обеспечивающих рентабельную работу предприятий и дороги в целом…”.
В этом приказе, в частности, были предусмотрены следующие меры по снижению эксплуатационных расходов:
· Жесткое планирование эксплуатационных затрат и экономических показателей для отраслевых хозяйств и подразделений дороги;
· Закрытие нескольких станций и изменение технологии работы некоторого количества станций с переводом их на дневной режим работы или максимальным вводом регламентированных перерывов;
· По содержанию пути, как основному элементу эксплуатационных затрат, решить вопрос о переводе малодеятельных участков на специальные нормы содержания;
· Разработать и согласовать в МПС технологию, предусматривающую увеличение межремонтных сроков технического обслуживания устройств энергоснабжения, связи, радио, СЦБ, в том числе, перехода на обслуживание по состоянию или отказам;
· Разработать и внедрить комплексную технологию обслуживания малодеятельных участков, предусматривающую максимальное совмещение работниками смежных профессий и формирование комплексных бригад;
· Рассмотреть возможность перехода на простейшие системы сигнализации и связи для организации движения поездов;
· Продолжить работу с территориальными органами власти о компенсации убыточности малодеятельных участков или предоставлению налоговых льгот по платежам в местные и областные бюджеты;
· Разработать график движения поездов малодеятельных участков, позволяющих максимально сократить продолжительность рабочей смены оперативного персонала;
· Полное или частичное закрытие грузовой работы по различным параграфам тарифного руководства № 4 на нескольких станциях;
· Постановка на консервацию некоторого количества единиц машин и оборудования механизированных дистанций погрузочно-разгрузочных работ;
· Обеспечение выполнения удельных норм расхода электрической энергии и дизельного топлива на тягу поездов;
· Выполнение плана перевода пассажирских поездов на вождение одним машинистом без помощника;
· Исключение из инвентаря локомотивов с просроченным сроком службы;
· Повторное использование узлов и деталей со списанных локомотивов;
· Постановка некоторого количества, согласно заданию, основного технологического оборудования на консервацию;
· Производство ремонтов ТР-3 вместо КР-1 тепловозов и электровозов, КР-1 вместо КР-2 электровозов;
· Выполнение задания по ремонту колесных пар вагонов со сменой элементов, наплавкой гребней колесных пар;
· Выполнение задания по исключению из инвентаря по сроку службы, техническому состоянию и разделке грузовых вагонов;
· Обеспечение секционирования линий наружного освещения станций;
· Снижение уровня освещенности в парках или районах сортировочных и узловых станций в период отсутствия работ до уровня дежурного освещения;
· Включение освещения на промежуточных и других станциях только на период маневровых и ремонтных работ, сохранение освещения только мест встречи поездов дежурными по станции, работниками постов безопасности, переездов;
· Реализация задания по повторному применению материалов верхнего строения пути, внедрению ресурсосберегающих технологий, применению комплекса путевых машин на текущем содержании пути;
· Выполнение задания по повышению скорости движения к утвержденному графику 1998-1999 гг.;
· Остановка в запас, согласно заданию, пассажирских вагонов и закладка в запас неиспользуемых постельных принадлежностей;
· Гибкое и оперативное регулирование размеров движения местных и пригородных поездов и схем составов пассажирских поездов своего формирования;
· И другие мероприятия.
2.3. Прибыль и ее распределение
Прибыль определяется как разница между доходами и расходами на производство и реализацию продукции. Прибыль рассчитывают по перевозкам и подсобно-вспомогательной деятельности. Общая прибыль по предприятию называется балансовой.
Прибыль является одним из основных показателей деятельности предприятия, важным источником производственного и социального развития трудовых коллективов, их материального стимулирования.
После вычета из балансовой прибыли платы за ресурсы (производственные фонды, трудовые и другие ресурсы) и уплаты процентов за банковский кредит остается расчетная прибыль, часть которой по нормативам направляется в государственный бюджет и в министерство на формирование централизованного фонда развития производства, науки и техники и резервов.
Оставшаяся часть расчетной прибыли поступает в распоряжение железных дорог, отделений железных дорог и предприятий. От этой прибыли (остаточной) по установленным нормативам формируются фонды экономического стимулирования.
Расчет прибыли связан с определением прочих операционных доходов и расходов, а также прочих внереализационных доходов и расходов. Информация о них за 1997 год на примере Тюменского отделения дороги приведена в таблицах 12 и 13.
Таблица 12
по Тюменскому отделению дороги за 1997 год
(млн. руб.)
Прочие операционные доходы и расходы
Доходы
Расходы
Реализация имущества:
в том числе:
основных средств
запасов
21016
155
20861
14383
152
14231
Списание основных средств, нематериальных активов, незавершенного строительства
67890
67322
Сдача имущества в аренду
4505
67
Налоги и сборы
Х
14073
ВСЕГО
93411
95845
Структура прочих операционных доходов по Тюменскому отделению дороги за 1997 год наглядно показана на рисунке 14.
|
Таблица 13
Прочие внереализационные доходы и расходы
по Тюменскому отделению дороги за 1997 год
(млн. руб.)
Прочие внереализационные доходы и расходы
Доходы
Расходы
1
2
3
Кредиторская и дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности
1094
0
Убытки от списания дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, в соответствии с указом Президента РФ от 20.12.94 №2204 (указание МПС от 23.12.94 №476 пру)
Х
2
Продолжение таблицы 13
1
2
3
Присужденные или признанные должниками штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение хозяйственных договоров:
из них: штрафы управления дороги
10730
9163
218
Суммы, причитающиеся в возмещение причиненных убытков в связи с нарушением хозяйственных договоров
716
1498
Убытки, вызванные несохранностью перевозимых грузов
Х
27
Прибыль (убытки) прошлых лет, выявленные в отчетном году
3217
46
Зачисление на баланс имущества, оказавшегося в излишке по результатам инвентаризации, убытки от списания недостач материальных ценностей
178
28
Суммы уценки производственных запасов, готовой продукции и товаров в соответствии с установленным порядком
0
28
Судебные издержки
Х
1
ИТОГО
15935
1848
Структура прочих внереализационных доходов и расходов показана на рис.15.
|
Рис.15.Структура прочих внереализационных доходов и раходов по Тюменскому отделению дороги за 1997 год
Расчет прибыли по Тюменскому отделению дороги сводим за 1997 год в таблицу 14.
Нераспределенная прибыль используется для отчислений в фонд потребления и на другие цели.
Под фондами потребления понимаются средства, направленные на осуществление мероприятий по социальному развитию (кроме капитальных вложений), не приводящих к образованию нового имущества предприятия, а также на материальное поощрение коллектива предприятия.
Таблица 14
за 1997 год
(млн. руб.)
Наименование показателя
Код строки
Сумма
1
2
3
Выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей):
в том числе:
- доходы от перевозок
- доходы от подсобно-вспомогательной деятельности
- местные доходы станций
010
011
012
013
1095069
979074
94617
21378
Себестоимость реализации товаров, продукции, работ, услуг:
в том числе:
- расходы по перевозкам
- расходы по подсобно-вспомогательной деятельности (за минусом затрат по внутрихозяйственному обороту)
020
021
022
1032874
939898
92976
Прибыль от реализации (строки 010-020):
в том числе:
- прибыль от перевозок (строки 011-021)
- прибыль от подсобно-вспомогательной деятельности (строки 012+013-021)
030
031
032
62195
39176
23019
Проценты к получению
040
166
Доходы от участия в других операциях:
в том числе:
проценты по долгосрочным и краткосрочным финансовым вложениям
050
051
24
24
Прочие операционные доходы
060
93411
Прочие операционные расходы
070
95845
Прибыль от финансово-хозяйственной деятельности (строки 030+040+050+060-070)
080
59951
Прочие внереализационные доходы
090
15935
Прочие внереализационные расходы
100
1848
Балансовая прибыль (строки 080+090-100)
110
74038
Продолжение таблицы 14
1
2
3
Внутридорожные расчеты по налогу на прибыль
120
14056
Отвлеченные средства:
в том числе:
-расходы по уплате в бюджет штрафных санкций
130
131
2489
2489
Нераспределенная прибыль (строки 110-120-130)
140
57493
К расходам за счет средств фонда потребления в части материального поощрения относятся суммы, выданные в порядке единовременной помощи работникам, а также суммы премий и вознаграждений, выплачиваемых из данного фонда за счет чистой прибыли предприятия.
Средства фонда потребления на социальное развитие направляются в соответствии с утвержденными сметами на приобретение культурно-бытового инвентаря, а также оборудования для столовых, буфетов, домов отдыха, санаториев, клубов, детских учреждений и на приобретение для них транспортных средств и инвентаря. За счет средств этого фонда может производиться оплата счетов учреждений и организаций:
- детских учреждений и профилакториев – на усиление питания детей, находящихся в детских учреждениях, и работников, проходящих курс лечения в профилакториях;
- ОРСов – на удешевление стоимости питания в столовых предприятия, в первую очередь, для работающих в ночную смену;
- дорожных советов общества “Локомотив” – на проведение спортивных соревнований и аренду спортивных сооружений (по согласованию с дорпрофсожами).
К отчислениям на другие цели относятся: 1,5% взносы в МПС в фонд поддержки учебных заведений; 1,0% взносы в МПС в фонд поддержки здравоохранения; 1,5% взносы в МПС в финансовый резерв; 0,1% взносы в МПС в фонд социальной поддержки; отчисления на нужды работников центрального аппарата МПС РФ; списание непокрытого убытка прошлых лет; уплата процентов за кредит, полученный на восполнение недостатка оборотных средств, на приобретение основных фондов, нематериальных и иных внеоборотных активов и по средствам, взятых взаймы у других организаций; затраты на пополнение собственных оборотных средств; плата за загрязнение окружающей среды (сверх нормы); расходы по возмещению убытков ЖКХ, горячему водоснабжению; разница в цене на топливо, реализуемое неработающим пенсионерам; средства, направляемые на долевое участие в строительстве; финансирование капитальных вложений по объектам непроизводственного назначения; расходы, связанные с отчислениями средств профорганизациям на цели, определяемые коллективными договорами; социальная помощь ветеранам и пенсионерам; расходы на содержание объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, для престарелых, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха; дотации предприятиям сельского хозяйства, торговли, снабжения и других видов деятельности; расходы на содержание предприятий массового питания (столовые), находящиеся на балансе основной деятельности; расходы по уплате штрафных санкций по взносам во внебюджетные фонды (включая фонды на социальные нужды); расходы по возмещению ущерба; выплата районного коэффициента работникам неосновной деятельности; оплата научно-исследовательских работ; добровольное страхование трудящихся; оплата счетов за проживание в общежитиях других предприятий; содержание по договорам органов охраны и правопорядка; налоги и внебюджетные платежи прошлых лет; культурно-массовая работа; помощь редакции газеты “Гудок”; подписка на журналы и газеты; ритуальные услуги; выплаты по коллективным договорам работникам при уходе на пенсию; медицинское обслуживание и прочие.
Данные об использовании нераспределенной прибыли за 1997 год по Тюменскому отделению дороги приведены в таблице 15.
Таблица 15
Использование нераспределенной прибыли за 1997 год
по Тюменскому отделению дороги
(млн. руб.)
Наименование показателей
Сумма
1
2
Отчисления в фонд потребления
378
Отчисления на другие цели
1,5% взносы в МПС в фонд поддержки учебных заведений
1111
1,0% взносы в МПС в фонд поддержки здравоохранения
740
1,5% взносы в МПС в финансовый резерв
1111
Отчисления на нужды работников центрального аппарата МПС РФ
979
Плата за загрязнение окружающей среды (сверх нормы)
1
Расходы по возмещению убытков ЖКХ, горячему водоснабжению
23599
Разница в цене на топливо, реализуемое неработающим пенсионерам
2089
Расходы, связанные с отчислением средств профорганизациям на цели, определяемые коллективным договорами
545
Социальная помощь ветеранам и пенсионерам
2669
Расходы на содержание объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, для престарелых, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха
12802
Дотации предприятиям сельского хозяйства, торговли, снабжения и других видов деятельности
2698
Расходы на содержание предприятий массового питания (столовые), находящиеся на балансе основной деятельности
109
Расходы по уплате штрафных санкций по взносам во внебюджетные фонды (включая фонды на социальные нужды)
48516
Продолжение таблицы 15
1
2
Расходы по возмещению ущерба
114
Оплата счетов за проживание в общежитиях других предприятий
1581
Содержание по договорам органов охраны и правопорядка
66
Налоги и внебюджетные платежи прошлых лет
3769
Культурно-массовая работа
84
Ритуальные услуги
136
Выплаты по коллективным договорам работникам при уходе на пенсию
1267
Медицинское обслуживание
22
Прочие:
в том числе суммы выплат локомотивным бригадам компенсации за подвижной характер работы
6532
3249
110918
Перерасход прибыли *
53425
· Примечание: перерасход прибыли возникает вследствие недостаточности полученной прибыли для ее использования на цели, предусмотренные коллективным договором.
Структура использования нераспределенной прибыли за 1997 год по Тюменскому отделению дороги показана на рисунке 16.
Если доходы предприятия превышают его расходы, то оно считается рентабельным (прибыльным). При завышении расходов над доходами предприятие называется нерентабельным (убыточным).
Рентабельность является показателем хозяйственной деятельности, характеризующим эффективность производства, комплексно отражающим степень использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
Различают общую и расчетную рентабельность. Общая рентабельность определяется отношением балансовой прибыли к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств. Расчетная рентабельность определяется отношением расчетной прибыли к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств.
|
2.4.Финансовые взаимоотношения между
отделением и управлением дороги
Особенности процесса перевозок на железнодорожном транспорте отражаются на финансовых взаимоотношениях внутри отрасли. Они заключаются, прежде всего, в системе формирования доходов от перевозок. На отделении дороги планируется объем работы по показателям, на которые установлены доходные ставки. На основании запланированных объемов финансовым отделом составляется план доходов по перевозкам. Фактические сумма доходов отделения дороги по перевозкам ежемесячно определяется исходя из объема выполненных грузовых и пассажирских перевозок, начально-конечных операций и доходных ставок. Для расчета доходов по отделению дорожные вычислительные установки сообщают данные о количестве погруженных и выгруженных тонн грузов, о грузообороте, данные о пассажиро-километрах. Число сформированных на отделении пассажирских составов в прямом и местном сообщениях, а также фирменных поездов рассчитывают по графику исполненного движения поездов.
В счет причитающейся суммы доходов отделение дороги получает авансовое финансирование на покрытие следующих затрат:
¨ на выплату заработной платы (ФОТ);
¨ на перечисления во внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд медицинского страхования, фонд занятости), включая текущие платежи, недоимки и пени;
¨ на платежи в местный бюджет;
¨ на погашение кредитов в банке;
¨ на оплату процентов за кредит;
¨ на капитальные вложения;
¨ на оплату счетов (услуги связи, за коммунальные услуги, за выполненный капитальный ремонт подрядчиками и др.);
¨ на прочие нужды (командировочные расходы, доплата за разъездной характер труда, услуги банков и др.).
Особенность финансовых взаимоотношений на железнодорожном транспорте заключается также в том, что часть необходимых платежей оплачивается централизованно, а именно:
§ приобретение материалов верхнего строения пути;
§ оплата за электроэнергию на тягу поездов;
§ оплата топлива на тягу поездов;
§ платежи по налогам (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость) в местный и федеральный бюджет.
Окончательные расчеты между отделением и управлением дороги производятся в порядке внутрихозяйственных расчетов.
2.5.Финансовые взаимоотношения между
отделением дороги и его структурными
подразделениями
Линейные предприятия отделения дороги участвуют в общем перевозочном процессе, обеспечивая выполнение плана отправления и перевозок грузов при полном использовании вместимости и грузоподъемности вагонов, сокращении времени их нахождения под грузовыми операциями, а также выполнение плана формирование грузовых поездов и сокращение времени нахождения вагонов на технических станциях. Они отвечают за своевременное отправление и проследование пассажирских поездов, культурное обслуживание пассажиров.
Кроме того, в их функции входит обслуживание, содержание в исправном состоянии и ремонт вагонов, локомотивов, железнодорожного пути, устройств электроснабжения и энергетики, СЦБ и связи, других основных фондов, а также обеспечение безопасности движения поездов.
Финансирование линейных предприятий предусматривает формирование финансовых ресурсов (доходов), необходимых на покрытие расходов на перевозки.
Для структурных подразделений отделения дороги установлены общие правила финансирования:
1) Для соблюдения строжайшего режима экономии в использовании выдаваемых предприятию средств должны выполняться следующие условия:
- финансирование только тех расходов или работ, которые предусмотрены в плане и выполнены с соблюдением качества и в установленный срок;
- контроль за строго целевым распределением финансовых
ресурсов в соответствии с балансом доходов и расходов.
2) Финансовые результаты хозяйственной деятельности и порядок централизации накоплений на отделениях дороги определяются в соответствии с установленной методикой:
- финансовые результаты по выполнению плана перевозок выражаются суммой экономии или перерасхода; прибыль по эксплуатационной деятельности не планируется;
- финансовые результаты подсобно-вспомогательной
деятельности предприятий выражаются фактически полученными суммами прибыли или убытка;
- при определении общего финансового результата хозяйственной деятельности предприятия, кроме результатов выполнения плана эксплуатационных расходов и плана прибыли по подсобно-вспомогательной деятельности, учитывается также результат по непланируемым поступлениям прибыли и допущенным убыткам.
3.) Общими для всех предприятий фондообразующими показателями являются производительность труда и себестоимость продукции (работы) или отсутствие перерасхода эксплуатационных средств, включая непланируемые прибыли и убытки.
4.) Отдел бухгалтерского учета и финансов отделения дороги ежемесячно уточняет состояние взаимных расчетов по финансированию линейных предприятий. Для этого на 1-е число каждого месяца составляется расчетная ведомость и по ней выверяются взаимные расчеты. Ежемесячный перевод средств предприятиям осуществляет отдел бухгалтерского учета и финансов отделения по предъявленным счетам с учетом выполнения задания по мобилизации внутренних финансовых ресурсов (снижению дебиторской задолженности, сверхнормативных запасов материалов и др.).
Чтобы более детально рассмотреть финансовые взаимоотношения между отделением дороги и линейными предприятиями обратимся к примеру Тюменского отделения дороги.
Тюменское отделение дороги имеет сводный баланс и является юридическим лицом. В состав отделения входят предприятия согласно прилагаемому списку. Деятельность предприятий отражается в самостоятельных балансах.
Оперативный учет финансовых результатов осуществляется помесячно. Периодом окончательных финансовых результатов является конец отчетного квартала. Итоги подводятся нарастающим итогом с начала года.
Доходы по перевозкам отделение дороги отдает предприятиям:
- по локомотивным депо (ТЧ-7,8) – по фактическим расходам, но не больше лимита;
- по вагонным депо (ВЧД-5,7,19) – по фактическим расходам, но не больше лимита, расходы по деповскому ремонту вагонов возмещаются в пределах установленного лимита;
- по дирекции обслуживания пассажиров (ДОП) – по фактическим расходам, но не больше лимита;
- по дистанциям пути (ПЧ-11,12,13,28) – по фактическим расходам, но не больше лимита, расходы по снегоборьбе возмещаются в пределах установленного лимита;
- по дистанциям сигнализации и связи (ШЧ-7,8,18) – по фактическим расходам, но не больше лимита;
- по остальным предприятиям (ДС- Тюмень, Ишим, Войновка, ЭЧ-4,14, ВОДЧ, НОДХ) – по фактическим расходам, но не больше лимита;
- по собственному хозяйству отделения дороги (НОДс) – фактические доходы, полученные от управления дороги за вычетом доходов всех предприятий.
Предприятия при наличии прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (после уплаты платежей в бюджет и покрытия всех расходов из прибыли) могут у себя создавать фонды потребления (85%) и накопления (15%).
Предприятиям, имеющим на своем балансе объекты социально-культурной сферы (ДКЖ, клубы, парки, оздоровительные лагеря, стадионы, профилакторий “Талица”), отделение дороги возмещает расходы по факту, но не выше сметы, которая составляется поквартально и утверждается местной администрацией. Отделение дороги раздает предприятиям долю расходов пропорционально численности работающих на этих предприятиях.
Финансирование предприятий отделение дороги осуществляет по лимиту финансирования на месяц, разработанного и утвержденного отделением дороги.
Предприятия ежеквартально передают отделению дороги отчисления по платежам в фонды МПС:
- фонд поддержки учебных заведений – в размере 1,5 процента от балансовой прибыли с отнесением начисленных сумм за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;
- фонд поддержки центральных учреждений здравоохранения МПС – в размере 1 процента от балансовой прибыли с отнесением начисленных сумм за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;
- финансовый резерв – в размере 1,5 процента от балансовой прибыли с отнесением начисленных сумм за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;
- фонд социальной поддержки работников центрального аппарата МПС – в размере 0,1 процента от доходов по перевозкам с отнесением начисленных сумм за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Эти отчисления отделение дороги передает в вышестоящую организацию.
Предприятия при наличии прибыли, ежеквартально начисляют и передают в отделение дороги налог на прибыль, который централизованно платит управление дороги.
Предприятия ежемесячно составляют расчет по налогу на добавленную стоимость, по установленной законодательством форме, и передают его отделению дороги, так как этот налог централизованно платит управление дороги.
Предприятия ежемесячно начисляют амортизацию основных фондов в соответствии с “Указателем инвентарных объектов основных фондов железных дорог 1993 г. “. Амортизацию по основным фондам дороги (подвижной состав, железнодорожный путь с искусственными сооружениями, устройства СЦБ и связи, контактная сеть, тяговые подстанции со всем оборудованием) предприятия ежемесячно передают отделению дороги. Остальная часть амортизации остается на предприятии.
Внутрихозяйственные расчеты между предприятиями и отделением дороги ведутся через 79.9 счет. Передача основных фондов учитывается на счете 79.7.
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
В настоящее время, когда объемы перевозок снижаются, на первый план выходит структурная реформа железнодорожного транспорта. Основными целями этой структурной реформы согласно Указу Президента РФ “Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий” № 426 от 28.04.97 и Программе Правительства РФ “Структурная перестройка и экономический рост в 1997 – 2000 годах” являются:
- усиление государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий на железнодорожном транспорте;
- стимулирование развития конкуренции в различных сегментах рынка транспортных услуг;
- повышение качества обслуживания потребителей транспортных услуг.
Для достижения этих целей сформулированы главные направления:
1. Разделение финансового учета затрат предприятий железнодорожного транспорта по содержанию и эксплуатации инфраструктуры по грузовым и пассажирским перевозкам.
2. Создание специализированных пассажирских компаний с самостоятельными балансами по перевозкам пассажиров в дальнем и пригородном сообщениях.
3. Прекращение перекрестного субсидирования пассажирских перевозок в дальнем следовании и пригородном сообщении, для чего необходимо резервирование в соответствующих бюджетах средств для дотирования этих перевозок.
4. Выделение из системы железнодорожного транспорта в самостоятельные предприятия объектов вторичной инфраструктуры производственного назначения (ремонтные, строительные и др.) и распространение на них общих условий рыночного хозяйствования и конкуренции.
5. Создание конкурентной среды на рынке фрахта и экспедиторских услуг.
6. Создание условий для развития конкуренции на рынке железнодорожных транспортных услуг, обеспечивающих равный доступ к инфраструктуре и ремонтной базе железнодорожного транспорта различных владельцев подвижного состава, имеющих соответствующие лицензии.
Одной из задач реформы исходя из Приложения к приказу Минэкономики России от 1 октября 1997 г. № 118 является переход к управлению финансами на основе анализа финансово-экономического состояния с учетом постановки стратегических целей деятельности предприятия, адекватных рыночным условиям, и поиска путей их достижения. Результаты деятельности предприятия интересуют как внешних рыночных агентов (в первую очередь инвесторов, кредиторов и потребителей), так и внутренних (руководителей предприятий, работников административно-управленческих структурных подразделений, работников производственных подразделений).
При проведении реформы предприятий стратегическими задачами разработки финансовой политики предприятий являются:
- максимизация прибыли предприятия;
- оптимизация структуры капитала предприятия и обеспечение его финансовой устойчивости;
- создание эффективного механизма управления предприятием;
- использование предприятием рыночных механизмов привлечения финансовых средств.
В рамках этих задач необходимо выполнить следующие мероприятия по ряду направлений в области управления финансами:
- проведение рыночной оценки активов;
- проведение реструктуризации задолженности по платежам в бюджет;
- разработка программы мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы;
- разработка мер по снижению неденежных форм расчетов;
- проведение анализа положения предприятия на рынке и выработка стратегии развития предприятия;
- проведение инвентаризации имущества и осуществление реструктуризации имущественного комплекса предприятия.
Следует отметить тот факт, что при разработке эффективной системы управления финансами постоянно возникает основная проблема совмещения интересов развития предприятия, наличия достаточного уровня денежных средств для проведения указанного развития и сохранения высокой платежеспособности предприятия.
Поэтому структурная реформа не может обойти стороной и систему финансирования. Согласно Постановлению Коллегии МПС “О совершенствовании системы управления финансами отрасли” № 16 от 05.07.97 предусматриваются следующие мероприятия по совершенствованию системы финансирования железнодорожного транспорта:
- сохранение лимита авансового финансирования;
- усиление контроля над финансовыми потоками, для чего вводится должность казначея в департаменте финансов, обязанностью которого является контроль за операциями по основному доходному счету дороги и поступлением выручки от перевозок, а кроме этого организуются службы внешнего и внутреннего аудита;
- утверждение, помимо прочих, планов по доходам, выручке, текущим расходам в разрезе отраслевых хозяйств, планов по капитальным вложениям и ремонту основных средств, по погашению кредиторской и дебиторской задолженности;
- установление четкого распределения обязанностей между железными дорогами и МПС (железные дороги рассчитываются с бюджетом и внебюджетными фондами, платят заработную плату, покрывают расходы на электроэнергию на тягу поездов, направляют средства на социальные программы и другие нужды в пределах имеющихся средств, а МПС РФ финансирует общеотраслевые и инвестиционные проекты, а также приобретает подвижной состав, оборудование, основные виды материально-технических и топливных ресурсов).
4. БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЧНОСТЬ ПРОЕКТА
4.1. Формы государственной отчетности по охране труда,
их содержание и порядок их заполнения
Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и иные мероприятия.
В статье 3 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда от 6 августа 1993 года определены основные направления государственной политики в области охраны труда. Одним из таких направлений является “…установление государственной статистической отчетности об условиях труда, о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний…”.
В настоящее время применяются следующие формы государственной отчетности по охране труда:
- форма государственной статистической отчетности № 1-т (условия труда) “Отчет о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда”, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 12.07.94 № 104 (Указание МПС от 14.10.94 № 391 пр-у);
- форма федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве № 7 – травматизм “Сведения о травматизме на производстве”;
- Приложение к форме № 7 – травматизм “Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев”, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 26.07.95 № 105.
4.1.1.Форма № 1-т (условия труда)
Сведения по форме № 1-т (условия труда) предоставляются предприятиями и организациями промышленности, строительства, транспорта, связи независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Эти сведения приводятся по всему персоналу организации и по всем категориям работников: рабочим, руководителям, специалистам и служащим.
Численность женщин, находящихся в отпуске по беременности, родам и уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет, в данные формы № 1-т (условия труда) не включаются.
Форма № 1-т (условия труда) состоит из двух разделов. Раздел первый называется “Состояние условий труда”. Основой для заполнения первого раздела формы № 1-т (условия труда) являются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, санитарно-техническая паспортизация условий труда цеха или специальные замеры параметров санитарно-гигиенических факторов условий труда. Оценка условий труда определяется в соответствии с Гигиеническими критериями оценки условий труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести производственного процесса), утвержденными Госкомсанэпиднадзором России 12.07.94 № Р 2.2.013-94.
Опасными и вредными производственными факторами являются:
- уровень шума;
- уровень вибрации;
- уровень загазованности воздуха рабочей зоны;
- уровень ионизирующего и неионизирующего излучения в рабочей зоне;
- неблагоприятный температурный режим в помещениях;
- недостаточная освещенность рабочих мест и др.
Перечень этих вредных производственных факторов определен ГОСТом 12.0.003-74 ССБТ “Опасные и вредные производственные факторы. Классификация”.
Первый раздел формы № 1-т (условия труда) состоит из 11 строк, куда входят:
- Списочная численность работников (без находящихся в отпуске по беременности иродам и по уходу за детьми);
- Из данных строки 01: занятые в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
- Из данных строки 02 работающие под воздействием: повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука;
- повышенного уровня вибрации;
- повышенной запыленности воздуха рабочей зоны;
- повышенной загазованности воздуха рабочей зоны;
- повышенного уровня неионизирующего излучения;
- повышенного уровня ионизирующего излучения;
- Занятые тяжелым физическим трудом;
- Работающие на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности;
- Контрольная сумма,
и которые заполняются в следующем порядке.
По строке 02 показывается количество работников, на рабочих местах которых фактическое значение хотя бы одного вредного (физического, химического, биологического) производственного фактора превышает его санитарно-гигиеническую норму. По строке 02 каждый работник учитывается только один раз независимо от количества действующих на него опасных и вредных производственных факторов.
По строкам 03-08 показываются работники, на рабочих местах которых:
- шум, вибрация, неионизирующее излучение превышают установленные предельно допустимые уровни;
- запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны превышают предельно допустимые концентрации вредного вещества или промышленной пыли;
- ионизирующее излучение превышает норму мощности дозы внешнего излучения.
Один и тот же работник может быть учтен по нескольким строкам, если на него одновременно воздействует ряд факторов, указанных в строках 03-08.
Определение численности рабочих занятых тяжелым физическим трудом (строка 09), осуществляется в соответствии с гигиеническим нормативом физической нагрузки при выполнении работы для мужчин и женщин, содержащимся в Гигиенических критериях оценки условий труда № Р 2.2.013-94. Тяжесть физического труда оценивается по:
- физической динамической нагрузке;
- массе поднимаемого и перемещаемого груза;
- стереотипным рабочим движениям;
- статистической нагрузке;
- наклонам корпуса;
- перемещениям в пространстве.
По строке 10 учитываются работающие на оборудовании, машинах, механизмах, не отвечающих требованиям системы стандартов безопасности труда.
Данные по работникам включаются в строки 02-10 независимо от того, получают эти работники льготы за неблагоприятные условия труда или нет.
Второй раздел формы № 1-т (условия труда) называется “Льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда”. Во втором разделе приводятся данные по рабочим, руководителям, специалистам и служащим, получающим льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Причем при заполнении второго раздела формы № 1-т (условия труда) не принимаются во внимание льготы за работу в районах Крайнего Севера, обусловленные неблагоприятными природными условиями и в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Также не учитываются имеющие право на определенные льготы работники, занятые педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной работой по охране здоровья.
Второй раздел состоит также из 11 строк, к которым относятся:
- Списочная численность работников, которые за работу в неблагоприятных условиях труда пользуются правом: дополнительного отпуска;
- сокращенного рабочего дня;
- бесплатного лечебно-профилактического питания;
- бесплатного получения молока или других равноценных пищевых продуктов;
- повышенных тарифных ставок и окладов (включая повышенные тарифные ставки, в которых учтены условия труда), доплат за неблагоприятные условия и интенсивность труда;
- государственных пенсий на льготных условиях: по списку № 1;
- по списку № 2;
- прочие пенсии за особые условия труда, пенсии за выслугу лет, установленные законодательством;
- пенсии на льготных условиях, установленной самим предприятием за условия труда;
- Списочная численность работников, которым установлен хотя бы один вид льгот или компенсаций, перечисленных в стр. 12-20;
- Контрольная сумма.
Порядок их заполнения следующий.
По строке 12 показывается численность работников пользующихся дополнительным отпуском за работу с вредными условиями труда. С 1 января 1992 года установлен минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 рабочих дня. При этом, до принятия нового законодательства об отпусках сохраняются порядок и условия предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством. По строке 12 показывается численность работников, у которых сумма основного отпуска (12 рабочих дней) и дополнительного за работу с вредными условиями труда превышает 24 рабочих дня.
По строке 13 показываются работники, пользующиеся сокращенным рабочим днем в соответствии с действующим “Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день”, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 г. с последующими дополнениями и изменениями к нему, а также те, кому организация сама установила сокращенный рабочий день за работу в неблагоприятных условиях труда.
По строке 14 показывается численность работников, получающих бесплатное лечебно-профилактическое питание в соответствии с действующим “Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда”, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.01.77.
По строке 15 показывается численность работников, бесплатно получающих молоко и другие равноценные пищевые продукты в связи с вредными условиями труда в соответствии перечнем работ и профессий, устанавливаемых администрацией предприятия по согласованию с местной профсоюзной организацией на основе перечня химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденного Минздравом СССР 4.11.87 № 4430-87 и действующего в настоящее время.
По строке 16 показывается численность работников, в основе заработной платы которых лежат повышенные тарифные ставки (оклады), установленные за работу с тяжелыми и вредными условиями труда и за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.
В строку 16 включаются работники, которые получают доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда, установленные организацией в результате аттестации рабочих мест или специальных замеров уровней факторов производственной среды на рабочих местах.
В строку 16 включается также численность рабочих, работающих на конвейерах, поточных и автоматических линиях, которым установлены доплаты за интенсивность за интенсивность труда.
По строкам 17-19 показывается численность работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, в отраслях, производствах, цехах, профессиях, должностях, работа в которых на основании Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР” и дополнений к нему дает право на государственную пенсию на льготных условиях, включая работающих в этих производствах пенсионеров.
По строке 19 показывается численность работников, имеющих право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда (статья 12 п.п. “В-Д”, “Ж-К” Закона):
- женщины, работающие трактористами-машинистами, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
- работницы текстильного производства;
- рабочие локомотивных бригад и отдельные категории работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене;
- водители грузовых автомобилей, непосредственно занятые в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы;
- рабочие, мастера, непосредственно занятые на лесозаготовках и лесосплаве;
- механизаторы (докеры-механизаторы) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
- плавсостав морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
- водители автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.
По строке 19 показывается также численность работников, имеющих право на льготную пенсию за выслугу лет:
- занятые на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (статья 78 Закона);
- работающие в гражданской авиации (статья 79 Закона);
- работающие на судах флота рыбной промышленности, морского и речного флота (статья 78 Закона).
По строке 20 показывается численность работников, имеющих право на льготную пенсию, установленную самой организацией за тяжелые и вредные условия труда. По строкам 17-20 показываются и лица, уже воспользовавшиеся правом получения пенсии на льготных условиях и продолжающих работать на этих же местах.
При заполнении строк 17-20 необходимо иметь в виду, что каждый работающий учитывается только один раз независимо от возможности получения пенсии на льготных условиях по нескольким основаниям.
По строке 21 показывается численность работников имеющих за неблагоприятные условия труда хотя бы одну из выше перечисленных льгот и компенсаций, при этом работник учитывается только один раз независимо от того, пользуется ли он одной или несколькими видами льгот и компенсаций.
4.1.2.Форма № 7-травматизм и приложение к форме № 7-травматизм
Статистическую отчетность по форме № 7-травматизм составляют юридические лица и их обособленные подразделения (предприятия, учреждения и другие организации всех форм собственности), осуществляющие деятельность в отраслях экономики.
Организации установленного круга отраслей таких как:
- электроэнергетика;
- топливная, угольная промышленность;
- черная, цветная металлургия;
- химическая и нефтехимическая промышленность;
- тяжелое, энергетическое и транспортное машиностроение;
- лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность;
- промышленность строительных материалов;
- рыбная промышленность;
- сельскохозяйственное производство (без рыболовства и охоты);
- транспорт;
- строительные организации, выполняющие работы подрядным способом,
наряду с отчетом по форме № 7-травматизм, заполняют также приложение (один раз в 3 года – за 1995 г., 1998 г. и т.д.) о распределении числа пострадавших при несчастных случаях по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев на основании акта по форме Н-1, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 № 558. Акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии по расследованию несчастного случая и представителем профсоюзной организации предприятия на котором произошел несчастный случай. В состав комиссии по расследованию несчастного случая входят руководитель предприятия или уполномоченное им лицо, который отвечает за достоверность данных указанных в акте, начальник отдела или инженер по технике безопасности, а также общественный ревизор по технике безопасности. Председателем комиссии является руководитель предприятия.
Данные по структурным единицам, несамостоятельным подразделениям (производствам, цехам, отделениям и др.) включаются в отчет той организации, на балансе которой они находятся.
Объединение, в состав которого входят производственные единицы (т.е. предприятия, состоящие на балансе объединения) и подчиненные ему самостоятельные организации, расположенные на территории того же района, области, края, республики (в составе Российской Федерации), где находится и само объединение, представляет отчет в целом по объединению.
По производственным единицам (филиалам) и самостоятельным организациям, входящим в состав объединений и находящимся на территории другого района, области, края, республики (в составе Российской Федерации), чем объединение, отчет по форме № 7-травматизм представляет объединение или по его указанию сами производственные единицы и самостоятельные организации статистическому органу по месту их нахождения. Объединения в этих случаях представляют статистическому органу по месту своего нахождения отчет только по производственным единицам и самостоятельным предприятиям, расположенным на территории данного района, области, края, республики (в составе Российской Федерации).
Статистическая отчетность по форме № 7-травматизм и приложение к форме № 7-травматизм представляется статистическому органу по месту установленному статистическим органом республики, края, области, автономного округа и органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики.
Отчет по форме № 7-травматизм состоит из 12 строк, в том числе:
- среднесписочная численность работающих всего;
- из них женщин;
- число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
- из них: женщин;
- подростков;
- число пострадавших со смертельным исходом;
- из них: женщин;
- подростков;
- число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году;
- материальные последствия несчастных случаев;
- израсходовано на мероприятия по охране труда;
- контрольная сумма.
Приложение к форме № 7-травматизм содержит 33 строки, в том числе:
- всего пострадавших;
- из них – пострадавшие по видам происшествий, приведших к несчастному случаю: дорожно-транспортное происшествие;
- падение пострадавшего с высоты;
- падения, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли и т.д.;
- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей;
- поражение электрическим током;
- воздействие экстремальных температур;
- воздействие вредных веществ;
- воздействие ионизирующих излучений;
- физические перегрузки;
- повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися;
- утопление;
- убийство;
- повреждения при стихийных бедствиях;
- прочие;
- контрольная сумма;
- из общего числа – пострадавшие по причинам возникновения несчастных случаев: конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования;
- эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
- несовершенство технологического процесса;
- нарушение технологического процесса;
- нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;
- нарушение правил дорожного движения;
- неудовлетворительная организация производства работ;
- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории;
- недостатки в обучении безопасным приемам труда;
- неприменение средств индивидуальной защиты;
- неприменение средств коллективной защиты;
- нарушение трудовой и производственной дисциплины;
- в том числе нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- использование рабочего не по специальности;
- прочие;
- контрольная сумма.
При заполнении формы № 7-травматизм и приложения к форме № 7-травматизм используют следующие правила.
В заголовочной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации.
По строке “Почтовый адрес” организация указывает свой юридический адрес с почтовым индексом.
Кодовая часть заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами. Коды, поставленные в отчете, должны соответствовать кодам, указанным в акте по форме Н-1.
В отчет по форме № 7-травматизм включают данные о несчастных случаях, происшедших на производстве с:
- работниками, выполняющими работу по трудовому договору (контракту);
- гражданами, выполняющими работу по гражданско-правовому договору подряда и поручения;
- студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимися образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящими производственную практику в организациях;
- военнослужащими, привлекаемыми для работы в организациях;
- гражданами, отбывающими наказание по приговору суда, в период их работы на производстве;
- иностранными гражданами и лицами без гражданства, работающими в организациях, расположенных на территории Российской Федерации;
- гражданами, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Учету подлежат следующие несчастные случаи:
- травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом;
- острое отравление;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением;
- укусы насекомых и пресмыкающихся;
- телесные повреждения, нанесенные животными;
- повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций,
повлекшие за собой временную или стойкую утрату работником трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.
Данные о среднесписочной численности всех работающих, в том числе женщин, приводятся на основании соответствующего годового отчета по труду. Численность работающих женщин указывают по состоянию на 1 января года следующего за отчетным.
Данные о пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, из них – женщин и подростков, приводятся на основании акта по форме Н-1, если в результате несчастного случая работнику выдан листок нетрудоспособности на один рабочий день и более или последовала смерть работника.
Пострадавшие при несчастных случаях на производстве (без выдачи листка нетрудоспособности), в результате которых, в соответствии с медицинским заключением, возникла необходимость перевода пострадавших на другую работу на один рабочий день и более, в отчете по форме № 7-травматизм не учитываются.
Сведения о пострадавших при несчастных случаях, на которые акты по форме Н-1 не составляются, в отчете по форме № 7-травматизм не отражаются.
В число пострадавших со смертельным исходом, из них женщин и подростков, включаются пострадавшие, смерть которых наступила сразу после получения травмы или спустя некоторое время в течение отчетного года. В таком случае пострадавший будет показан по строке “Число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более” и по строке “Число пострадавших со смертельным исходом”. Если в отчетном году наступила смерть пострадавшего при несчастном случае, происшедшем в предыдущем году, то данные о нем указывают только по строке “Пострадавшие со смертельным исходом” (в предыдущем году этот работник был учтен по строке “Пострадавшие с утратой трудоспособности”).
Данные о числе человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших и о материальных последствиях несчастных случаев заполняются на основании “Сообщения о последствиях несчастного случая на производстве с пострадавшим”. При этом следует иметь в виду следующее. Если временная нетрудоспособность у пострадавших продлилась с конца предыдущего года, то все дни нетрудоспособности по этим случаям и материальные последствия по несчастным случаям с утратой трудоспособности на один рабочий день и более (включая материальные последствия несчастных случаев со смертельным исходом) указывают в отчетном году.
Материальные последствия несчастных случаев определяются по пострадавшим на производстве, включая пострадавших со смертельным исходом, пострадавшим с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году, и пострадавшим, частично утратившим трудоспособность и переведенным на другую работу.
К материальным последствиям несчастных случаев относятся:
- доплата до прежнего заработка при переводе на другую работу;
- выплаты по листку нетрудоспособности;
- стоимость испорченного оборудования, инструмента и материалов;
- стоимость разрушенных зданий и сооружений (п. “Суммарный ущерб” из “Сообщения о последствиях несчастного случая на производстве с пострадавшим”);
- выплаты по возмещению вреда, причиненного работнику в соответствии с “Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей” (данные о выплатах передаются работниками бухгалтерии лицу, ответственному за составление отчета по форме № 7-травматизм).
В данные о средствах израсходованных на мероприятия по охране труда, отражают затраты на улучшение условий труда на производстве (включая затраты на средства индивидуальной защиты, лечебно-профилактическое питание и молоко) за счет всех источников финансирования. Лицу, отвечающему за состояние охраны труда, передаются сводные бухгалтерские данные и данные аналитического учета по накладным расходам о фактических затратах на охрану труда и улучшение условий труда.
Данные о распределении пострадавших при несчастных случаях на производстве, в том числе со смертельным исходом, по видам происшествий и причинам несчастных случаев заполняются организацией в соответствии с актом по форме Н-1 согласно Классификаторам, содержащимся в “Порядке заполнения акта формы Н-1”.
В приложении к форме № 7-травматизм каждого пострадавшего при несчастном случае на производстве относят к одному из видов происшествия, приведшего к несчастному случаю, и к одной из причин возникновения несчастного случая. Данные о числе пострадавших, в том числе со смертельным исходом содержащиеся в отчете по форме № 7-травматизм и приложении к форме № 7-травматизм, должны совпадать.
С введением в действие формы № 7-травматизм отменяется ранее действовавшая форма статистической отчетности о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве (форма № 7-твн).
Таким образом, главной задачей выше перечисленных форм государственной отчетности по охране труда является предоставление информации об условиях труда на предприятии и травматизме на производстве, используя которую руководители предприятий должны принимать меры для улучшения условий труда и для сведения к минимуму случаев травматизма.
4.2. Экспертиза рабочего места экономиста
Для экспертизы было выбрано рабочее место экономиста финансового отдела Тюменского отделения дороги.
Экономист занимает отдельный кабинет на втором этаже в помещении администрации отделения дороги. Кабинет экономиста оборудован кондиционером. В оконных проемах установлены пластиковые окна, герметичные от дождя и ветра, имеющие хорошую шумоизоляцию. На окнах имеются жалюзи. На рабочем месте экономиста установлен однотумбовый стол. Имеется два телефонных аппарата, один для связи с предприятиями отделения дороги, другой напрямую связан с начальником финансового отдела. Работа экономиста заключается в сборе и анализе информации от экономистов и главных бухгалтеров предприятий отделения дороги.
Экспертиза включает в себя следующие разделы:
- производственные факторы, определяющие санитарно-гигиенические условия;
- пожароопасность;
- чрезвычайные ситуации.
Воздействующие на экономиста опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе действия на физически опасные и вредные производственные факторы и на психофизиологические опасные и вредные производственные факторы.
К физически опасным и вредным факторам , воздействующим на человека, который работает экономистом относятся: шум, факторы, характеризующие микроклимат, освещение.
4.2.1.Шум
Шум – это беспорядочные звуковые колебания разной физической природы, характеризующиеся случайным изменением амплитуды и частоты. Шум мешает восприятию речи и работе и оказывает вредное воздействие на организм человека. Уровень шума для высококвалифицированной умственной работы, требующей сосредоточения и труда связанного исключительно с разговорами по средствам связи не должен превышать 55 дБ А [8]. Источники шума на рабочем месте экономиста практически отсутствуют, а от внешних источников человека защищают шумоизоляционные пластиковые окна и отсюда следует что уровень шума не превышает установленного ГОСТом.
4.2.2.Факторы характеризующие микроклимат
К ним в первую очередь относятся температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха.
При работе, связанной с нервно-эмоциональным напряжением оптимальная величина температуры воздуха в помещении должна находиться в пределах 22-24 градуса по Цельсию, его относительная влажность – 40-60 %, а скорость движения воздуха – не более 0,1 м/с [9]. Исходя из того, что микроклимат на рабочем месте экономиста контролируется кондиционером, можно прийти к выводу – факторы, характеризующие микроклимат, на данном рабочем месте отвечают требованиям ГОСТа.
4.2.3.Освещение
Освещение – это создание светового потока, падающего на поверхность предметов, обеспечивающее возможность зрительного восприятия этих предметов. Освещение подразделяется на два вида: на искусственное освещение и естественное освещение. Искусственное освещение это освещение создаваемое световыми приборами, к которым, в частности относятся лампы различных видов. Применение естественного освещения возможно лишь в светлое время суток, за исключением пасмурных дней.
В кабинетах и рабочих комнатах рабочие поверхности должны располагаться на высоте 0.8 м от пола, освещенность рабочей поверхности должна быть не ниже 300 люксов, показатель дискомфорта – 40, коэффициент пульсации освещенности – 15 %, коэффициент естественного освещения КЕО – 1 [10]. Рабочее место экономиста отвечает этим требованиям и оборудовано в соответствии со СниПом местными штепсельными розетками для настольных ламп и прочих световых приборов, а также люминесцентными лампами.
Люминесцентная лампа является газоразрядным источником света низкого давления, световой поток которого определяется в основном свечением люминофоров под воздействием ультрафиолетового излучения электрического разряда.
Схема их расположения, а также расположения оконных проемов показана на рисунке 17.
4.2.4.Психофизиологические опасные и вредные факторы
К психофизиологическим опасным и вредным факторам, которые воздействуют на человека, работающего экономистом, относятся:
- умственное перенапряжение;
- перенапряжение анализаторов;
- монотонность труда;
- эмоциональные перегрузки.
Умственное перенапряжение вызывается большим объемом информации, которую надо анализировать и чтобы избежать умственного перенапряжения необходимо устраивать небольшие перерывы в течении рабочего дня продолжительностью не более 5 минут.
К анализаторам относят все органы чувств, но при работе экономистом у человека вызывается перенапряжение только органов зрения и слуха. Чтобы этого избежать рекомендуется чередовать работу связанную большей частью с напряжением органов слуха (разговоры по средствам связи) с работой связанной с напряжением органов зрения (составление таблиц с оперативной информацией).
|
|
Рис.17. Схема расположения люминесцентных ламп и оконных проемов в кабинете экономиста финансового отдела Тюменского отделения дороги
Монотонность труда экономиста вызвана тем, что это работа преимущественно сидячая и рабочие движения, которые выполняет экономист, являются однообразными. Для преодоления этого фактора рекомендуется также устраивать небольшие перерывы и стараться разнообразить свою работу.
Эмоциональные перегрузки в работе экономиста вызваны спецификой работы. Эта специфика заключается в том, что сбор оперативной информации заключается в общении посредством телефона между экономистом и людьми предоставляющими эту информацию. И поскольку во время общения могут возникать различного рода конфликты, у экономиста возникает ощущение нервозности. Эти ощущения в конце рабочего дня могут привести к эмоциональным перегрузкам. Во избежание этого рекомендуется в течении рабочего дня избегать конфликтов.
Все выше перечисленные психофизиологические опасные и вредные факторы отрицательно сказываются на здоровье человека, но полностью исключить их в работе экономиста не представляется возможным.
4.2.5.Пожароопасность
Пожар- это неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением материальных ценностей и создающий опасность для жизни людей. Любой пожар начинается с загорания и чтобы локализовать пожар в процессе загорания, когда он не принес еще ощутимого вреда на рабочем месте экономиста предусмотрена установка пожарной сигнализации, в коридоре имеется пожарный гидрант.
На случай возникновения пожара в кабинете имеется написанный на плакате номер телефона для вызова пожарной охраны, а в коридоре план эвакуации.
Для того чтобы снизить опасность для здоровья и жизни людей при пожарах рекомендуется проведение ежемесячного инструктажа по правилам преодоления горящих и сильно задымленных помещений.
4.2.6.Чрезвычайные ситуации
Чрезвычайными ситуациями как правило являются стихийные бедствия.
Стихийные бедствия – это явления природы, возникающие, как правило, внезапно; они носят чрезвычайный характер и приводят к нарушению нормальной жизни, иногда гибели людей и уничтожению материальных ценностей. Применительно к Тюмени наиболее вероятным стихийным бедствиям является наводнение, ввиду того, что по территории города протекает река Тура. Наводнения - это значительные затопления местности, возникающие в результате подъема уровня воды в реке. Они являются следствием сильных ливней и интенсивного таяния снегов. Наводнения могут привести к затоплению населенных пунктов и даже гибели людей.
Масштабы и начало наводнений, вызываемых весенними, летними и осенними паводками могут прогнозироваться за месяц и более, а в случае внезапных наводнений население оповещается всеми имеющимися средствами, в том числе с помощью громкоговорящих подвижных установок.
При наличии достаточного времени население эвакуируется из угрожающих районов, а при внезапном начале наводнения люди должны подняться на верхние этажи зданий и крыши домов.
Для предупреждения паники при наводнении рекомендуется проводить регулярные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Таким образом, проведя экспертизу рабочего места экономиста финансового отдела Тюменского отделения дороги можно сделать вывод, что данное рабочее место отвечает всем требованиям безопасности и экологичности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в данном дипломном проекте автор рассмотрел действующую систему финансирования железнодорожного транспорта на примере Тюменского отделения дороги, привел опыт финансирования в Германии, выявил направления по совершенствованию действующей системы финансирования железнодорожного транспорта.
Автор, опираясь на Постановление Коллегии МПС “О совершенствовании системы управления финансами отрасли” № 16 от 05.07.97 г., предлагает осуществить на Тюменском отделении дороги следующие мероприятия по совершенствованию системы финансирования:
- сохранение лимита авансового финансирования;
- утверждение, помимо прочих, планов по доходам, выручке, текущим расходам, в разрезе отраслевых хозяйств, планов по капитальным вложениям и ремонту основных средств, планов по погашению кредиторской и дебиторской задолженности.
Это позволит осуществлять контроль над финансовыми потоками и избавит от необдуманных расходов. Но следует также оговориться, что совершенствовать систему финансирования на отдельно взятом отделении невозможно. Для этого следует реформировать всю отрасль, а реформа в отрасли без совершенствования законодательной базы и без реформирования всего государства просто неосуществима.
Новости |
---|
Copyright © 2006-2012 |