Реферат: Торговля женщинами и детьми

Эксперты ООH оценивают объем мировой торговли женщинами, как товаром для секс-индустрии, в диапазоне от семи до двенадцати миллиардов долларов в год.

По данным Международной организации по эмиграции, в настоящее время оборот международного бизнеса по незаконному перемещению людей достигает 6 миллиардов долларов в год. Согласно оценкам ООH, четверть из четырех миллионов проданных людей ежегодно используются в секс индустрии.

Десятилетиями главными поставляющими странами были азиатские страны, такие как Таиланд и Филиппины. После распада СССР главными поставляющими странами женщин секс индустрии во всем мире стали бывшие республики Советского Союза, такие как Украина, Беларусь, Латвия и Россия. Hа рынках секс индустрии сегодня наиболее популярными и ценными являются женщины из Украины и России. В последнее десятилетие сотни тысяч женщин были вывезены из Центральной и Восточной Европы и республик бывшего Советского Союза для проституции. Количество женщин из Центральной и Восточной Европы занимающихся проституцией в странах Европейского Союза оценивается в размере полумиллиона. Уголовное расследование в Германии в 2003 году определило, что 87.5% женщин, завезенных в Германию, были из Восточной Европы, 17% из Польши, 14% из Украины, 12% из Чешской республики и 8% из Российской Федерации. Вывезенные российские женщины занимаются проституцией в более чем 50 странах. В некоторых частях мира, таких как Израиль и Турция, женщины из России и других республик бывшего Советского Союза настолько преобладают, что проституток называют "Hаташа".

4 Правовые основы борьбы с торговлей женщинами

В настоящее время международный законодательный фундамент включает большое количество нормативных актов, содержание которых на данном этапе противодействия торговли видится прогрессивным и достаточным. Среди общего правового комплекса можно выделить несколько знаковых международных актов.

После отмены рабства и принятия международно-правовых актов в упомянутой сфере, изменялась эксплуатация людей и виды торговли. В чистом виде торговля рабами, как полностью бесправными личностями, политически и юридически была преодолена. Но в связи с тем, что в отдельных регионах (в Северной Америке, в Европе и др. местах) развивающегося мира были необходимы человеческие ресурсы, торговля людьми в мире или известное их рабство, продолжалась.

В 1885 году в Берлине происходила международная конференция, участницы которой (16 государств) подписали Генеральный акт о Конго. В этом международно-правовом акте еще раз был подтвержден запрет торговли людьми, а также были предусмотрены наказания за использование населения региона реки Конго для продажи их в рабство. Были запрещены также пути транзита торговли людьми (морские пути, корабли, использование портов - для перевозки рабов).

В Брюсселе в 1890 году была обсуждена комплексная программа борьбы с рабством и предотвращение её отрицательных последствий. Участники совещания подписали Генеральный акт о мероприятиях по искоренению рабства. Государства обязались принять поправки в национальном уголовном законодательстве, которые предусматривали бы ответственность за торговлю рабами (людьми), а также создать сеть специальных учреждений, борющихся с торговлей людьми, обеспечивая надзор за портами и т.д.

В XX веке, в начале двадцатых годов этого столетия, была выработана «Конвенция о рабстве». В 1926 году она была подписана. В этой конвенции первый раз было сформулировано понятие рабства, что включило в себя «положение человека, который имеет общие ли отдельные атрибуты управляемого имущества» (статья 1. п.1). В статье 1, пункте 2 признано, что торговля бывшими в неволе людьми включает в себя любой вид приобретения, вид захвата людей с целью продать их в рабство, или обменять на бывшего в неволе человека, а также акт перевода или торговли любого человека.

Государства, подписавшие конвенции, обязались, по возможности в кратчайший срок отменить рабство в любых его формах, а также предотвратить и прекратить торговлю людьми, принять законодательные акты, определить строгие меры наказания за выполнение упомянутых запретных действий, а также способствовать борьбе по уничтожению рабства.

Конвенция первый раз обратила особое внимание на принудительную работу, которая может сформировать состояние, аналогичное рабству. Государства обязались такую работу использовать только для общественных целей (для ликвидации последствий всевозможных стихийных бедствий, в случаях аварий, катастроф и т.п.). Принудительная работа может быть применена на каторге или на исправительных работах, как уголовное наказание, по приговору суда или на военной службе.

Можно признать, что Конвенция 1926 года ограничивая рабство, всё же отдельные формы его (такие, как принудительно-исправительную, каторжную, на военной службе и др.) допускала. Конвенция в общей сложности была направлена на уничтожение торговли людьми и рабства. В то же время в отношении принудительных и исправительных работ, в конвенции не были даны их перечень и описание.

После 2-й мировой войны, в 1948 году была принята «Всеобщая декларация прав человека».

В 1956 году в Женеве были приняты дополнения к Конвенции 1926 года по борьбе с рабством. Эти дополнения подписали 43 полномочных представителя государств. В дополнения были включены нормы об обычаях и институтах торговли людьми, которые похожи на рабство. Дополнения к Конвенции, были призваны целеустремленно, внедрить в национальные законодательства нормы, предусматривающие ответственность за вовлечение людей в рабство или в соответствующие действия, такие как перевозку, калеченье, подбор рабов и другие действия, которые укрепляют рабство. Кроме того, нужно был бы предусмотреть ответственность за вовлечение или влияние на продажу в рабство. Однако в дополнениях к Конвенции опять нет международного определения, что торговля людьми искоренима и недопустима.

Дополнения к Конвенции 1926 года утверждали, что рабство в классическом и общепринятом значении трансформировалось. Существенно модифицировались привычные институты и формы рабства. Вместо них образуются новые виды содержания людей в рабстве.

Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г. делала основной упор на запрете любой проституции, сексуальной эксплуатации и использования женщин в проституции и сексуальной индустрии. Но и она имела ряд существенных дефектов, создавших непреодолимое препятствие на пути её повсеместного распространения, поскольку в ней борьба с торговлей людьми подменялась стратегией искоренения проституции.

В рекомендации комитета Министров Европейского Совета учтены юридические акты, в которых содержатся права человека и вопросы, связанные с торговлей людьми, которые регулируют, и накладывают наказание. Это: Европейские права человека и Конвенция (1950) основных свобод и ее протоколы, Европейская Социальная хартия (10/18/1961), Переработанная Европейская Социальная хартия (1996) и дополнительный протокол Социальной хартии, предусматривающий систему коллективных жалоб, а также следующие рекомендации комитета Министров государствам-участницам Европейского Совета: Рекомендация R(91) 11 «О сексуальном использовании детей и юношей, порнографии, проституции и торговле», Рекомендация R(96) 8 «О политике борьбы с преступностью в Европе в переходный период» и Рекомендация R(97) 13 «В отношении устрашения свидетелей и защиты прав», следующие документы Парламентской ассамблеи Европейского Совета: Рекомендация 1065(1987) «О нелегальной торговле детьми и другим формам эксплуатации детей», Рекомендация 1211(1993) «О торговцах и работодателях нелегальных мигрантов», Резолюция 1099(1996) «О сексуальном использовании детей» и Рекомендация 1325(1997) «О торговле женщинами и принудительную проституцию в странах-участницах Европейского Совета».

В соответствии с рекомендацией Комитета Министров Европейского Совета R(2000) 11, европейским государствам нужно было бы внедрить и укрепить законодательство о торговле людьми, с целью сексуального использования.

При необходимости, предусмотреть соответствующий состав преступления, а также ввести или увеличить карательные санкции, которые пропорциональны степени тяжести совершенного преступления, включая тюремное заключение, которое оказывало бы превентивное воздействие, и разрешило бы эффективное юридическое сотрудничество и выдачу обвиняемого или осуждённого лица, для выполнения всех необходимых мероприятий. Всё это необходимо чтобы, не нарушая права третьих лиц, изымать и конфисковывать средства торговли людьми и полученные от данной торговли доходы, а также способствовать учреждениям полиции в расследовании и мониторинге, в которых использованы жертвы торговли людьми.

Если также необходимо, организовать их задержание и выдачу, целесообразно выработать законодательные акты, которые обусловят ответственность и специфические наказания для юридических лиц, возможно, и государств, обеспечить выдачу торговцев в соответствии с действующими международными стандартами, в которых необходимо было бы фиксировать доказательства преступного деяния, принять законодательные акты, которые обусловят экстерриториальную юрисдикцию, которая разрешила бы и способствовала преследованию этих лиц и осуждению, выполнявших преступные действия, связанные с торговлей людьми с целью их сексуального использования, независимо от государства, в котором совершены преступления, включая случаи, когда деяния происходили в нескольких государствах.

В соответствующих законодательствах стран-участниц есть значительные отличия. Некоторые государства квалифицируют торговлю людьми с целью сексуального использования как преступное деяние с прямым умыслом, другие - торговлю людьми вообще. Вместе с тем в законодательстве других государств нет специфических условий, указывающих на использование жертв в сексуальных целях.

Страницы: 1, 2, 3, 4