Реферат: Таможенная политика во время правления Екатерины II
Реферат: Таможенная политика во время правления Екатерины II
Содержание
Введение
1. Обзор литературы
2. Таможенная политика во время правления Екатерины II
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность исследования. В
современных условиях развития рыночных отношений в России, увеличения
внешнеторгового товарооборота, постепенной интеграции экономики страны в
мировое хозяйство возрастает роль таможенной политики, как важнейшего
инструмента государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Формирование и совершенствование таможенной политики невозможно без учета
отечественного и зарубежного исторического опыта выработки и осуществления
государством системы экономических, юридических и административных мер,
таможенных правил и процедур, составляющих сущность таможенной политики.
Интерес к истории таможенной политики обусловлен также усилением значимости
таможенных органов в системе государственного управления в настоящее время,
расширением их функций.
Целью данной работы является изучение
особенностей таможенной политики и таможенного тарифного регулирования в период
правления Екатерины II.
Объект исследования – таможенная
политика РФ.
Предмет исследования – становление
таможенной политики.
В соответствии с поставленной целью
необходимо решить ряд задач, основные из которых следующие:
1. Провести обзор литературы
2. Рассмотреть таможенную политику
Екатерины II
1. Обзор литературы
Осмысление проблемы таможенной
политики, ее содержания и значения для государства и общества началось в конце XIX в.
Авторы дореволюционного периода: В.А. Лебедев, К.И. Лодыженский, Д.И.
Менделеев, И.М. Кулишер, П.Б. Струве и ряд других стремились в основном дать
общий обзор истории развития таможенной политики России, показать причины
перехода от протекционизма к фритредерству, представить краткую характеристику
тарифов России и выяснить их воздействие на развитие внешней торговли страны.
Большинство исследователей использовали термин «торговая политика» и
рассматривали таможенное законодательство как одну из ее составляющих, а под
таможенной политикой понимали, как правило, только тарифные способы
регулирования внешнеэкономических связей .
В
советский период времени в связи с превращением таможенной системы в формально
действующий контрольный орган по соблюдению монополии внешней торговли
государства и упрощением функций таможенных органов резко сократился интерес к
истории таможенной политики и таможенного дела. Наибольший вклад внес в
изучение истории российской внешнеторговой и таможенной политики С.А.
Покровский[1].
На основе марксистской методологии он рассмотрел внешнеторговую политику, как
часть экономической политики российского государства. В отличие от большинства
дореволюционных авторов С.А. Покровский считал, что во второй половине XVIII в.
российское правительство последовательно проводило линию, направленную на
покровительство отечественной промышленности.
В
1960-х гг. вышла серия работ, посвященных проблеме тарифного регулирования
торговли в России в XVIII в., среди которых наибольшую научную значимость имеют
статьи Р.И. Козинцевой, которая восстановила историю создания тарифов 1724 и
1731 гг., выявила их общие черты и особенности .
В конце
1980-х гг. появился краткий исторический очерк Л.Н. Маркова, где автор
представил историко-правовой анализ процесса становления и развития таможенной
службы с древнейших времен до середины 80-х гг. XX в.[2]Очерки
явились первой попыткой с дореволюционной эпохи обобщить и исследовать историю
таможенного дела России, но какие-либо новые документальные материалы или точки
зрения в отношении таможенной политики XVIII в.
здесь представлены не были.
В
общем, советская историография не внесла серьезных изменений в представление о
таможенной политике России XVIII в., основное внимание уделялось изучению
таможенных тарифов, оценки и характеристики которых нередко менялись под
влиянием государственной идеологии.
Появление новых задач, расширение
функций и прав таможенных органов в постсоветский период вызвало возрождение
интереса к истории таможенной политики и таможенной службы. В конце XX в.
появилось несколько крупных работ общего характера. Систематическим подходом,
четкостью и стройностью изложения отличается коллективный труд «Таможенное дело
в России X - начало XX вв.»[3]
Монография позволяет проследить эволюцию таможенной политики страны, но раздел,
посвященный XVIII в., имеет в большей степени повествовательный, чем
аналитический характер, и его авторы не вышли за рамки прежних
историографических подходов.
Исследования Ю.Г. Кисловского и Н.М. Блинова
также охватывают всю историю российской таможни[4].
Несомненным достоинством работ является представленная в них теоретическая
основа таможенного дела, обращение к сущности таможенной политики, показ ее
связи с конкретными социально- экономическими условиями развития страны.
Недостатком в обоих случаях при раскрытии проблем таможенной сферы XVIII в.
можно считать отсутствие новых документальных источников, введенных в оборот.
В конце XX столетия в отечественной
историографии продолжалось исследование отдельных этапов истории таможенной
политики, разрабатывались новые концептуальные подходы к ее изучению. Так,
например, Н.В. Козлова обратилась к изучению реформы таможенной системы
1720-1730-х гг., с позиций социальной истории, показав роль купечества в
формировании новых таможенных органов[5].
Одна из наиболее широко обсуждаемых в
историографии проблем - внешнеторговая и таможенная политика Екатерины II нашла
отражение в работах А.В. Космынина[6].
Таможенно-тарифную политику 1760-1780-х гг. все исследователи XIX-XX вв.
характеризовали по-разному. Так, например, Н.Н. Фирсов называл их либеральными.
Н.М. Блинов сделал вывод о фритредерских тенденциях в торговой политике России
в 1760-1780-х гг. По мнению Ю.Г. Кисловского правительство Екатерины II
проводило компромиссную торговую политику и стремилось примирить
протекционистов и фритредеров. Наконец, С.А. Покровский был убежден, что в
тарифах 1760-1780-х гг. XVIII в.
последовательно проводился принцип протекционизма. А.В. Космынин согласился в
общих чертах с точкой зрения Н.Н. Фирсова и подчеркнул, что введение тарифов
свидетельствовало об отказе от прежних меркантилистских принципов торгово-
промышленной политики .
Разработка таможенной политики
российского государства в XVIII в.
часто была связана с поисками методов и средств для борьбы с контрабандой. Эта
тема нашла отражение в статье Л.Н. Семеновой и одной из глав фундаментального
труда Ю.Г. Кисловского «Контрабанда: история и современность»[7].
В 1960-1990-е гг. было опубликовано
достаточно большое количество работ, отражающих развитие внешней торговли
страны в XVIII в., изучение которой помогает сделать вывод и о результатах
таможенной политики. Все эти работы можно разделить на три группы: а)
посвященные рассмотрению внешнеторговой деятельности отдельных российских
портов; б) анализирующие роль русского и иностранного купечества во
внешнеторговых связях; в) раскрывающие развитие торговых отношений России с
отдельными зарубежными странами.
Самым значительным зарубежным
исследованием по экономике России XVIII века является труд американского
ученого А. Кахана . Как историк и экономист А. Кахан дал глубокий анализ
внешней торговли России, впервые комплексно рассмотрел ситуацию, связанную с
конкуренцией России и Швеции на английском рынке и выделил общие причины,
способствовавшие усилению этой конкуренции. Однако, анализируя российские
тарифы, А. Кахан не учел принципы и правила, которыми руководствовались
правительственные органы при выработке тарифов, и пришел к ошибочному
заключению, что все тарифы XVIII в.
имели фискальную цель в качестве основной.
Другие иностранные исследователи Ян.
Велувенкамп, Дж. Кнопперс, К. Xантала, А.Атман[8] также
достаточно большое внимание уделяли истории российской внешней торговле, но
анализ собственно таможенной политики России в их работах почти не встречается.
Завершая историографический обзор по
теме истории таможенной политики России XVIII в., можно сделать следующие
выводы: 1) история таможенной политики России XVIII в.
нашла отражение, прежде всего, только в общих работах по таможенной политике
российского государства IX-XX вв.;
2) до настоящего времени не сложилось однозначного понимания и четкого
определения таможенной политики; большинством авторов она воспринималась как
часть торговой или только тарифная политика; 3) при раскрытии сущности
таможенной политики превалировал историко-экономический подход; 4) значительная
часть специальных работ по данной теме посвящена истории разработки и анализу
российских тарифов. Концептуальные взгляды авторов на проблему таможенных
тарифов мало отличались друг от друга, а их выводы часто испытывали воздействие
государственной идеологии; 5) влияние внешнеторговой конкуренции на таможенную
политику России XVIII в.
специально не изучалось и практически не нашло отражения в отечественной
историографии; 6) крайне ограниченным до настоящего времени остается круг
исторических источников, анализируемых авторами.
История шведской таможенной политики
и таможенной службы относится к числу вопросов наименее изученных в шведской
историографии. Впервые краткий обзор истории таможенного тарифа Швеции дал в
конце XIX в. в
своей статье Й. Линдстрем, но автор ограничился хронологическим перечислением основных
изменений в тарифах и не исследовал их в рамках какой-либо государственной
политики .
Страницы: 1, 2, 3, 4 |
