Реферат: История построения правового государства в США
Начались открытые массовые антиправительственные
выступления американцев. Для координации борьбы были созданы специальные органы
— «комитеты корреспонденции, безопасности, наблюдения». По инициативе
законодательного собрания Виргинии, которое обратилось ко всем колониям с
призывом созывать ежегодно конгресс для обсуждения «общих интересов Америки», 5
сентября 1774 г. в городе Филадельфия прошел Первый Континентальный конгресс
представителей колоний в составе 55 делегатов. Среди делегатов колоний были Дж.
Вашингтон, Б. Франклин, Дж. Адамс и другие выдающиеся деятели, сыгравшие важную
роль в американской революции. Конгресс утвердил Декларацию прав, которая
выражала протест против таможенной и налоговой политики метрополии.
Одновременно была составлена петиция к королю, где в самой почтительной форме
колонисты просили прекратить притеснения и не давать повода к окончательному разрыву
с короной. В ответ английское правительство открыло военные действия. В апреле
1775 г. произошло сражение при Лексингтоне, положившее начало
национально-освободительной войне. Тогда в мае 1775 г. собрался Второй
континентальный конгресс. Он констатировал состояние войны с Англией и принял
решение о создании американской армии. Ее главнокомандующим был назначен Дж.
Вашингтон. (Он родился в семье плантатора-рабовладельца, участвовал в качестве
офицера в колониальных войнах, но придерживался в основном прогрессивных
взглядов.) Началась Война за независимость. Каждая колония объявила себя
независимой республикой-штатом.
Американская революция обладает некоторыми особенностями,
отличающими ее как от предшествовавшей английской буржуазной революции, так и
от разразившейся вскоре после ее завершения Великой французской буржуазной
революции. Первая особенность американской революции состоит в том, что она
произошла на территории, которая фактически не знала феодализма как
общественно-экономической формации. Американское общество революционного
периода не знало наследственной аристократии, помещиков и крепостных,
государственной бюрократии (кроме чуждой ему британской администрации), цехов,
гильдий, привилегированного духовенства и других феодальных атрибутов Европы.
Это общество было в массе своей демократично по своему духу, по своим
настроениям и убеждениям. Социальные противоречия в нем были менее остры, чем в
континентальной Европе.
Вторая особенность американской революции состоит в том,
что она преследовала национально-освободительные цели. Эта революция началась
как борьба — первоначально мирная, а затем вооруженная — с британским
колониальным гнетом.
Американская революция началась как
национально-освободительное движение, переросшее в войну за независимость, но
по мере развития событий в ней во все возрастающей степени проявлялись
социальные противоречия; в результате нарастающего раскола в американском
обществе война за независимость одновременно становилась войной гражданской.
Наиболее яркое выражение этот раскол нашел в движении лоялистов, которые стали
на сторону Британской короны, открыто выступили против восставшего народа. Ряд
представителей наиболее состоятельных слоев, примкнувших к
национально-освободительному движению, отшатнулись от него, поняв, что
независимость и демократия идут нога в ногу.
Американская революция оставила в неприкосновенности
рабовладельческую систему Юга, которая в течение 80 лет после окончания войны
за независимость сдерживала развитие американского капитализма. Она слабо
затронула и отношения собственности, сложившиеся в колониальный период,
ликвидировав лишь пережитки феодализма в поземельных отношениях. Однако нельзя
отрицать ее огромные достижения — завоевание независимости, создание, единой
федеративной республики, конституционную и правовую институционализацию
буржуазно-демократических прав и свобод.
Ведущую роль в развитии американской демократии и
конституализма сыграла Декларация независимости 13 штатов, принятой 4 июля 1776
г. в связи с продолжавшейся Войной за независимость. Текст Декларации независимости
составлен Т. Джефферсоном, молодым и талантливым публицистом и политиком из
Виргинии, и просмотрен Б. Франклином и Дж. Адамсом.
Еще Дж. Локк в "Двух трактатах о правительстве"
(изд. 1690 г.) обосновал право народа на то, чтобы "не только избавляться
от тирании, но и не допускать ее" и в обеспечение этого "создавать
новый законодательный орган всякий раз, как будет недоволен прежним".
Законность подобных действий возникает тогда, когда тиран посягает на права
нации и оказывается, таким образом, виновным в мятеже.
Декларация независимости США подразделяется как бы на две
основные части. В первой содержится философско-правовое обоснование права
колонистов на обособленное и самостоятельное существование, а во второй —
практическая аргументация в пользу необходимости и оправданности использования
права на выбор формы правления, которая наилучшим образом обеспечит ему
безопасность и счастье.
В первой части приводились следующие аргументы в пользу
смены формы правления:
является самоочевидной истиной, что все люди созданы
равными и что они наделены творцом прирожденными и неотъемлемыми правами, к
числу которых относится "право на жизнь свободу и на стремление к
счастью";
для обеспечения этих прав люди создают правительства,
наделенные справедливой властью с согласия тех, кем они управляют;
если какая-либо организация правительственной власти
нарушает эти принципы, народ имеет право "изменить или отменить" такое
правление (именно "отменить", а не "уничтожить", нередко
переводят слово abolish во многих существующих хрестоматиях и учебниках,
поскольку речь идет об отмене договоренностей между народом и правительственной
властью) и установить правительство, основывающееся на таких принципах и на
такой кроме правления, которые, по мнению народа, могут наилучшим образом
обеспечить ему "безопасность и благоденствие".
В этой аргументации современные комментаторы находят
следы текста Декларации прав, которую примерно за месяц до 4 июля принял
конституционный конвент штата Виргиния и составителем которой был Джордж Мэйсон,
близкий друг и земляк Джефферсона. В первом ее разделе было записано следующее:
"Все люди по природе одинаково свободны и независимы и обладают известными
неотъемлемыми правами, которых после их нения обществом они не могут, путем
какого бы то ни было соглашения, лишать свое потомство: а именно права
пользования жизнью и свободой, средствами приобретения и владения имуществом
права добиваться и обретать счастье и безопасность". Тема обретения
счастья восходит по своим идейным истокам, к древнегреческим политическим
философам, тема права на собственность— к периоду второй Английской революции и
к формуле неотъемлемых прав Дж. Локка — "право на жизнь, свободу и
имущество" (как и три атрибута неотъемлемого достояния человека, его
собственности в широком смысле слова).
Теперь легче понять своеобразие позиции Джефферсона — он
не включал право собственности в число неотъемлемых и прирожденных прав. В
ответ на обвинение в плагиате у Дж. Локка Джефферсон заявил, что помимо Локка
он перечитывал также античных авторов. Несколько позднее он станет советовать
Лафайету не включать право на собственность в качестве естественного права
человека в текст Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Положение
Декларации о том, что правительственная власть существует из согласия народа,
также употреблялось ранее. Локк извлек свои идеи о договорном происхождении
государственной власти (из согласия свободнорожденных сограждан) из трудов
английского священника и публициста дореволюционной поры Ричарда Хуке
(1553—1600), который в работе "Законы церковного устройства"
трактовал возникновение государства и его устройство в духе теории
общественного договора (ее первые формулировки дали еще древнегреческие
софисты), а законы человеческие в идеальном варианте — как непротиворечащие
законам природы и закону Священного писания. В самой Декларации сказано, что
право на самостоятельное и равное место среди других держав каждый народ имеет
по "естественным и божеским законам".
Во второй части Декларации независимости США говорилось о
том, что нынешний король Англии является узурпатором, что облагает колонистов
налогами без их согласия и пытается вместе с парламентом подчинить колонистов
такой юрисдикции, которая была чужда их конституции и не признавалась их
законами. Здесь присутствует критика организации власти с позиций доктрины
разделения (обособления) властей: король поставил судей в исключительную
зависимость от своей воли в том, что касается определения срока их службы и
размера жалованья (в метрополии существовали другие конституционно-правовые
начала); король "прислал сюда толпу своих чиновников, разоряющих народ и
высасывающих него все соки"; "он стремился сделать военную власть
независимой от гражданской и поставить первую выше второй". Главный вывод
сводился к тому, что государь, характер которого заключает все черты тирана, не
способен управлять свободным народом.
В заключительной части Декларации независимости решение
существовать "свободно и независимо" делегаты изложили в тал словах:
"...уповая на помощь Божественного Провидения, мы взаимно обязываемся друг
другу поддерживать эту Декларацию жизнью, имуществом и честью".
Провозглашение Декларацией независимости бывших
английских колоний «свободными и независимыми штатами» означало появление на
Атлантическом побережье Северной Америки 13 независимых суверенных государств.
Хотя в Декларации и содержаться слова «Соединенные Штаты Америки», это не
значит, что были созданы США в современном смысле слова как единая федеративная
республика. Сам акт объявления бывших британских колоний независимыми
суверенными государствами был событием исключительной важности не только для
самих американцев, но и для всего остального мира.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |