Контрольная работа: Нотариальная палата. Порядок ее образования и задачи
Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в
соответствии с Основами законодательства о нотариате, другими законами
Российской Федерации и уставом. Устав палаты принимается на учредительном
собрании представителей региональных нотариальных палат и регистрируется в
порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Федеральная нотариальная палата организует свою деятельность
на принципах самоуправления. Высшим ее органом является собрание представителей
нотариальных палат, которое проводится не реже одного раза в год. Место, время
проведения собрания и число представителей от каждой палаты определяет
правление Федеральной нотариальной палаты. Президенты региональных палат
представляют свою палату в Федеральной нотариальной палате по должности. Другие
представители направляются для участия в собрании в порядке, установленном
уставом региональной нотариальной палаты. Руководят Федеральной нотариальной
палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных
палат не более чем на два срока подряд правление и президент. Полномочия
собрания, правления и президента регламентируются уставом. В настоящее время
правление избирается в количестве двенадцати человек сроком на пять лет.
Президент избирается из числа нотариусов также на пять лет. На этот же срок
избирается и ревизионная комиссия в составе семи человек. Как и в региональных
палатах, повседневную работу в Федеральной нотариальной палате выполняет ее
аппарат. Сотрудники аппарата работают по контрактам. Возглавляет аппарат
управляющий делами, его назначает на должность правление палаты по
представлению президента. Управляющий делами подотчетен президенту. Специалисты
законодательно-методического отдела аппарата осуществляют систематизацию и
кодификацию законодательства, разработку методических рекомендаций по составлению
нотариальных документов. Есть в Федеральной нотариальной палате
информационно-аналитический отдел, который регулярно рассылает по всем
нотариальным палатам России информацию об отмене доверенностей (как правило, на
распоряжение автомобилями и генеральных), о наложении ареста и запрещения
отчуждения того или иного имущества, а также другую, поступающую из отдельных
региональных палат. Другие структурные подразделения Федеральной нотариальной
палаты — отдел контроля над деятельностью нотариальных палат субъектов
Российской Федерации, отдел по обеспечению деятельности Федеральной
нотариальной палаты, секретариат, пресс-служба, отдел хозяйственного
обеспечения и бухгалтерия.
При Федеральной нотариальной палате существует
научно-консультативный совет, в состав которого входят ведущие ученые и
специалисты в области нотариата. Основные направления деятельности совета —
разработка научно обоснованных рекомендаций по вопросам применения
законодательства в нотариальной практике и подготовка предложений по совершенствованию
законодательства. Полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются
Основами законодательства о нотариате и ее уставом (ч. 1 ст. 30). Полномочия,
предоставленные Федеральной палате, отличаются от полномочий, предоставленных
региональным палатам, но есть среди них и одинаковые, например, каждая палата,
в том числе и Федеральная, организует страхование нотариальной деятельности.
Отличия в полномочиях и определяют различные приоритетные направления
деятельности. Так, если региональные нотариальные палаты должны, в первую
очередь, осуществлять контроль за профессиональной деятельностью нотариусов,
занимающихся частной практикой, то Федеральная палата должна, в первую очередь,
защищать интересы нотариусов: отстаивать их социальные и профессиональные права
на всех уровнях власти, начиная с законодательной и заканчивая судебной.
Другими основными полномочиями Федеральной нотариальной
палаты являются:
1.Осуществление
координации деятельности нотариальных палат.
Данное полномочие обязывает ее оперативно обеспечивать
нотариальные палаты субъектов информационными материалами; обобщать опыт работы
всех палат России и пропагандировать наиболее передовой опыт; для формирования
единой нотариальной практики во всех субъектах Российской Федерации проводить
активную методическую работу; реагировать на все обращения нотариальных палат
по вопросу несогласованности действий; подготавливать предложения по
совершенствованию нотариальной деятельности.
2.Представление
интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления,
предприятиях, учреждениях, организациях. В связи с закреплением данного полномочия в Основах любая
нотариальная палата субъекта Российской Федерации может поручить Федеральной
нотариальной палате представлять ее в самых разных органах: законодательных,
исполнительных, правоохранительных и т.д.
3.Обеспечение
защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной
практикой. Это
полномочие предполагает оперативное реагирование со стороны Федеральной палаты
на каждое нарушение профессионального или социального права, а также ущемление
законного интереса со стороны государства и его органов. Для обеспечения же
защиты социальных прав палата должна содействовать созданию нормальных условий
для работы нотариусов, организации их труда в соответствии с современными
требованиями. Немаловажная сторона деятельности Федеральной палаты —
организация отдыха нотариусов и их социального обеспечения.
4.Участие в
проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам,
связанным с нотариальной деятельностью. Осуществляется это полномочие следующим образом. Президент,
Государственная Дума или Федеральное Собрание направляют в Федеральную
нотариальную палату проекты законов, регламентирующих нотариальную деятельность
или имеющих к ней отношение. Палата, привлекая для экспертизы
специалистов-практиков, а также ученых, составляет заключения по проектам.
5.Обеспечение повышения квалификации
нотариусов, стажеров и помощников нотариусов. Организует страхование
нотариальной деятельности. Нотариус может повышать свою квалификацию как самостоятельно, так и
централизованно. Нотариусы, стажеры и помощники нотариусов, если они посчитают
необходимым для себя, могут повышать квалификацию и через Федеральную палату,
задача которой —обеспечить высокий уровень подготовки путем организации
постоянно действующих курсов и регулярно проводимых семинаров.
6.Представление
интересов нотариальных палат в Международных организациях. Постоянно палата представляет
интересы региональных палат, в первую очередь, в Международном союзе латинского
нотариата, членом которого является и российский нотариат. Представители палаты
участвуют в мероприятиях (конгрессах, коллоквиумах, консультативных встречах),
организуемых Международным союзом латинского нотариата, другими международными
организациями и нотариальными палатами зарубежных стран.
Наделили
Федеральную нотариальную палату определенными полномочиями и сами нотариусы,
возложив эти полномочия на её органы. В соответствии с уставом Федеральной
нотариальной палаты собрание
ее представителей: избирает правление, президента и
ревизионную комиссию; утверждает смету доходов и расходов, штатное расписание
аппарата палаты; рассматривает жалобы на постановления и решения правления и
другие вопросы, связанные с деятельностью правления.
Правление
палаты: созывает
собрание представителей нотариальных палат; образует комиссии, секции и другие
структурные подразделения палаты; организует мероприятия по повышению
профессионального уровня и квалификации нотариусов; осуществляет взаимодействие
с органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и
организациями; распоряжается средствами палаты в соответствии со сметой;
создает и ликвидирует в установленном законодательством порядке предприятия, необходимые
для выполнения ее уставных задач, а также учреждения и организации сферы
социально-бытового, комплекса и т.д.
Президент руководит работой правления,
представляет палату в международных организациях нотариусов, органах
государственной власти и управления, хозяйственных и общественных структурах;
ведет переписку от имени палаты; председательствует на заседаниях правления;
является распорядителем кредитов в пределах утвержденной собранием палаты
сметы; осуществляет контроль за исполнением решений собраний представителей
нотариальных палат и постановлений правления; принимает решения о предъявлении
судебных исков.
Заключение
В заключении хочу еще раз
отметить, что публично-правовое предназначение нотариальных палат проявляется,
прежде всего, в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами,
занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей, а также
обращаются в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права
нотариальной деятельности за нарушение законодательства. Реализация такого рода
полномочий предполагает обязательность членства в нотариальной палате
нотариусов, занимающихся частной практикой. Последнее выступает в качестве
установленного законодателем условия их профессиональной деятельности. С момента
наделения в определенном законом порядке полномочиями по осуществлению частной
нотариальной деятельности нотариус в силу закона автоматически становится
членом соответствующей нотариальной палаты как профессионального объединения,
на которое государство возлагает ответственность за обеспечение надлежащего
качества нотариальных действий.
Кроме того, нотариальные
палаты выполняют и другие специфические публично значимые задачи —
оказывают содействие в развитии частной нотариальной деятельности, организации
стажировки претендентов на должность нотариуса, повышении профессиональной
подготовки нотариусов, возмещении затрат на экспертизы, назначенные судом по
делам, связанным с деятельностью нотариусов, организации страхования
нотариальной деятельности для обеспечения возмещения возможного ущерба от
нотариальных действий.
Страницы: 1, 2, 3 |