Курсовая работа: Принцип разделения властей и его реализация в Российской Федерации
В настоящее время
судебная система РФ состоит из следующих судов:
1) Конституционная юстиция. Она
включает Конституционный Суд РФ, действующий на основании Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
от 21 июля 1994 г., а также конституционные и уставные суды в субъектах РФ,
которые, однако, не составляют единой системы с федеральным Конституционным
Судом;
2) Суды общей юрисдикции. Они
включают Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды,
суды автономной области и автономных округов, городские суды Москвы и
Санкт-Петербурга, районные суды, мировые суды, а также военные суды (в
гарнизонах, армиях, флотилиях и т. д.). Эти суды действуют на основе Закона
РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (в редакции ФЗ от 20.08.2004г.) в
части, не противоречащей ФКЗ "О судебной системе Российской
Федерации". Они осуществляют правосудие по уголовным, гражданским делам и
делам, возникающим из административных правонарушений. Судьями общей юрисдикции
субъектов РФ являются мировые судьи, которые в пределах своей компетенции
рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда
первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи
устанавливаются ФЗ и законом субъекта РФ;
3) Арбитражные суды. В эту систему
входят Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов,
арбитражные суды республик и других субъектов РФ. Арбитражные суды действуют на
основе Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в
Российской Федерации" от 28 апреля 1995 г., с изменениями на 24.03.2004 Они
осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения
ряда иных дел[18].
Закон допускает создание
специализированных федеральных судов по рассмотрению гражданских и
административных дел (имеются в виду трудовые, налоговые и др.), но только
путем внесения изменений и дополнений в данный закон.
Возможность полного и
независимого осуществления правосудия в соответствии с ФЗ самым
непосредственным образом связана с порядком финансирования судов.
Судейская
неприкосновенность является не личной привилегией гражданина, занимающего
должность судьи, а средством защиты публичных интересов, и прежде всего
интересов правосудия.
Важнейшим конституционным
принципом организации судебной власти является независимость, судей. Статья 120
КРФ гласит: "Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской
Федерации и федеральному закону". Одновременно это главное условие
самостоятельности и эффективности судебной власти, ее способности защищать
права и свободы людей.
Должность Уполномоченного
по правам человека учреждена в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным
конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в РФ" в
целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их
соблюдения и уважения государственными органами, органами местного
самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный содействует восстановлению
нарушенных прав, совершенствованию прав, совершенствованию законодательства о
правах человека и приведению его в соответствие с международными стандартами,
развитию международного сотрудничества и правовому просвещению по вопросам
прав и свобод человека.
Деятельность
Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан,
не отменяет и не влечёт пересмотра компетенции других государственных органов,
обеспечивающих защиту и восстановление прав и свобод. Уполномоченный
рассматривает жалобы граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без
гражданства, находящихся на территории РФ, на решения, действия, бездействие
государственных органов (за исключением законодательных органов), органов
местного самоуправления, их должностных лиц, государственных служащих, если
ранее заявитель обжаловал их в административном или судебном порядке, но не
согласен с решениями, принятым по жалобе, а также самостоятельно принимает меры
по защите прав лиц, не способных самостоятельно защищать свои права, а также в
случаях массовых или грубых нарушений прав и свобод граждан. Уполномоченный
может проводить совместно или с другими должностными лицами проверки,
направляет обращения в суд, в прокуратуру, в другие компетентные органы,
направляет заключения, предложения и рекомендации, опубликовывает ежегодные
доклады. Он вправе беспрепятственно посещать государственные органы и
различные негосударственные организации, запрашивать информацию и материалы.
Уполномоченный
назначается Государственной Думой. "Назначение омбудсмена парламентом -
общее правило (хотя оно и знает некоторые исключения) в мировой практике".[19]
Однако Уполномоченный по правам человека в РФ при осуществлении своих
полномочий независим и никому не подотчётен. Уполномоченный и его рабочий
аппарат являются государственным органом. Уполномоченный не является
должностным лицом Федерального Собрания, а его рабочий аппарат - его
структурным подразделением. Уполномоченный имеет большую степень независимости,
чем Счётная палата РФ. В субъектах РФ в соответствии с их законодательством
также может учреждаться должность Уполномоченного по правам человека.
Что касается места Уполномоченного
в системе разделения властей, то, как констатируют В.В.Бойцова, "вопрос о
месте омбудсмена в системе разделения властей ещё не стал предметом
рассмотрения в юридической науке и остаётся открытым"[20].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, рассмотрев систему
государственных органов, составляющих в совокупности государственную власть, и
систему политической власти в целом, мы видим, что принцип разделения властей в
российской конституционной практике претерпел существенные изменения. В
современном Российском государстве он реализован совершенно иначе, чем он был
сформулирован и реализован в первых конституционных государствах.
Современное Российское
государство, позаимствовав из мировой конституционной практики
общедемократические и общеправовые принципы, сохранило многие традиции и
институты советского государства и даже возродило некоторые дореволюционные
традиции. Россия закрепила в своей Конституции общепризнанный принцип
разделения властей, но в его реализации предпочитает идти своим путём, строить
свою "систему сдержек и противовесов", учитывая свои исторические
традиции и национальные особенности.
Характерной особенностью
организации государственной власти в современной России является особый статус
главы государства - всенародно избираемого Президента РФ. Его компетенция так
или иначе затрагивает различные "ветви власти", он выполняет
координирующие функции, обладает широкими государственно-властными
полномочиями, при этом он не возглавляет исполнительную "ветвь
власти", вообще не входит ни в одну из основных "ветвей власти",
имея свои "формы влияния", свои "сдержки и противовесы" на
каждую из них. Законодательная и судебная "ветви власти", в свою
очередь, имеют свои "формы влияния" на Президента. Однако, положение
Президента, даёт ему самый большой объём власти в государстве, тем самым он
может воздействовать на законодательную и исполнительную ветви власти, судебная
ветвь власти юридически очень слабо зависит от президента, она подвластна
Президенту только при процедуре утверждения кандидатур судей. "Президентская
власть" получила конституционное оформление в главе 4 КРФ и других
конституционных положениях.
СПИСОК
ИСПОЛЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативно-правовые акты и другие официальные
документы
1.1. Конституция
Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. //
Российская газета, 1993, 25 декабря.
1.2 Федеральный
конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде
РФ" (редакция от 05.04.2005) // СЗ РФ, 1994, №13, ст.1447.
1.3. Федеральный
конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве
РФ" (редакция от 01.06.2005 г.) " // СЗ РФ, 1997, №51, ст.5712, 1998,
№1, ст.1.
1.4. Федеральный
конституционный закон от 28.06. 2004 г. № 5-ФКЗ
"О референдуме РФ" // Российская газета, 2004, 1 июля.
1.5. Федеральный
конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе
РФ" (редакция от 05.04.2005) // 1997, №1, ст.1.
1.6. Федеральный
конституционный закон от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном
по правам человека в РФ"// СЗ РФ, 1997, № 9, ст.1011.
1.7. Федеральный закон от
5 августа 2000 года № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации ФС
РФ" // СЗ РФ, 2000, № 32, ст.3348.
1.8. Федеральный закон от
17 января 1992 года № 2202-I "О прокуратуре РФ" (в редакции от 4 ноября
2005 года № 138 ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, №8, Российская газета,
2005, 7 ноября.
1.9. Федеральный закон от
16 сентября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ" (в редакции от 03.06.2006) // Российская газета,
2003, 10 октября.
1.10. Закон РФ от 26 июня
1992 года №3132-1 "О статусе судей в РФ" (в редакции от 05 апреля
2005 года) // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 30, ст. 1792; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2399,.
1.11. Указ Президента РФ
от 09 марта 2004 года №314 "О структуре федеральных органов исполнительной
власти" (в редакции от 23.12.2005) // Российская газета, 2004, 12 марта.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |