СЭЗ в России
СЭЗ в России
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
на тему
“СЭЗ В РОССИИ”
РЭА им. Г. В. Плеханова
Анисимов Михаил
2-ой курс факультетаБиДА.
Содержание работы:
1. Введение.
2. Исторический аспект формирования СЭЗ.
3. Современная концепция создания экономич. зон.
4. Зоны совместного предпринимательства в СНГ.
5. Заключение.
ВВЕДЕНИЕ
Одной из составных частей перестройки народного
хозяйства СССР является радикальная реформа дея-
тельности внешнеэкономического комплекса. Кроме су-
щественного повышения его вклада в экономическое и
социальное развитие страны, реформа одновременно
предусматривает формирование в Советском Союзе эко-
номики открытого типа, что предполагает не только ее
тесную взаимосвязь с мировой экономикой, но и их со-
стязательность.
Концепция перестройки внешнеэкономических свя-
зей исходит из того, что в современном взаимозависи-
мом мире советская экономика является частью миро-
вой и не может успешно развиваться в отрыве от по-
следней. Поэтому стратегия экономического развития
нашей страны должна разрабатываться с ориентацией
на мировой уровень. Это подразумевает существенное
усиление влияния внешнеэкономических связей на тем-
пы, пропорции и характер экономического роста в стра-
не, внутреннее ценообразование и региональное разви-
тие;
Внешнеэкономические связи, таким образом, должны
стать самостоятельным источником увеличения нацио-
нального дохода Советского Союза, постоянной состав-
ляющей. при выборе путей решения народнохозяйствен-
ных задач.
В концепции перестройки внешнеэкономических свя-
зей СССР учтена необходимость изменения отношений
между формами собственности, существующими ~ на-
шей стране и в государствах Запада. Оставаясь Соци-
альными антиподами, они тем не менее образуют в точ-
ках соприкосновения своеобразные гибридные формы в
виде собственности совместных предприятии в СССР,
инвестиционных активов советских организаций как за
границей, так и на территории страны.
Новые формы внешнеэкономических связей (совме-
стное предпринимательство на территории СССР, сво-
бодные экономические зоны, зарубежное инвестирова-
ние и т. д.) призваны способствовйть усилению исполь-
зования в нашей экономике прогрессивной зарубежной
технологии и управленческого опыта, развитию экспорт-
ного сектора страны и расширению финансовой базы
модернизации народного хозяйства.
В свою очередь, советские капиталовложения за ру-
бежом и в свободных экономических зонах на террито-
рии СССР позволяют создать там инфраструктуру, не-
обходимую для увеличения советского экспорта (преж-
де всего машинотехнического), а также собственную
производственную базу для стабильного снабжения на-
шей страны различными товарами.
Существенно и то, что новые формы внешнеэкономи-
ческих связей предусматривают еще и решение такой за-
дачи, как вывести Советский Союз на статус уже не
только международного торговца, но и международно-
го инвестора.
Принципиально вам или. . Таким районам предоставлявт-
ея еще большие лъготы в отношеник ино~анних инве-
сторов, что приблииает: их по преференциальным усле-
виям к специальним эконожическим. зонам.
Например, с предприятий проивведстввннего харак-
тера, создаваемых в этих районах, подоходный налог
взимается: в размере 15~~ (иными еловами, как: в спе-
циальных зонах), плата за аренду земли здесь ниже.
Однако эти льготы распростраияются только на произ-
водственные предприятия, разрабатывающие новую тех-
нологию и новые виды продукции, а также исследова-
тельские центры.
Остров Хайнань недавно был выделен в новую про-
винцию Китая и превращен в пятую по счету крупней-
шую из всех ныне имеющихся специальную экономи-
ческую зону. Ее ведущее положение по отношению к
иругим специальным зонам и портовым городам заклю-
чается в том, что главенствующую роль в ькономике
здесь играет рыночное регулирование, а в структуре
собственности основное место займут совмеатные пред-
приятия; т. а использующие иностранный капитал, ко-
оперативные, а также предприятия, полноатью принад-
лежащие иностранным компаниям. В остальных специ-
альных экономических зонах различные фермы собст-
венности соеуществуют при ведущей роли государствен-
ной собственности.
Как отмечается в китайской печати, рыночная эко-
номика, которую планщуется сформировать на острове,
,
Поскольиу остров Хайвань рЬсположен- в субтропи-
ках, предполагается превратить его в ведущий центр Ки-
тая по производству тропических сельскоховяйственных
культур, Для этого там создаются значительные про-
мышленныв мощности по переработке каучука, пальмо-
вого волокна, кокосов, сахарного тростника и чая.
Предусматривается также развитие лесного хозяйст-
ва, животноводства, рыболовства и выращивание раз-
личных мооских культур, Это должно заложить проч-
ную базу для проивводства лесоматериалов, иродуктов
жюотного происхождения.и даров моря.
Кроме того, на .острове планируется всемернае раз-
витие угальной и совдание нефтехимической промыш-
ленности. В Чанпо с 1984 г. ведутся работы по сраданию
карьера площадью,почти 60 км' для добычи буроге угля
открытым апособом. Заключаются контракты с зарубеж-
ными компаниями на разработку иеточннков нефти и
гааа.ка~ва суше, так и на морском шельфе.
. -Совмесзные предприятия и предприятин, полностью
принадлежащие иностранному капиталу, являются ос-
новными в специальных зкономинеских звнах и в от-
крытых партах Китая. Хотя они сосуществуют с госу-
дарственными предпривтиями, с предприятиями, нахо-
дящимися в коллективном и частном владении, на их
долю прихадится ббльшая часть валового национально-
го продукта, производимого в экономических зонах, а
также и основная часть стоимости экспорта.
Оборудование, сырье и материалы для производст-
ва, как правило, приобретаются за границей. Вся про-
дукция специальных экономических зон и прибрежных
районов Китая предназначена в основном для экспорта.
Выживание предприятий, созданных при участии ино-
странного капитала в таких зонах, завусит от того, на-
сколько успешно они конкурируют на мировом рынке.
На внутренний рынок страны эти предприятия выходят
в очень редких случаях по специальному разрешению
правительства.
В экономике китайских специальных зон главную
роль играет не плановый, а рыночный механизм. Их хо-
зяйственная деятельность регулируется рыночными си-
лами в рамках общего государственного макропланиро-
вания, приводя в действие такие экономические .факто-
ры, как цены, заработная плата, издержки производст-
ва, прибыли, налоги, валютные курсы и процентные
стайки. Рынечный механизм - основное отличительное
свойство экономики специальных зон от экономики
остальной части страны.
Следует отметить, что в Китае среди многочислен-
ных вопресов, связаннмх с созданием специальных эко-
номических Эон, особое место занимают проблемы орга-
низации и управления.
В КНР особый внешнеэкономический режим вводит-
ся либо в существующих административно-тсрритори-
альных единицах разного уровня (городах и городскиМ
районах, уездах, провинциях), либо такие единицы соз-
даются специалъно. Они управляются местными орга-
нами власти, имеющими для этого соответствующие пол-
номочия.
В стране. одновременно функционируют , , , , в провинции Хайнань. Они
различаются между собой по степени открытости для
взаимодействия с заграницей, но одновременно имеют
большие полномочия по ведению внешнеэкономической
деятельности, чем осталъные районы страны.
Характерная особенность практики Китая - осуще-
ствление широкого круга зкономических и организаци-
онно-правовых мер по созданию благоприятного инве-
стиционного климата не только в специальных экономи-
ческих зонах, но и по всей стране. К началу 90-х годов
в КНР утверж4ено в общей сложности около 15 тыс.
соглашений о создании объектов с участием иностран-
ных партнеров на сумму свыше 25 млрд. долл.
В результате к настоящему времени Китай вошел в
число ведущих получателей частных иностранных инве-
стиций в мире.
Иностранным инвесторам разрещено как в слециаль-
ных зонах, так и на всей территории Китая создавать
сорм~стные предприятия сроком обычно до 50 лет. При
этом они обеспечивают не менее 25~Д акционерного ка-
питала, вкладывают средствд путем предоставления ли-
цензий, ноу-хау и прочих видов нетрадиционных техно-
логий и даже учреждают компании, где иностранцам
принадлежит весь капитал предприятия.
С середины 80-х годов Китай легалиаовал создание
предприятий, полностью принадлежащих иностранному
капиталу, которые ранее могли действовать только в
слециальных экономических зонах,
Налоговое регулирование предусматривает ряд льгот,
вилючай полнов или частичное освобождение зональных
предприяти6 От подоходного налога в теченив первым
трех - пяти лет Деятельности, а также различные нало-
говые скидки.
В специальных экономических зонах осуществляется
минимальное налогообложение, поощрительное кредито-
вание, гарантированное, в том числе и по льготному та-
рифу, обеспечение энергией, сырьем, материалами, ква-
лифицированной рабочей силой.
Практика использования в КНР иностранного капи-
тала подтверждает ряд признаков его реальной стиму-
лирующей роли. Наиболее явно она проявляется в тех
отраслях китайской экономики и в тех районах страны,
где в наибольшей степени сконцентрированы такие объ-
екты сотрудничества.
Например, ироизводительность труда на этих объек-
тах в специальной экономической зоне Шэньчжэнь в
6,5 раза выше средних локазателей государственной про-
мышленности Китая. Эффективность капиталовложений
выше по меньшей мере вдвое.
Именно на зональных предприятиях наиболее актив-
но осваивается выпуск конкурентослособной на мировом
рынке продукции прогрессивных отраслей промышлен-
ности.
Концепция специальных ~кономических зон в КНР
постоянно пересматривается и модернизируется. Так, в
80-е годы в стране было лринято более 100 норматив-
ных актов по регулированию иностранного предприни-
мательства. Тем не менее комплексная система регули-
рования иностранного капитала, по оценке китайских
спвциалистов, еще далека от завершения.
Опыт показывает, что создание инвестиционного кли-
мата является не единичной акцией, а сложным и дли-
тельным процессом, требующим периодического возвра-
та к уже, казалось бы, решенным вопросам, их пере-
смотра с учетом накопленного опыта и изменившихся
обстоятельств.
ПРОЕКТЫ СОЗДАНИЯ СВОБОДНЫХ
экономических зон в польшк
Организация свободных экономических зои в Поль-
ше началась еще в середине 30-х годов, когда в Гдань-
ском морском порту впервые была создана'беспошлин-
ная зона. Однако через три года в результате чрезвы-
чайных политических и экономических условий в стране
проект их развития был ликвидирован. И только в на-
стоящее время эта проблема стала вновь актуальной в
связи с проведением многмбещающих экономическых
Реформ в стране.
С 1 январл 1989 г. в Пальже встунил в силу эакон
, который в значнтельной степенн упростил
првцедуру цзаымооуношений с ыыостраинымн партнера-
ми, в том числе и в создании .смешанных аредпрня1йй.
Причем право формнровать акцыоиерныв общества с .
участием зарубежных инвестоуав была распространено
и на частный сектор.
Законом было отменено положение, ио которому
лольский лартнер обязательно должеи обладать осров-
ным лакетом акцнй. В настоящее время установлен
лишь нижний нредел (около 207о ) вклада уставного
фонда капитала, который должен внести иностранный
партнер. Руководить предлриятием может как польский,
так и иностранный гражданнн.
Разработка и принятие этого закона в значит6ль-
ной степени сти~улировали создание на территории
Польши свободных экономнческих зон. В стране был
опубликован ряд проектов, в которых обосновывалась
необходимость этих мер для польской экономики.
Вопрос был рассмотрен в иравительстве, большой
интерес к проблеме создания свободных экономических
зон проявила общественность. В качестве точки отсче-
та был принят опыт Китая.
Идея экономических зон в 'Польше появнлась преж-
де всего в результате местной иннциативы, а не как це-
ленаправленная стратегия со стороны центральных ор-
ганов власти. Это позволяет сделать вывод, что созда-
ваемые зоны рассматриваются польским правительством
в основном как средство решения определенных задач
местного и регионального характера.
Такая точка зрения четко отражена в официальных
документах, в которых, в частности, говорится, что спе-
циальные экономические зоны создаются в целях при-
влечения внимания иностранмых инвесторов к отдель-
ным районам страны для стимулнрования там экономи-
ческой деятельности.
Все льготы и преимущества, а также прибыл~ по-
лученные страной-партнером, согласно польской концеп-
ции экономических зон, будут определяться экономиче-
ским прогрессом в данном регионе.
Предприятия, расположенные в свободиых экономи-
ческих зонах в Польше, функционируют на основе само--
финайсирования, на них не распространяетсй действие
дарственного механизма управления. Все они будут
ор нтированы на экспорт не только услуг, но и про-
изведенных там товаров.
Основное внимание уделяется организации услуг в
мещдународном торговом секторе и особенно траязит-
ныМ 1орговым потокам, пакетировайию и распоковке
груЪов, хранению, идентифицированию и т. д., а также
мейицинскому, дантистскому и туристическому эбслужи-
ванию. В большинстве ироектоь создания экономических
зон предполагается начинать с преДоставлении сервис-
ных услуг, поскольку в этом случае требуются неболь-
шие капиталовложения. В последующем планируется
создать там предприятия различных отраслей промыш-
ленности.
Почти все проекты формирования свободных эконо-
мических зон предусматривают, что экспорт продукции
здесь осуществляется независимо от таможенной систе-
мы, дейстзующей в стране. Таможенные пошлины бу-
дут применяться только тогда, когда продукция из эко-
номической зоны направляется на польский рынок.
Для иностранных вкладчиков капитала немаловаж-
ное значение имеет географическое расположение Поль-
ши в целом и отдельных ее регионов. В частности, Поль-
ша может служитр связующим звеном между Совет-
ским Союз.ом и странами ЕЭС, между Скандинавскими
государствами и странами Юга Европы с последующим
выходом на государства Азии. С этой точки зрения наи-
более перспективными являются зоны, создаваемые на
побережье Балтийского моря, т. е. морские порты и
трансл'ортные каналы по рекам Одеру и Висле.
Первым проектом, объявленным к реализации в стра-
не, был проект создания беспошлинной зоны в Шецине -
Свинувиыче. Территория зоны превышает 60 га и пре-
дусматриваат создание соответствующей инфраструкту-
ры. Управление этой зоной будет осуществляться адми-
нистрацией порта.
Со временем планируется расширение масштабов
деятельности зоны: там будет осуществляться иромыш-
ленное производство, а размеры территории увеличатся
до несколъких сотен гектар.
Обосновывая проект, специалисты исходили из того,
что Шецин - Свинувишче имеет стратегически важное
-поюжение - рядом со скандинавскими портами и не-
далеко от маршр~ов Серерногв моря, а также других
важных мореких путей., Кроие тог~ на реке Одере рас-
положени необхрдимые ногрузочно-раэг.рузочные еоору-
жения, ориентифованные иа обслужиэание южных ре-
гионов страны, да ихлавный промышленный район Поль-
ши - Силезия. ' _ _
Помимо этих омвидных преимуществ, экономическая
зона в Шецин - Свинувишче имеет достаточно развитую
инфраструктуру для портовых сооружений и сравни-
тельио квалифицированные кадри.
Цель создания этой зоны - прежде зсего разви-
тие торгово-промышденных, транспортных операций в
Шецине и его пригородах; а также повышение качества
портовых услуг и расширение внешнеторговых связей .
страны. Здесь будут еконцентрированы погрузочно-раз-
грузочные операции, временнм хранение грузов, сорти-
ровка, очистка, установка, крож того, обработка, сбор-
.ка и разборка поступающей в порт иродукции.
В этой зон~ плинируется оказывать дополнительные
услуги, связанные с, встречей и отправкой кораблей, об-
служиванием плавсостава иностранных судов.
Финансово-зконрмцческий режим ' зоны в Шецин -
Свинувишче бу'дет включать все основные элементи, ха-
рактерные для беспошлинных зон. Инвесторы, вложив-
шие свои капиталы, в течение пяти лет будут освобож-
даться от налбгообложения на доходы, а процентный
налюг на' них в последующем не должен превышать
30%. Им будет разрешен'неогранйченный перевод дохо-
дов за границу.
Все сделки в пределах экономической зоны и с внеш-
ним миром, а также вознаграждение персоналу преду-
смотрено выплачивать в конвертируемой валвте.
Управлять экономической зоной будет специально ор-
ганизованная акцианерная компания, которая также мо-
~кет осуществлять независимые экономические операции.
В настоящее время эта компания имеет 70 польских и
около 30 зарубежных акционеров.
Второй проект предусматривает создание беспошлин-
ной зоны в небольшом польском порту Утск. Основная
цель формирования этой зоны - создание благоприят-
ных условий для экономического развития региона, в ча-
стности для экспорта сельскохозяйственной продукции
ва соседние рынки. Как полагают польские специалисты,
зта зона также должна .внеети свой вклад в-расшира-
ние услуг, предоставляемых туристам.
Прибрежная территория будет исиользоваиа ' для
строительства крупных плавучих госгиниц высшей кате-
гории обслуживания с ресторанами, барами, конферени-
залами и другими необходимыми помещениями. Эти со-
оружения будут находиться во владении шведской ком-
пании, у которой есть' соответствуюший опыт строитель-
ства и управления международными туриетическими
комплексами.
Часть экономической зоны булет использована лля
строительства коммерческого центра, состояшего нз Ь
взаимосвязанных эданий общей площадью 15 тыс. м".
Там же будут-созданы складские помещения для вре-
менного хранения транзитных грузов.
Финансирование зоны планируется организовать по
трем направлениям. Техническая инфраструктура, вклю-
чая водо- и энергоснабжение, средства коммуникаций
финансируются компанией по управлению зоной, ком-
мерческий центр - потенциальными его пользователя-
ми, международный туристический комплекс - швед-
скоК компанией.
Предполагается, что чистый лохол от функциониро-
вания эхономической зоны в Утске составит не менес
З млн. долл.
Варшавская беспошлинная зона в отличие от упо-
мянутых выше создается специалъно для развития поль-
ской электронной промышленности, а также для расши-
рения валютных операций за счет экспорта. Варшава
уже теперь является главным промышленным и научно-
техническим центром электроники, который обеспечивает
свыше 30~о доходов всего района в национальный бюд-
жет.
Своеобразное положение этой эиономической зоны
определяется ее близостью к Варшавскому межлународ-
ному аэропорту. Предполагается, что на предприятиях
Варшавской беспошлинной зоны будут заняты почти
4000 человек.
Наряду с производством и сборкой различных элек-
тронных компонентов здесь будут осуществляться на-
учные исследования и разработки в электронике, инже-
ниринг и подготовка кадров. Планируется организова~
электронную биржу, которая будет предоставлять услу-
ги всем восточиоевропейским странам, а также валют-
ную биржу.
Сбъем необюдимых капиталовлыкений оценивается
в 15 млн. долл. Йраект будет финансироватьси упрвв-
ляющей компанивй (до 20~ ) и зарубежными инвесто-
рами.
Варшавская беспошлиниая зона создается прежде
всего для иностранных фирм. Польские прюдприятия
могут участвовать лишь в тоы случае, аслм у ник есть
иностранный инвестор.
Иницнаторы создания этой зоны надеются, что деше-
вая и квалифицироранная рабочая сила будет одним из
главных факторов привлечения в 'Варшиву иностранно-
го капитала. По польским источникам, стоимость рабо-
чей силы в электронной промышленности Нольши в 3
раза меньше, чем.на Тайване или в Южной Корее, при-
близительно в 8 раз меньше, чем в Ирландии, и в 16
раз меньше, чем в Швеции или Швейцарии,
Еще одкн стимул для иностранцев - доступ на по-
ка еще незаноеванный рынок сбыта электронной про-
дукции в жкточроевропейских ст.ранах и на развиваю-
щийся быстрыщй темпами польский рынок, особенно по-
требительсюй электрмики.
Основные иностранные компаиии, на которые дела-
ется ставка, - это фырмы Западной Европы.
В Варшавской беспошлинной зоне будет установлен
саециальний финансовый и экономический режим. В
частности, здесь 'будет осуществляться беспошлинный
иипорт и экспорт, .установлена единая валюта - дол-
лар США. Кроме того, в течение 6 лет получаемые до-
ходы будут освобождены от налогообложения, а про-
цеит налогов на доходы в последующие годы не будет
превышать 20%.
Предусматриваются упрощенные административные
процедуры и неограниченный перевод прибыли за гра-
ницу для иаостракных.инвесторов.
Управление экономической зоной будет осуществлять-
ся специально созданной акционерной компанией, среди
членов-ортанизаторов которой органы власти Ъаршав-
ского воеводства, фонд промышленной реконструкции
Лольши и электронный концерн ЭЛПОЛ. Эта компакия
будет выплачивать налоги и оплачивать ссот~етствую-
щие коммунальные и другие услуги в злотых, но нред-
примтия, расположенные в дакной зоне, будут выпол-
нять все свои обязательства в долларах США.
'Свободная зона в Малашевичи - Тересполе - четвер-
тый одобренный правительством Польши проект - не
имеет выходов ни на морские, ни. на речные маршруты.
Она расположена на востоке страны, недалеко от грз-
пиц с СССР. Во многом формирование этой зоны опре-
деляется географическим полажеиием на главном траи-
спортном пути Восток - Запад - Восток.
Имеющаяся здесь техническая инфраструктура круп-
нейшего в Польше железнодорожного узла, достаточная
территория, свободная рабочая сила, близость к сове~-
скому рынку являются весьма притягательными факто-
рами для иностранного капитала.
Основные цели, которые будет решать эта беспош-
линная зона, - обслуживание коммерческого транзитл
западного направления, а также предоставление услуг
по складированию и обработке товаров перевозимых из
Европы на Дальний Восток.
Еще одна специальная экономическая зона в Кожа-
лине, занимающая территорию одноименного воеводст-
ва на побережье Балтийского моря, будет формиро-
ваться для развития туризма, индустрии отдыха, а' так-
же предоставления услуг по обработке и продаже това-
ров. Здесь будут введены специальный финансовый ре-
жим, обеспечивающий льготное кредитование и низкос
налогообложение доходов, б-летнее освабождение от на-
логов для совместных предп~иятий, беспошлинный им-
порт капиталов и др. Основная цель создания эконо-
мической зоны в Кожалине - ускоренное развитие это-
го большого неиндустриального района.
И наконец, последняя из одобренных правительством
Польши специальных экономических зон будет занимать
административный район Краковского воеводства. Со-
ставной ее частью явится Краковская беспошлинная зо-
на, расположенная в районе соседнего с ней аэропорта
Баличе.
Краковская специальная экономичеекая зона пред-
назначена для решения комплекса проблем: борьба с
загрязнением окружающей среды, организация рестав-
рационных работ и восстановление старого города и
других исторических мест в Кракове.
В дальнейшем предусматривается создать здесь вы-
сокотехнолагичные отра~и промышленности, р частно-
сти микроэлектронику, биотехнологию и др.
Для достижения поставленных целей в упомянутых
выше экономическрх зонах будет рсуществлен, пощим.о
приведенных, и ряд других мер. Среди них - расшире-
ние административиой и экономической власти местнцх
органов управления, отмена государственной монопо-
лии на средства телекоммуникаций, продажа государст-
венных предприятий в частные руки и юридичаским ли-
цам.
Если все контингенты финансово-кредитногр, эконо-
мического и административного режима в экономиче-
ских зонах будут функционировать успешно,'то они по-
служат моделью и для других регионов страны.
Как следует из вышеизложенного, свободные эконо-
мические зоны в Польше им'еют ряд характерных черт.
Основная из них та, что с самого начала централь-
ные органы власти не вовлечены в процесс их органи-
зации, к минимуму сведены бюджетные программь~ и
бюрократическое вмешательство.
Тем нф менее местные власти регионов, где созда-
ются экономические зоны, лытаются доказать необхо-
димость предоставления им всевозможных привилегий,
тогда как,центр, стремится их максимально ограничить.
В настоящее аремя все вкономические зоны в Польше,
и действующие и проектируемые, рассматриваются как
беспошдрннце"даже еслц на самом деле некоторые из
нйх получили статус спецральных экономических зон.
ЗОНА СВОБОДНОИ ТОРГОВЛИ
НА ОСТРОВЕ ПИНАНГ
Созданна'я в Малайзии корпорация по развитию
острова Пинанг (один ив штатов страны) начала в 70-х
годах реализацию концепции формирования зоны сво-
бодной торговли, которая к тому времени уже была во-
площена в практику в ряде государств. Следует отме-
тить, что имеющийся олыт был использован корпора-
цией с невиданным ранее размахом и четкостью.
Зона свободной торговли Баян-Лепас, расположенная
на острове Пинанг, в настоящее время обгоняет, а в
некоторых случаях уже перегоняет американскую - этот признанный крупнейший ми-
ровой центр полупроводййк'овой и электронной промыш-
ленности.
Рдциональное расположение на острове всех необхо-
димых как для производства, так и для нормальной
жизни компонентов - результат тщательного и дально-
видного расчета. С самого начала фермирования здесь
зоны своббдной торговли стали закладываться основы
инфраструктуры - водоснабжение, дороги, строитрль-
ство Пинангского моста.
Все это позволило ускорить развитие традиционных
отраслей экономики (обработка тикового дерева, пер-
вичная лереработка каучука и т. д.). Стимулировалось
и развитие нромышленйости, прежде всего текстильной.
Начиная с середины 70-х годов в зоне Баян-Лепас был
выбран наиболее подходящий для условий острова тип
производства - чипы, жизненно важный элемент лю-
бого изделия электронной промышленности.
Напомним, что зона свободной торговли Баян-Лепас,
точнее ее первая фаза, начала действовать в 1970 г. и
дала тогда работу... 60 линангцам, В настоящее время
370 компаний этой зоны обеспечивают. рабочими места-
ми около 40 тыс. человек (все население штата состав-
ляет немногим более 1 млн.). Всего же в премышлен-
ности, которая производит более половины валового на-
ционального продукта штата Пинанг, трудится в настоя-
гцее время 84 тыс. человек.
К концу 80-х годов юго-восток острова Пинанг пре-
вратился в уникальный комплекс, увязывающий воеди-
но характерные черты зоны свободной торгойли, зоны
экспортного производства, технополиса, а также научно-
технического парка на базе Университета естественных
наук Малайзии, не имеющего аналогов в мировой прак-
тике и даже названия (условно его можно назвать ).
Как считают бизнесмены, вкладывающие свои капи-
талы в Малайзии, методы деятельности корпорации по
развитию Пинанга гарантируют ее успех. Особое вни-
мание корпорация обращает на информационное обслу-
живание потенциальных инвесторов. Издаваемые корпо-
рацией буклеты дают четкое нредставление об инвести-
ционном законодательстве этой зоны, налоговых ' льго-
тах и условиях их применения, ценах за земли в различ-
ных районах штата и т. д.
В задачу корпорации по развитию Пинанга иходит
ровой центр полупроводййк'овой и электронной промыш-
ленности.
Рдциональное расположение на острове всех необхо-
димых как для производства, так и для нормальной
жизни компонентов - результат тщательного и дально-
видного расчета. С самого начала фермирования здесь
зоны своббдной торговли стали закладываться основы
инфраструктуры - водоснабжение, дороги, строитрль-
ство Пинангского моста.
Все это позволило ускорить развитие традиционных
отраслей экономики (обработка тикового дерева, пер-
вичная лереработка каучука и т. д.). Стимулировалось
и развитие нромышленйости, прежде всего текстильной.
Начиная с середины 70-х годов в зоне Баян-Лепас был
выбран наиболее подходящий для условий острова тип
производства - чипы, жизненно важный элемент лю-
бого изделия электронной промышленности.
Напомним, что зона свободной торговли Баян-Лепас,
точнее ее первая фаза, начала действовать в 1970 г. и
дала тогда работу... 60 линангцам, В настоящее время
370 компаний этой зоны обеспечивают. рабочими места-
ми около 40 тыс. человек (все население штата состав-
ляет немногим более 1 млн.). Всего же в премышлен-
ности, которая производит более половины валового на-
ционального продукта штата Пинанг, трудится в настоя-
гцее время 84 тыс. человек.
К концу 80-х годов юго-восток острова Пинанг пре-
вратился в уникальный комплекс, увязывающий воеди-
но характерные черты зоны свободной торгойли, зоны
экспортного производства, технополиса, а также научно-
технического парка на базе Университета естественных
наук Малайзии, не имеющего аналогов в мировой прак-
тике и даже названия (условно его можно назвать ).
Как считают бизнесмены, вкладывающие свои капи-
талы в Малайзии, методы деятельности корпорации по
развитию Пинанга гарантируют ее успех. Особое вни-
мание корпорация обращает на информационное обслу-
живание потенциальных инвесторов. Издаваемые корпо-
рацией буклеты дают четкое нредставление об инвести-
ционном законодательстве этой зоны, налоговых ' льго-
тах и условиях их применения, ценах за земли в различ-
ных районах штата и т. д.
В задачу корпорации по развитию Пинанга иходит
и непосредстренная рдбота с потенциальным инвест~
ром - подбор земельного участка, работа над заявкой.
Может быть, паэтрму после выдачи центральным прави-
тельством Малайзии -лмденэии иностранному инрестару
всего лишь через .подщра года гигантские заводы обыч-
но вступвют здесь;в строй.
Всем создаваежим в:зоне Баян-Лепас так мазивае-
мых поощряемых -отраслей экономики предоставляегся
. Он гарантирует освобожденне в
течение 5 лет после начала вынуска иностранной ком-
панией продукции от уплаты 40-пръцентного подыодно-
го и 5-лроцентного' налога на раавитие. К поощуяеыым
отраслям относятся все виды экономической деятель-
ности, считаемые важяыми 'или перспективными для
страны.
Компании, чей совокупный объем инвестиций в эко-
номику Малайзии составил по истечении первых 5 лет
' не менее 1,8 млн. долл., и те,
которые обеснечили к этому времени полную зайятос~ь
500 граждан страны или по каким-либо другим причи-
нам сочтены министерством торговли и промышленн'ости
способствующими вкономическому или техническому
развитию, получавт нродление этого статуса еще на
5 лет.
Дочерние предприятия, ранее пользовавшиеся материнских компаний, также мо-
гут получить его, если они осуществляют производство
в новых помещениях, с новым руководством и имеют не
меньший объем инвестйций и объем выпускаемой про-
дукции, чем материнская компания.
Существуют и другие льготы, направленные в пер-
вую очередь .на стимулирование экспортного производ-
ства, строительство и повышение квалификации местных
рабочих. Так, в зависимости от объема экспортного про-.
изводства (пуинцип - чем больше, тем лучше), числа
занятых на них малазийских граждан, степени перера-
ботки сырья и других факторов налог на капиталовло-
жения уменьшается Ът 5 до 30вй
Корпорация развытия Йинанга постоянно изуяает,
что импортируют действующие в экономическай зоне
кемпании, и затем передает эту информацию торгово-
промышленным палатам и другим организациям мест-
ных промышленников страны. Такая практика позволяст
уточнять стратегию развития экономической эоны и осу-
ществлять импортзамещение.
Ь настоящее время в Б-аян-Лепасе уделяется боль-
шое внимание производству потребительской электрони-
ки, создается законченный цинл нроизводства от микро-
чипов до готовых телввизоров и видеома:гнитофонов.
Ь 1988" г. на оетрове приступили к создайию уни-
кальногс (дс сих пор он единственный в мире) Центрл
развития трудовых навыков, который через год вступил
в строй. Это своего рода ассоциация, членами котороГ~
являются заводы-пайщики, корпорация развития Пинан-
га и Университет естественных наук Малайзии.
Правительство щтата выделило для этих целей зда-
ние и ежегодно предоставляет Центру безвозмездныГ~
кредит, кроме того, каждый участник вносит определен-
ную сумму, за счет чего создается общий фонд. Пред-
лриятия предоставили и продолжают поставлять ббль-
шую часть оборудования, поскольку их руководители
прекрасно понимают, что лучший способ учебы - это
практические занятия.
В рамках Центра действуют 14 постоянных курсов
по самым разлйчным проблемам: высокот~мпературная
обработка металлов, точная машинная технология, пла-
стиковая инженерия и т. п. Ежегодно в Центре прохо-
дит обучение до 1000 человек.
В заключение следует отметить, что всего за 20 Лет
экономика штата Пинанг претерпела коренные струк-
турные изменения. Во многом это произошло благодаря
функционированию зоны свободной торговли в Баян-
Лепасе.
Кик считает главный министр штата Лин Яонг, .
|
