Курсовая работа: Роль международного права в современных международных отношениях
Крайним выражением теории
ограничения суверенитета является теория отказа от государственного
суверенитета как несовместимого с международными обязательствами, наиболее
последовательным сторонником которой является американский юрист-международник
Г. Кельзен. Будучи основателем нормативистской школы права, он считал, что
любое право как совокупность приказов-норм представляет лишь юридическую
ценность и более никакую. Рассматривая государство как систему норм и
правопорядков, он заявлял, что существует лишь суверенитет единого мирового универсального
правопорядка, включающего международный и национальный правопорядки, при
доминирующей роли первого как вышестоящего правопорядка.
Таким образом, концепция
Г. Кельзена, акцентируя внимание на нормативной структуре международного права,
игнорировала механизм разработки и обеспечения норм международного права, где в
полной мере проявляются суверенные права и воля государств. Следует отметить,
что хотя идеи нормативистской школы международного права, связанные с отказом
от государственного суверенитета, были подвергнуты резкой критике в советской
доктрине международного права, концепция ограниченного суверенитета нашла
сторонников не только среди юристов-международников советского периода, но и
ученых стран СНГ (К.А. Алексидзе, С.В. Черниченко, JI.H. Шестаков).
Впервые выступили с
критикой теории ограниченного суверенитета белорусские юристы В.А. Круталевич и
М.М. Аваков, которые указывали, что сторонники теории ограниченного
суверенитета не учитывают того, что содержание суверенитета означает не только
права, но и обязанности государств уважать суверенные права других государств -
участников международных отношений . По справедливому замечанию В.А. Василенко,
пропорциональное распределение прав и обязанностей по добровольному соглашению
сторон между участниками договора служит обеспечению интересов сторон и,
следовательно, укрепляет, а не ограничивает суверенитет.
Современной модификацией
позитивистской теории является школа «политически ориентированной
юриспруденции», особенно распространенная в американской доктрине
международного права. Ее представители (Г. Моргентау, М. Макдугал, С. Джоунс)
считают, что международное право не совокупность норм, а конструктивный
процесс, состоящий из властных решений, реализуемых самими акторами в
соответствии с теми ценностями, которые они желают защищать и поддерживать.
Причем, по мнению С. Джоуна и Дж. Розена, если участники этого процесса не
приходят к согласию относительно ценностей, которые должны быть реализованы в
международной системе, приоритет отдается внешней политике того государства,
чьи национальные интересы ближе всего к цели достижения «человеческого
достоинства».
Очевидно, что указанная
теория отрицает существование общепризнанных принципов и норм международного
права, подчеркивает доминирующую роль усмотрения государства в реализации норм
международного права, легализует тем самым противоправную практику государств,
осуществляемую под предлогом защиты жизненно важных интересов и человеческого
достоинства. Примером такой практики являются военные действия НАТО против
Югославии в 1999 г. и военная акция США против Ирака в 2003 г.
Обобщая позитивные
аспекты вышеизложенных доктринальных подходов, касающихся юридической природы
международного права, приведем его определение.
Международное право - это
система принципов и норм, выражающих общечеловеческие ценности, выработанных в
процессе согласования позиций государств и иных субъектов международного права,
направленных на установление их сотрудничества во всех областях международных
отношений и обеспечиваемых государствами и созданными ими международными
органами.
1.5.2 Эволюция международного права в
условиях глобализации международных отношений
Как было показано выше,
международное право и международные отношения тесно взаимосвязаны.
Международное право правовыми методами воздействует на международные отношения,
регламентируя и прогнозируя их развитие, и одновременно кардинально меняется
под влиянием международных отношений. Об этом свидетельствует процесс
формирования и развития современного международного права, начавшийся после
Второй мировой войны. Новый этап эволюции современного международного права
взаимосвязан с глобализацией международных отношений. По определению
российского профессора И.И. Лукашука, глобализация — это «всемирный процесс,
взаимосвязывающий национальные социально-экономические образования в единую
мировую экономическую и общественную систему». Отсюда следует, что основным
компонентом глобализации являются интеграционные процессы, происходящие в
политической, экономической, социальной, информационной сферах, с одной
стороны, и разрешение круга глобальных проблем, включающих обеспечение мира и
безопасности, проблемы народонаселения, продовольственные, экологические,
энергетические, борьбу с транснациональной организованной преступностью,
международным терроризмом, с другой стороны. При всей разнохарактерности
указанных процессов их объединяет одно - они требуют усиления и углубления
взаимозависимости государств.
Взаимозависимость имеет
национальный и интернациональный аспекты. Национальный аспект обусловлен
национальными интересами государств, заставляющих их участвовать в отношениях
взаимозависимости, чтобы иметь рынки сбыта, доступ к энергоресурсам. К тому же
следует учитывать, что современная реальность такова, что ни одно государство не
только не сможет защитить свои национальные интересы, если не будет участвовать
в международном сотрудничестве, но даже недостаточный уровень такого
сотрудничества «наносит ущерб национальным интересам этого государства»1.
Интернациональный аспект
выражается в осознании того, что глобальные проблемы носят транснациональный
характер, связаны с выживанием человечества, поэтому требуют безотлагательного
решения, возможного только в результате тесного, скоординированного
сотрудничества государств.
Таким образом, процесс
глобализации, нацеленный на создание единого экономического, информационного и
правового пространства, требует тщательной регламентации, возможной только в
рамках международного права, которое в силу своей универсальности, методов
регулирования (координации сотрудничества государств, согласования позиций с
целью выработки взаимоприемлемых решений) наиболее отвечает сущности
интеграции.
Вместе с тем процесс
глобализации не только сопровождается усилением роли международного права как
регулятора интеграционных процессов, но и способствует качественному изменению
последнего. Изменения проявляются в субъектной и объектной сферах, методах
правового регулирования и функциональной направленности международного права.
В субъектной сфере.
Расширение структуры международных отношений за счет включения смешанных
отношений (между государствами и негосударственными образованиями) и
негосударственных отношений привело к появлению новых субъектов международного
права: неправительственных организаций, индивидов, транснациональных
корпораций, административно-территориальных образований (субъектов федераций),
международных судебных учреждений, хотя и обладающих меньшим объемом
правосубъектности по сравнению с государствами (основными субъектами
международного права). В силу этого международное право утрачивает свой чисто
межгосударственный характер, трансформируясь в транснациональное право.
В объектной сфере. Как
уже указывалось, объект международного права подвижен и расширяется как за счет
появления новых областей межгосударственного сотрудничества (киберпространство,
генная инженерия), так и путем регулирования вопросов, ранее находившихся в
исключительной компетенции государства. К ним относятся права человека, защита
окружающей среды, экономика, оборона, политическая система. Практически любой
вопрос по воле государств может стать предметом совместного регулирования
международного и внутреннего права.
Распространение
регулирующего влияния международного права на область действия национальной
юрисдикции особенно ярко проявляется в регламентации экономических вопросов.
Так, например, в компетенцию ВТО перешли вопросы применения тарифных и
нетарифных ограничений, интеллектуальной собственности, инвестиционных мер,
экологических стандартов. В компетенцию МВФ государства передали регулирование
вопросов, связанных с валютными курсами и платежными балансами.
Методы правового
регулирования. Расширение круга субъектов международного права привело к новым
методам международно-правового регулирования. Наряду с традиционным методом
координации сотрудничества на горизонтальном уровне как равных субъектов широко
используется метод субординации (соподчинения), действующий на вертикальном
уровне (например, между органами ЕС и государствами-членами их физическими и
юридическими лицами), а также на диагональном уровне между публичными лицами
(государство, международная межправительственная организация) и частными лицами
(индивиды, юридические лица, неправительственные организации).
Международное право
сыграло важную роль в обеспечении юридического равенства государств, хотя их
фактическое неравенство особенно в плане социально-экономического развития
продолжает сохраняться и углубляться в эпоху глобализации, являясь источником
локальных вооруженных конфликтов, причиной роста транснациональной преступности
и активизации международного терроризма.
Поэтому столь важно новое
направление функционирования международного права, получившее в теории название
«международное право развития», целью которого является преодоление
слаборазвитости, нищеты и голода населения государств афро-азиатского региона.
Следует отметить, что содействие реализации права на развитие как функция
международного права впервые получила закрепление в Декларации о праве на
развитие, принятой ГА ООН в 1986 г.1, в которой право на развитие тесно
связывалось с правами человека и определялось как индивидуальное и коллективное
право, при котором могут быть «осуществлены все права и основные свободы» (ст.
1). В плане международно-правового регулирования в Декларации о праве на развитие
(ст. 4) указывалось на необходимость эффективного международного сотрудничества
в предоставлении развивающимся странам «соответствующих средств и возможностей
для ускорения их всестороннего развития)».
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6 |