Курсовая работа: Концепция дел, входящих во внутреннюю юрисдикцию государства
Принцип нерушимости государственных границ как один из
важнейших принципов международного права составляет одну из важнейших основ
безопасности европейских государств. Этот принцип был сформулирован в
Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.
следующим образом: "Государства-участники рассматривают как нерушимые все
границы друг друга, так и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут
воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы".
Выделяют три основных элемента принципа нерушимости границ:
1) признание существующих границ в качестве юридически
установленных в соответствии с международным правом;
2) отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный
момент или в будущем;
3) отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая
угрозу силой или ее применение.
Принцип нерушимости границ тесно связан с принципом
неприкосновенности государственных границ, в содержание которого входит
обязанность государств соблюдать существующую линию границы на местности: не
допускать произвольного перемещения линии границы на местности и ее пересечения
без соответствующего разрешения или вне установленных правил, а также право
каждого суверенного государства контролировать пересечение его границы людьми и
транспортными средствами.
Этот принцип появился в теории международного права с
закреплением его в Уставе ООН в 1945 г. Значение этого принципа весьма велико с
точки зрения стабильности в межгосударственных отношениях и заключается в
защите территории государства от любых посягательств.
Устав ООН запретил угрозу силой или ее применение против
территориальной целостности (неприкосновенности) и политической независимости
любого государства. В Декларации о принципах международного права, касающихся
дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с
Уставом ООН 1970 г., при раскрытии содержания формулировки п.4 ст.2 Устава ООН
были отражены многие элементы принципа территориальной целостности (неприкосновенности)
следующим образом: каждое государство "должно воздерживаться от любых
действий, направленных на нарушение национального единства и территориальной
целостности любого другого государства или страны". В Уставе ООН также
подчеркивалось, что "территория государства не должна быть объектом
военной оккупации, явившейся результатом применения силы в нарушение положений
Устава", и что "территория государства не должна быть объектом
приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения".
В связи с этим, отмечалось далее, не должны признаваться законными какие-либо
территориальные приобретения, явившиеся результатом угрозы силой или ее
применения. Вышеприведенные положения не должны толковаться как нарушающие
положения Устава ООН или любые международные соглашения, заключенные до
принятия Устава и имеющие юридическую силу в соответствии с международным
правом.
Этот принцип отличается от рассмотренных выше принципов
запрещения использования силы или угрозы силой, либо превращения территории в
объект военной оккупации, либо приобретения с использованием силы или ее угрозы.
Согласно Заключительному акту государства обязаны уважать территориальную
целостность друг друга и, следовательно, должны "воздерживаться от любых
действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН".
Данный принцип международного права закреплен в п.3 ст.2
Устава ООН следующим образом: "Все члены Организации Объединенных Наций
разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не
подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость". Существовавшее
до обеих мировых войн международное право рекомендовало государствам обращаться
к мирным средствам разрешения международных споров, но не обязывало их
следовать этой процедуре.
В соответствии с современным международным правом
государства обязаны разрешать свои споры только мирными средствами. Общее
положение п.3 ст.2 распространяется на все споры, включая те, продолжение
которых может и не угрожать международному миру. Согласно п.1 ст.1 Устава международные
споры должны разрешаться в соответствии с принципами "справедливости и
международного права", следовательно, мирные средства обязательны для
разрешения любых международных споров.
Представляется целесообразным рассмотреть подробно каждое из
средств мирного урегулирования споров, включая не упомянутые в Уставе ООН
добрые услуги:
1. Переговоры - являются наиболее доступным и эффективным
средством мирного разрешения споров. Они играют ведущую роль среди других
мирных средств.
2. Консультации сторон - стали применяться в широком
масштабе после Второй мировой войны. Процедура обязательных консультаций на
основе добровольного согласия сторон позволяет использовать двойную функцию
консультаций: в качестве самостоятельного средства разрешения споров и для
предотвращения, профилактики возможных споров и конфликтов, а также, в
зависимости от обстоятельств, как средство достижения спорящими сторонами
договоренности о применении других средств урегулирования. В литературе
консультации часто называют разновидностью переговоров.
3. Обследование - такое средство мирного урегулирования, к
которому прибегают в тех случаях, когда спорящие стороны расходятся в оценке
фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору. Для
осуществления процедуры обследования стороны создают на паритетных началах
международную следственную комиссию, иногда во главе с представителем третьего
государства или международной организации.
Примирение (согласительная процедура) - не только выяснение
фактических обстоятельств, но и выработка конкретных рекомендаций сторон. При
применении согласительной процедуры стороны, как и в случае с обследованием,
образуют на паритетных началах международную согласительную комиссию, которая и
вырабатывает свои рекомендации, причем выводы согласительной комиссии носят
факультативный характер, т.е. не являются юридически обязательными для сторон,
участвующих в споре.
5. Добрые услуги - средство разрешения международного спора,
осуществляемого не участвующей в споре стороной. Эти действия могут быть
направлены на установление контактов между спорящими сторонами, добрые услуги
могут оказываться как в ответ на соответствующую просьбу одной или обеих
спорящих сторон, так и по инициативе самой третьей стороны.
6. Посредничество - предполагает непосредственное участие
третьей стороны в мирном разрешении спора. Участвуя в переговорах спорящих
сторон, посредник призван всемерно содействовать выработке приемлемого для этих
сторон решения спора.
7. Международный арбитраж - это добровольно выраженное
согласие спорящих передать свой спор на рассмотрение третьей стороны (третейское
разбирательство), решение которой является обязательным для сторон в споре. Обязательность
признания и исполнения решения есть то главное, что отличает арбитражную
процедуру от приведенных выше средств мирного урегулирования споров.
8. Судебное разбирательство - в основе своей сходно с
третейским разбирательством. Однако вынесенное судом решение является
окончательным и юридически обязательным для сторон в споре.
В настоящее время принцип невмешательства определен в п.7 ст.2
Устава ООН и в таких авторитетных международных документах, как Декларация о
принципах международного права 1970 г., Заключительный акт СБСЕ, Декларация ООН
о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их
независимости и суверенитета от 21 декабря 1965 г. и др.
В соответствии с п.7 ст.2 Устава ООН Организация не имеет
права "на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю
компетенцию любого государства", причем под вмешательством понимают любые
меры государств или международных организаций, с помощью которых последние
попытаются препятствовать субъекту международного права решать дела, по
существу входящие в его внутреннюю компетенцию.
Решение вопроса о делах, относящихся к внутренней
компетенции государств, на практике часто вызывает споры. Следует помнить, что
с развитием международного сотрудничества увеличивается число вопросов, которые
государства на добровольной основе подвергают международному регулированию. Однако
концепция невмешательства не означает автоматически то, что государства могут
произвольно относить к своей внутренней компетенции любые вопросы. Международные
обязательства государств, в том числе и их обязательства по Уставу ООН,
являются критерием, который позволяет правильно подходить к решению этого
вопроса.
В преамбуле Устава члены ООН подтвердили "веру в
основные права человека... в равноправие мужчин и женщин... ". В статье 1
в качестве цели членов Организации говорится о сотрудничестве между ними "в
поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех,
без различия расы, пола, языка и религии". Важнейшее значение имеет ст.55
Устава, согласно которой "Организация Объединенных Наций содействует:
a) повышению уровня жизни, полной занятости населения и
условиям экономического и социального прогресса и развития...
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |