Курсовая работа: Международные автомобильные перевозки
Таким образом, перевозки в международном сообщении
осуществляются за пределы территории Российской Федерации или на территорию
Российской Федерации с пересечением Государственной границы Российской Федерации,
в том числе транзитом через территорию Российской Федерации..."[4]
Летом 2007 года представительство Международного
союза автомобильного транспорта (IRU) в СНГ совместно с Посольством Германии в
Российской Федерации провело «круглый стол» по проблемам развития
автотранспортных перевозок между Россией и Евросоюзом.
Как отметил руководитель Департамента государственной
политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского
пассажирского транспорта, геодезии и картографии Минтранса России Олег
Старовойтов, стартовавший около двух лет назад транспортный диалог превратился
в площадку взаимодействия, позволяющую рассматривать как текущие вопросы
транспортного сообщения, так и стратегические проблемы, представляющие взаимный
интерес[5].
На Государственный таможенный комитет России возложено
принятие решений о временном или окончательном лишении лиц, виновных в
серьезных нарушениях таможенного законодательства, применяемого при
международной перевозке грузов, права использовать процедуру МДП.
Правительством РФ приняты поправки к указанной Конвенции, одобренные
Административным комитетом Конвенции МДП 27 июля 1997 г.
В области международных автомобильных перевозок действует
разрешительная система. Иностранные перевозчики осуществляют международные
автомобильные перевозки по территории России в соответствии с российскими и
многосторонними разрешениями. Российские - в соответствии с иностранными и
многосторонними разрешениями. Международные договоры РФ на условиях взаимности
могут допускать международные автомобильные перевозки без таких разрешений.
Российские перевозчики должны иметь лицензии на международные
автомобильные перевозки. Законом запрещаются перевозки грузов и пассажиров
транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе
временно ввезенными ими на территорию России, между пунктами, расположенными на
этой территории[6].
Двусторонние договоры России о международном автомобильном
сообщении регулируют также перевозки в третьи страны и из третьих стран. В
договорах перевозчикам одной страны запрещается осуществлять внутренние
перевозки (каботаж) на территории другой страны. Страны - участницы договоров
обеспечивают страхование гражданской ответственности перевозчиков перед
третьими лицами в связи с использованием автотранспортных средств. Условия
договоров включают освобождение от налогов и сборов с автотранспортных средств,
пограничные, таможенные и иные правила[7].
2. Международно-правовые правила автомобильных перевозок
Одна из главных особенностей международного автомобильного
сообщения (перевозок) заключается в том, что автотранспортные средства одной
страны пересекают государственную границу и следуют по дорогам другой страны. В
этой связи для развития международного автомобильного сообщения (перевозок) и
обеспечения его безопасности необходимо осуществление ряда важных
межгосударственных мероприятий на основе взаимовыгодного сотрудничества. К
числу таких мероприятий следует отнести такое, как, например, установление
единообразных правил дорожного движения, дорожных знаков и сигналов. Во-вторых,
получение соответствующей санкции, разрешения и лицензии со стороны
компетентных органов государства для осуществления перевозок грузов и
пассажиров иностранного государства по его территории является одним из важных
условий для современных международных автомобильных сообщений. В-третьих,
особую роль играет вопрос об урегулировании таможенных и налоговых условий и
вопрос об оказании технической помощи иностранным автотранспортным средствам.
Другой важной проблемой в международных автомобильных
сообщениях (перевозках) является вопрос о создании определенных правовых гарантий
для следования по отечественным дорогам автомобильных средств других
государств, например в связи с причинением ущерба пассажирам и другим
субъектам. В этом случае определенное значение приобретает вопрос об
обязательном страховании автотранспортных средств, в частности от
гражданско-правовой ответственности, что предусмотрено как внутринациональным
законодательством подавляющего большинства современных государств, так и
положениями международных договоров, соглашений и конвенций в этой области.
Современная международно-правовая доктрина располагает, на
наш взгляд, достаточной разработанностью системы норм, касающихся не только
понятия международного транспортного права, но и относящихся к понятию,
организации и особенностям международных автомобильных сообщений (перевозок). В
эту систему норм входят положения, регламентирующие, в частности, дорожное
движение, дорожные знаки и сигналы, положения ряда международных соглашений (об
установлении международных автомобильных сообщений; об организации регулярных
международных автомобильных линий; о договоре автомобильной перевозки груза; об
автомобильных перевозках пассажиров; об облегчении международного
автомобильного сообщения и др.).
Относительно быстрые темпы развития и совершенствования
автомобильной промышленности и автотранспортных средств способствовали и сейчас
продолжают способствовать активизации внешнеэкономической, внешнеторговой
деятельности современных, в том числе или особенно новых суверенных государств,
которые пытаются интегрировать в мировые хозяйственные связи не только на
региональном, но и в масштабах международных экономических отношений. В этом
процессе, а также в деле развития международных автомобильных перевозок и
сообщений, важное значение имеет деятельность следующих международных специализированных
организаций: по предотвращению дорожных происшествий - МОПДП, создана в 1901
г.; автодорожная федерация - ФИА, основана в 1904 г.; автотранспортная
федерация - МАФ, союз автомобильного транспорта - МАС, основанные в 1948 г.; по
перевозке скоропортящихся продуктов - ТРАНСФИГОРУТ Европа, создана в 1955 г.;
союз водителей грузовиков дальнего следования, создан в 1957 г.; Комиссия по
транспорту Европейского экономического сообщества и др.
Для современных автотранспортных перевозок грузов (не только
для европейских государств), оперативных или срочных перевозок характерно
использование определенных принципов (методов) транспортировки, это поступление
грузов в соответствующие центры (пункты), где они сортируются и
перенаправляются далее, в том числе с идентификацией индивидуальных отправлений
и их отслеживаний в процессе всех транспортных операций. Это, как в свою
очередь свидетельствует и практика международных автомобильных перевозок, имеет
важное значение для обеспечения, гарантированности не только надежности
транспортных (автоперевозочных) услуг, но и возможности постоянного
информирования грузоотправителя и грузополучателя о местонахождении груза.
Этапом процесса регламентации международных автомобильных
сообщений и перевозок транспортными средствами стали Венские конвенции (1968 г.
о дорожном движении и о дорожных знаках и сигналах, вступившие в силу
соответственно в 1977 и 1978 гг.). Появление этих конвенций стало результатом
развития автомобильной промышленности, так и состоянию международных
автотранспортных инфраструктур. Среди отдельных новаций Венских конвенций можно
отметить более определенные и динамичные обязательства участников. В новой
редакции Конвенции закреплено правило, согласно которому автомобиль,
используемый для международного сообщения, должен иметь свидетельство о
регистрации, содержащее определенный минимум сведений, регистрационный номер,
отличительный знак государства регистрации, а также опознавательные знаки,
соответствующие установленным Конвенцией требованиями.
Следующим международно-правовым основанием для выпуска к
международному движению согласно п. 1 ст. 41 является наличие или
национального, или международного водительского удостоверения. Кроме того, в
конвенции о дорожном движении предусмотрены требования к форме и содержанию
таких удостоверений (приложения 6 и 7) и установлено, что договаривающиеся
стороны могут не признавать на своей территории водительское удостоверение,
владельцу которого не исполнилось 18 лет (п. 3 «б» ст. 41). В ст. 42
установлена процедура лишения водительских удостоверений у тех, кто серьезно
нарушил правила дорожного движения.
Одним из международно-правовых документов в области
автомобильных сообщений и перевозок является Конвенция о договоре международной
дорожной перевозки грузов (КДПГ), подписанная в Женеве в 1956 г.
Конвенция 1956 г., руководствуясь соответствующими
положениями Конвенции о дорожном движении 1949 г. (согласно ее ст. 4 под
«автомобилем» в данном случае следует понимать автомобили (т.е. грузовики),
автомобили с полуприцепом, прицепы и полуприцепы), применяется ко всякому
договору автомобильной перевозки грузов, когда указанные в договоре место
принятия к перевозке груза и место, предусмотренное для сдачи груза, находятся
на территории двух различных государств (ст. 1). Пункт 3 данной статьи особо
оговаривает, что настоящая Конвенция применяется также в том случае, если
перевозки, входящие в область ее применения, производятся государствами или
правительственными учреждениями или организациями.
Специально предусмотрено, что при применении данной Конвенции
транспортер (т.е. участвующая в КДПГ сторона) несет ответственность как за свои
собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и
всех других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения перевозки, когда
эти агенты или лица выполняют возложенные на них обязанности.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6 |