Реферат: Экономическая преступность в современном рыночном хозяйстве
В оффшорах россиянами
было создано за последние годы около 60 тыс. фирм и банковских организаций,
сегодня же в нашу казну поступают средства лишь от менее чем пятисот таких
компаний. Между тем только в Москве существует примерно 12 тыс.
фирм-однодневок, занимающихся конвертацией рублевой массы в валюту и переводом
последней в оффшорные зоны по всему миру. В результате ежемесячно из нашей
страны за рубеж “перекачивается” около 2-х млрд. долл. На этом фоне по меньшей
мере странной выглядит политика наших властей, стремящихся получать мизерные
кредиты от МВФ и других международных финансовых организаций, влезать в долги и
потом усердно выполнять абсурдные и жесткие требования кредитодателей... Можно
ли сравнивать 1,5 млрд. долл. в год (а именно столько в среднем ежегодно
получала Россия от МВФ в период с 1992 г.) с суммой в 2 млрд. долл. в месяц!
Происшедший кризис
показал, что и Банк России трансформировался в некий самодостаточный финансовый
организм, выражающий, в основном, собственные специфические корпоративные
интересы. Более того, по закону 1995 г. он вообще практически выведен из-под
контроля со стороны общества, засекретил информацию о своей деятельности,
которую не предоставлял даже по запросу Счетной палаты Федерального Собрания
Российской Федерации. В отличие от других государственных органов Банк получил
уникальное право самостоятельно и достаточно произвольно тратить огромную часть
государственных средств на собственные нужды — на оплату труда и премии,
создание собственных пенсионных, страховых, медицинских и иных фондов, на
кредитование своих сотрудников с самостоятельно определяемой процентной ставкой
и т. д. В 1997 г. Центральный банк только на зарплату своим сотрудникам
израсходовал сумму, превышающую 2 % федерального бюджета, что в несколько раз
больше прибыли, перечисленной банком в федеральный бюджет и равнозначно по величине
совокупным расходам на все остальное государственное управление России...
4. Криминальная экономика
Понять природу
экономической преступности, ее причинного комплекса, мотивацию и механизм
совершения этих деяний, определить стратегию их предупреждения, теоретически
синтезировать криминологические характеристики личности экономического
преступника и др. — все это невозможно сделать вне рамок познания ключевых
закономерностей, которым подчинено в своем эволюционном развитии рыночное
хозяйство и сфера самой экономической деятельности. Так как отечественное
хозяйство уже несколько лет поражено всеобщей криминализацией экономических
отношений, а сама экономическая преступность глубоко проникла во все его уровни
и звенья и стала его неотъемлемым системным элементом, следовало бы признать и
факт существования в лоне этой рыночной модели соответствующей деструктивной
подсистемы, которой и является криминальная экономика. Для криминологии
познание этого явления объективно не может быть плодотворным вне использования
научного аппарата и гносеологического инструментария экономической теории.
Криминальная экономика как вполне устоявшееся асоциальное явление и
определенное системное образование имеет ряд родовых признаков, представляющих
научный интерес для криминологических исследований. Во-первых, криминальная
экономика включает две подсистемы. Первая подсистема — “криминализированная
экономика” — представлена легальными предпринимательскими структурами и их
субъектами, официально действующими в национальной системе хозяйствования.
Криминализированная экономика непосредственно связана с проникновением
криминальных отношений в сферу легальной экономической системы. Здесь
легальными криминализированными предпринимательскими структурами и
бизнесменами-делинквентами применяются, наряду с законными, противозаконные (не
связанные с насилием) методы получения прибыли и присвоения экономических благ.
Иными словами, экономические преступления здесь используются в рамках и под
прикрытием законной предпринимательской деятельности легальными
бизнес-структурами в качестве своеобразного (противоправного) инструмента в
экономической борьбе. Вторая подсистема — “нелегальная экономика” или
“собственно криминальная экономика”— представлена нелегальными
бизнес-структурами, деятельность которых вообще запрещена государством.
Нелегальная экономика является монопольной сферой деятельности криминальных
структур. Она принципиально не может существовать (как явление) в легальной
(официальной) хозяйственной системе и присуща только криминальной экономике. По
содержанию (с позиций права) — это преступная экономическая деятельность, по
форме — нелегальная, по последствиям — социально деструктивная, паразитирующая,
в основном, на человеческих пороках: наркобизнес, порнобизнес, бизнес на проституции,
на захвате заложников, на торговле опасными для жизни и здоровья людей
товарами, бизнес на подпольной торговле оружием, радиоактивными материалами,
трансплантантами человеческих органов и т. д. Для этой подсистемы характерно
использование криминальными организациями ряда известных из арсенала уголовного
мира “типичных” противозаконных методов (рэкета, шантажа, вымогательства и др.)
как внеэкономических инструментов ведения конкурентной борьбы, в том числе и в
сфере легальной экономики.
Во-вторых, сердцевиной
криминальной экономики выступает, с одной стороны, масштабная
криминализированная экономическая деятельность (относится к первой подсистеме
“криминализированная экономика”) — т. е. такая легальная экономическая
деятельность, которая неразрывно связана и сочетается с нарушениями уголовного
закона или, иными словами, с совершением экономических преступлений (гл. 22 У К
РФ). С другой стороны, — криминальная экономическая деятельность,
осуществляемая нелегальными преступными бизнес-структурами (в сферах
наркобизнеса и т. п.) и относящаяся ко второй подсистеме “нелегальная
экономика”.
В-третьих,
функционирование криминальной экономики немыслимо вне применения
внеэкономических методов конкуренции и получения сверхприбылей. В “первой
подсистеме” для криминализированного предпринимательства характерным является
достижение незаконных преимуществ в конкурентной борьбе за счет использования
различных видов мошенничества и иных преступных деяний, связанных с обманом и
злоупотреблением доверием — коммерческого мошенничества,
лжепредпринимательства, незаконного предпринимательства, преднамеренного и
фиктивного банкротства, сокрытия доходов от налогообложения и др.
Во “второй подсистеме”, в
рамках нелегальной экономики для этих целей преступными сообществами используется
силовой инструментарий насаждения монопольной власти для “своих”
предпринимательских структур, действующих в официальной (легальной) системе
хозяйствования на рынках сырья, производства, обращения, в сфере
кредитно-банковской деятельности и т. д. Например, по данным органов внутренних
дел, розничная торговля на российском потребительском рынке практически
полностью находится под жестким контролем криминальных структур. Кроме того,
силовые методы используются для навязывания партнерам по бизнесу (включая и
сферу легальной экономической системы государства) явно невыгодных либо
кабальных коммерческих сделок, хозяйственных договоров и т. п.
Вместе с тем было бы
серьезным заблуждением ассоциировать криминальную экономику с легальной
экономикой, официально действующей системой хозяйствования. Первую нельзя в
строгом смысле назвать экономикой (хозяйством). Она не является некой четко
структурированной иерархической хозяйственной системой, но вместе с тем впитала
в себя ее отдельные черты, формально заимствовав ряд сегментов. Криминальной
экономике присущи такие характеристики, как фрагментарность существующих в ее
рамках секторов и отраслей, дискретность и, как правило, короткий срок
функционирования отдельных бизнес-структур, сфер и видов экономической деятельности,
наличие переходных структур, сочетающих криминальные и легальные виды
экономической деятельности, высокая динамика горизонтального перетока капиталов
и др. Криминальная и легальная экономики имеют тесную, неразрывную взаимную
связь и обусловленность. Эти свойства проявляются в первую очередь в том, что
даже вторая подсистема криминальной экономики (“нелегальная экономика”) не
может существовать в режиме полной автаркии и неизбежно прибегает к услугам
инфраструктуры легальной хозяйственной системы. К примеру, в целях отмывания
“грязных” денег обычно используются официальные каналы денежного обращения,
существующая кредитно-банковская система, рынок недвижимости и др., либо в этих
целях специально создаются в легальной экономической системе “свои” бизнес-структуры,
банковские и иные организации.
Криминальная экономика
является особенной сферой приложения труда, обладает собственными “трудовыми
ресурсами”, уникальным механизмом воспроизводства и движения капитала,
специфическими закономерностями формирования спроса и предложения, равновесной
рыночной цены, транзакционных издержек и др. Наконец, ей присуща собственная
систем ценностей и целей.
Все, что связано со
спецификой и закономерностями эволюции криминальной экономики, не может не быть
объектом научного интереса криминологии. Криминологическая наука здесь не
должна выступать в роли некоего отстраненного наблюдателя, пассивно
исследующего свершившиеся события, заниматься простой констатацией очевидных
фактов. От роли статиста она обязана перейти к режиму “работы на опережение”, к
активному прогнозу основных тенденций развития криминальной обстановки в сфере
рыночного хозяйствования, должна вырабатывать надежную методологию
противодействия развитию криминальной экономики, подавления и (или) элиминирования
факторов, обусловливающих укрепление ее позиций в обществе, вытеснения
криминальных отношений из пространства легальной экономической деятельности.
Для этого требуется изучение явлений криминальной экономики с позиций
системного метода, с охватом всей совокупности присущих ей эндо- и экзогенных
связей и взаимообусловленностей. Целостность системного подхода позволит
рассматривать исследуемый объект с двух сторон, как бы в двух измерениях: путем
внутреннего расчленения самого объекта на элементы, свойства, функции, и в
соотнесении его с внешней средой. От способности современной криминологической
науки расширить границы собственных исследований, привлечь инструментарий
смежных научных дисциплин и интернализовать его в немалой степени будет
зависеть ее будущее в XXI в.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |