Дипломная работа: Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: организация деятельности и правовое регулирование
-Умение и эффективность использования технических средств.
-Качество несения службы, активность в предупреждении
административных правонарушений, дорожно-транспортных
происшествий.
О результатах гласной проверки сотрудников проверяющий в
обязательном порядке производит запись в служебных книжках (журнале проверок
несения службы), а по прибытии в дежурную часть строевого подразделения
(территориального органа внутренних дел) - в постовой ведомости с указанием
времени и номера (по дислокации) проверенного наряда.
Скрытые
проверки проводятся в соответствии с составляемым на месяц графиком,
утверждаемым командиром строевого подразделения или руководителем подразделения
Госавтоинспекции территориального органа внутренних дел, в котором, при
необходимости указываются фамилии сотрудников, в отношении которых планируется
проведение проверки. При возникновении объективных обстоятельств допускается
проведение скрытой проверки вне утвержденного графика[19].
Ведется
скрытая проверка путем осуществления наблюдения за действиями наряда Дорожно-патрульной
службы, как правило, с применением фото- и видеосъемки, аудиозаписи,
продолжительность скрытой проверки должна осуществляться не менее 1 часа.
В ходе
скрытой проверки осуществляется контроль за:
-Взаимоотношениями сотрудника с участниками дорожного движения.
-Поведением сотрудника и соблюдением им дисциплины и законности.
-Правомерностью используемых форм и методов контроля за дорожным
движением, остановки транспортных средств, возбуждения дел об административных
правонарушениях, осуществления иных незаконных действий.
-Реагированием на нарушения правил дорожного движения, изменение
оперативной и дорожно-транспортной обстановки.
-Умением
осуществлять распорядительно-регулировочные действия.
Сотрудники, допустившие грубые нарушения служебных обязанностей,
непосредственным (прямым) начальником могут быть отстранены от несения службы.
Скрытые проверки проводятся в отдельных ротах не реже 4 раз в
месяц, отдельных взводах - не реже 3 раз в месяц, отделениях, группах - не реже
2 раз в месяц[20].
Организация несения службы личным составом строевых подразделений
при проведении массовых мероприятий и возникновении чрезвычайных (кризисных)
ситуаций осуществляется в зависимости от их значения и масштаба на основании
решений руководителей органов управления, регламентирующих организацию
комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской
Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах, других нормативных
правовых актов МВД России.
Контрольно-пропускной пункт (КПП) - наряд милиции, выставляемый
для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и
пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых
мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других
чрезвычайных ситуаций.
Создание стационарных постов Дорожно-патрульной службы (КПМ), их
оборудование и оснащение, порядок усиления нарядов сотрудниками других служб
органов внутренних дел, привлечения сотрудников других федеральных органов
исполнительной власти осуществляются в соответствии с нормативными правовыми
актами МВД России, регламентирующими порядок создания и организации
деятельности стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции.
Стационарный
пост дорожно-патрульной службы - место несения службы нарядами
дорожно-патрульной службы, оборудованное специальными служебными помещениями,
оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и
иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.
Контрольный
пост милиции - стационарный пост, входящий в состав межрегиональной специальной
оперативно-поисковой заградительной системы по розыску автомототранспортных
средств[21].
При организации работы нарядов Дорожно-патрульной службы на
стационарных постах Дорожно-патрульной службы (КПМ) обеспечивается:
-Доведение до нарядов оперативной информации, обеспечивающей
возможность целенаправленных проверочных мероприятий.
-Доступ к актуализированным оперативно-справочным и розыскным
учетам, оснащение средствами автоматической идентификации транспортных средств
по государственным регистрационным знакам, создание условий для осмотра,
досмотра транспортных средств и грузов.
-Проверка в соответствии с законодательством Российской Федерации
и в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России,
транспортных средств, находящихся в них лиц, грузов, а также
правоустанавливающих документов в целях:
а) выявления
и задержания разыскиваемых транспортных средств;
б) выявления
и задержания лиц, находящихся в розыске, а также подозреваемых в совершении
преступных деяний;
в) выявления
фактов незаконной перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и устройств,
наркотических средств, других грузов;
г) выявления
и пресечения фактов использования на транспортных средствах подложных
регистрационных знаков и документов.
-Осуществление
мер реагирования на сообщения граждан о ДТП, преступлениях и административных
правонарушениях, неисправностях технических средств организации дорожного
движения, неудовлетворительных дорожных условиях.
1.2 Формы и
методы надзора за дорожным движением
Формами
надзора несения службы, нарядами Дорожно-патрульной службы за дорожным движением
являются:
- Контроль за дорожным движением на патрульном транспортном
средстве в движении или стационарном положении, в пешем порядке.
- Сопровождение транспортных средств.
- Регулирование дорожного движения.
- Осуществление контрольных функций на стационарных постах ДПС.
Контроль за дорожным движением может также осуществляться на
средствах авиации (вертолеты, дирижабли и другие).
Основной
задачей Дорожно-патрульной службы является обеспечение соблюдения участниками
дорожного движения правил дорожного движения в целях сохранения жизни, здоровья
и имущества, защиты законных прав и интересов граждан и юридических лиц, а
также интересов общества и государства, обеспечение безопасного и
бесперебойного движения автотранспорта.
Осуществление
надзора за дорожным движением с использованием патрульных транспортных средств
может быть открытым и скрытым, к патрульным транспортным средствам относятся
средства Госавтоинспекции, состоящий на балансе в органах внутренних дел и
включенный в постовую ведомость а также имеющий нанесенную на наружную
поверхность специальной цветографической схемой в соответствии с национальным
стандартом Российской Федерации и оборудованные устройствами для подачи
специальных звуковых и световых сигналов[22].
Надзор за
дорожным движением включает:
1) Визуальное
или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных
средств и пешеходов; наблюдение за состоянием технических средств организации
дорожного движения, проезжей части дорог и дорожных сооружений, элементами их
обустройства.
2) Скрытый
контроль осуществляется с использованием патрульных автомобилей скрытого
контроля. При этом обеспечивается взаимодействие наряда Дорожно-патрульной
службы на патрульном автомобиле скрытого контроля с другими нарядами
Дорожно-патрульной службы, которыми в случае необходимости пресечения и
оформления административного правонарушения обеспечивается остановка транспортного
средства. Взаимодействие между нарядами при осуществлении скрытого контроля и
координация их совместных действий осуществляются с помощью средств радиосвязи[23].
В случае
применения специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме,
контроль за дорожным движением может осуществляться нарядом Дорожно-патрульной
службы на патрульном автомобиле скрытого контроля самостоятельно.
Решение об,
осуществлении скрытого контроля принимает руководитель органа управления,
командир строевого подразделения (не ниже командира роты) или руководитель
подразделения Госавтоинспекции, в подчинении которого находится строевое подразделение,
о чем делается соответствующая запись в постовой ведомости.
При
осуществлении контроля за дорожным движением с использованием патрульных
автомобилей применяются следующие основные методы:
- Движение впереди транспортного потока со скоростью, не
превышающей установленную (для предупреждения превышения скорости).
- Движение в потоке транспортных средств (для контроля за
поведением водителей в целях предупреждения и пресечения нарушений правил
дорожного движения).
- Остановка патрульного автомобиля в местах наилучшей его
видимости для всех участников дорожного движения с одновременным пешим
перемещением инспектора к наиболее напряженным по интенсивности движения
участкам.
- Остановка у
опасных в аварийном отношении мест (для предупреждения нарушений правил
дорожного движения водителями и пешеходами, применения средств фото-,
видеофиксации нарушений).
Технические
средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным
приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь
действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии (хранится в подразделении), и
применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке
применения этих средств.
Использование при контроле за дорожным движением технических
средств, не предусмотренных табельной положенностью, не допускается[24].
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 |