Отчет по практике: Челябинская городская Дума
Основной организационной формой комиссии является заседание.
Заседания постоянной комиссии созываются председателем
комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Основной правовой акт постоянной комиссии – решение постоянной
комиссии.
Каждая комиссия – это мини-Дума. Вся предварительная работа
должна идти в ней, фактическое решение принимается, пусть и в проекте, тоже на
этом уровне. На заседании Думы подготовленное решение лишь получает
легитимность, т.е. ставятся все точки над «i».
В работе комиссий принимает участие большое количество
сотрудников Администрации города и районов, различных ведомств и т.д.
Привлекаются все, без чьей помощи не обойтись. Комиссии имеют полную
самостоятельность, что повышает их ответственность.
Предметы ведения постоянных комиссий Думы представлены в
приложении № 2.
Аппарат Челябинской городской Думы.
Очень важно, чтобы деятельность представительного органа была
оптимально организована. Для того необходим аппарат.
В соответствии с Уставом
города Челябинска и Регламентом Челябинской городской Думы аппарат осуществляет
организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности городской Думы, ее постоянных комиссий, выборных
должностных лиц, депутатов.
Правовую основу
деятельности аппарата составляют действующее законодательство, Устав города
Челябинска, Регламент городской Думы, Положение об аппарате и его структурных
подразделениях.
Возглавляет аппарат и
является ответственным за выполнение возложенных на него задач, назначенный
Председателем Челябинской городской Думы - руководитель аппарата.
Руководитель аппарата
городской Думы обеспечивает и координирует взаимодействие аппарата с другими
организациями. Формирует и исполняет расходные обязательства, является
распорядителем кредитов по расходам на содержание городской Думы, контролирует
ведение бухгалтерского учета, финансирование проводимых городской Думой
мероприятий, осуществляет контроль за учетом товарно-материальных ценностей, их
сохранностью и рациональным использованием.
Вносит предложения по
формированию и изменению штатного расписания, решает вопросы приема и
увольнения, повышения квалификации и аттестации работников аппарата городской
Думы. Принимает меры к поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины, правил
внутреннего трудового распорядка, готовит распоряжения по вопросам деятельности
аппарата. Выполняет поручения Главы города и Председателя городской Думы. По
совместительству исполняет обязанности управляющего делами.
В структуре аппарата
находятся:
А)
Организационно-правовое управление
В настоящее время
организационно-правовое управление функционально разделено по направлениям
осуществления деятельности депутатов городской Думы на семь отраслевых отделов
(по предметам ведения соответствующих постоянных депутатских комиссий):
Ø по бюджету и налогам,
городской экономике, муниципальному имуществу, поддержке малого и среднего
бизнеса по социальной политике;
Ø по здравоохранению,
охране материнства и детства, опеке и попечительству;
Ø по жилищно-коммунальному
хозяйству, благоустройству и природопользованию;
Ø по транспортному
обслуживанию населения и улично-дорожной сети;
Ø по местному
самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения;
Ø по градостроительству и
землепользованию.
В состав
организационно-правового Управления входит также юридический отдел.
Организационно-правовое управление является подразделением аппарата городской
Думы по разработке муниципальных правовых актов и их систематизации.
Основными задачами управления
являются:
·
организационно-методическая
подготовка заседаний Думы и постоянных комиссий, Президиума Думы, совещаний и
мероприятий, проводимых Председателем городской Думы и руководителем аппарата
Думы;
·
экспертно-консультационное
обеспечение деятельности Думы, оказание квалифицированной помощи депутатам по
вопросам осуществления депутатских полномочий:
·
экспертная
проверка проектов правовых актов и документов, вносимых на заседание Думы, на
соответствие требованиям действующего законодательства.
·
осуществление
текущего контроля за выполнением решений комиссий и решений Думы, подготовка
информации для рассмотрения на заседаниях комиссий.
Для выполнения
возложенных задач по работе с муниципальными правовыми актами управление
выполняет ряд функций, в частности: обобщает предложения постоянных комиссий
Думы, подразделений Администрации города и на их основе, совместно с
информационно-аналитическим управлением, формирует проекты перспективных и
текущих планов работы Думы; проводит предварительную экспертную оценку
подготовленных проектов правовых актов и документов, в случае необходимости
готовит экспертные заключения; принимает участие в подготовке проектов и
доработке правовых актов; осуществляет подготовку и проведение заседаний
постоянных и временных комиссий, рабочих групп и экспертных советов,
координирует их действия для принятия правовых актов Думы; оформляет по
установленной форме на бумажных носителях для размножения и рассылки принятые
решения Думы с приложениями, организует хранение оригиналов решений Думы и
приложений на электронных носителях информации.
Б) Информационно -
аналитическое управление. В структуру управления входят:
Ø
информационно-методический
отдел;
Ø
аналитический
отдел;
Ø
пресс-служба.
Одними из главных направлений информационно-аналитического
управления являются:
·
Информирование
общественности и населения города через средства массовой информации о деятельности
Челябинской городской Думы, Председателя городской Думы, постоянных комиссий и
об официальных нормативных правовых актах, принятых Челябинской городской
Думой;
·
Обеспечение
Председателя городской Думы, постоянных депутатских комиссий, структурных
подразделений аппарата Думы информационно-аналитическими,
справочно-информационными, методическими, нормативными и другими материалами.
Информационно - методический отдел выполняет
следующие функции:
·
Осуществляет
мониторинг передач и публикаций освещения деятельности городской Думы в СМИ.
Готовит еженедельные информационные отчеты для Председателя городской Думы,
постоянных комиссий и структурных подразделений аппарата Думы.
·
Организует
информационно-методическое обеспечение муниципальных библиотек города и
общественных Приемных депутатов периодическими изданиями, выпускаемыми Челябинской
городской Думой. (Сборники нормативных правовых актов, Информации о
деятельности Челябинской городской Думы, Статистические Отчеты о работе
городской Думы и другие.
Аналитический отдел выполняет следующие функции:
·
Осуществляет
анализ социально-экономической и политической ситуации в городе. Организует изучение
общественного мнения населения, отдельных его социальных групп,
общественно-политических партий и движений по вопросам деятельности органов
местного самоуправления, и проведение социологических исследований в городе Челябинске.
·
Осуществляет
экспертную оценку эффективности решений, принимаемых городской Думой. Готовит
информационно-аналитические материалы о ходе реализации на территории города
решений Думы и городских целевых Программ.
·
Проводит
системный и сравнительный анализ деятельности городской Думы, ее руководства,
постоянных депутатских комиссий. Осуществляет разработку имиджевых программ
городской Думы.
·
Анализирует
критические выступления в СМИ о Челябинской городской Думе, осуществляет
подготовку публикаций и ответов по разъяснению решений, принятых Думой.
Пресс-служба. Основными задачами пресс-службы являются:
·
Формирование
с помощью средств массовой информации положительного общественного мнения о
деятельности Челябинской городской Думы.
·
Осуществляет
информационное обеспечение нормотворческой и представительской деятельности
городской Думы.
·
Анализирует
выступления и публикации в средствах массовой информации о деятельности
городской Думы, ее структурных подразделений и депутатов. Оперативно
информирует руководство Думы о позиции и реакции СМИ на мероприятия, проводимые
Думой.
·
Взаимодействует
с депутатскими объединениями, комиссиями, структурными подразделениями по
вопросам информационного освещения деятельности городской Думы.
В) Управление
документационного и материально-технического обеспечения (далее по тексту –
Управление документационного обеспечения).
В структуру управления
документационного обеспечения входят:
Ø Протокольный отдел;
Ø Отдел компьютерных и
копировально-множительных работ;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |