Курсовая работа: Контрафактная продукция
О том, что товар завис на таможне, декларант узнает
на следующий день - поправки обязывают таможенников незамедлительно уведомлять
о своем решении приостановить выпуск товаров и декларанта, и правообладателя.
По просьбе последнего, кстати, решение таможенников может быть отменено. О том,
в какие сроки в этом случае таможенники должны снять запрет на выпуск
задержанного товара, в поправках не говорится ни слова. Получается, что в
ситуации, когда, например, из-за чрезмерной подозрительности сотрудника
таможенной службы или по наводке конкурента товар задержали, и, как потом
выяснится, безосновательно, незамедлительно отпускать его таможня не обязана.
Но самое интересное - это неурегулированность
вопроса о возмещении ущерба за приостановление таможенниками товаров, если
впоследствии окажется, что контрафактными они не являются.
Сейчас, как указано в ст. 397 ТК РФ, ответственность
за имущественный вред, причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров
и другим лицам, несет правообладатель, который выступил инициатором такого
приостановления. Согласно поправкам получается, что потребовать возмещения
убытков и упущенной выгоды от таможенников, которые решили
тормознуть вполне добропорядочную партию товаров, пусть даже и не 7 рабочих
дней, а всего лишь на один, не получится. Оснований для подобных требований
нет, ведь в данном случае работники таможенной службы действовали в рамках
предоставленных им законом полномочий, а значит, статьи ГК РФ о возмещении
вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) госорганов, не
работают.
Мнения по поводу предлагаемых
поправок в Таможенный кодекс и новых полномочий таможенников разделились. Одни,
полностью поддерживая законопроект, предлагают даже увеличить срок ареста
подозреваемого товара. Другие, напротив, особого оптимизма не испытывают и
обвиняют законопроект в коррупционности. Вместо того чтобы стоять на страже
защиты прав интеллектуальной собственности и закрывать подделкам доступ на
рынок, говорят противники проекта, недобросовестные таможенники будут стоять на
страже интересов собственного кошелька. Что мешает им усыпить свою бдительность
и служебный долг вместе с ней, закрыть глаза на эти самые "признаки
контрафактности" и не получить прибавку к семейному бюджету? Или,
наоборот, вдруг впасть в состояние параноидальной подозрительности с той же
целью?
Несмотря на то, что российское
законодательство в целом соответствует международному праву в части наличия
норм, направленных на защиту интеллектуальной собственности, в нем есть ряд
существенных пробелов, которые затрудняют борьбу с контрафактом. Так, в
Уголовном кодексе РФ содержится лишь общая норма об ответственности за
нарушение прав на товарный знак. Однако отсутствуют нормы об ответственности
именно за оборот фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств. В
Гражданском кодексе нет ни определения незаконного использования товарного
знака, ни законодательной нормы об уничтожении контрафактной продукции. Также
следует отметить отсутствие необходимого законодательного регулирования
интернет-торговли - основного канала, через который распространяется
контрафакт. В отсутствие на сегодняшний день специального регулирования
механизм привлечения к ответственности производителей и торговцев контрафактом
реализуется через нормы уголовного законодательства, направленные на пресечение
незаконного предпринимательства и незаконного использования товарного знака.
Чтобы борьба с контрафактной продукцией была наиболее эффективной, необходимо
объединить и систематизировать усилия государства и правообладателей. Очень
важно также привлекать внимание и повышать бдительность потребителей, особенно
в части приобретения ими лекарственных средств через Интернет. Система
противодействия контрафакту должна включать в себя законодательные,
правоприменительные, организационные и образовательные меры, а также
формирование общественного мнения. Необходимо приложить максимальные усилия по
созданию обстановки непримиримости и общественного порицания фактов продажи и
покупки контрафактной продукции.
Так, например, компанией
Pfizer активно внедряются новые технологии для контроля цепочек поставок
лекарственных препаратов по всему миру, широко используются технические новинки
при разработке упаковки продуктов - в частности, она стала первой
фармацевтической компанией, которая начала использовать технологию
радиочастотной идентификации (RFID) при упаковке товаров.
В июле 2008 года
представители Pfizer выступали на круглом столе "Роль государства в защите
российского рынка от фальсифицированных лекарств" в Совете Федерации и на
конференции, организованной Торгово-промышленной палатой РФ, которая была также
посвящена борьбе с фальсифицированными медикаментами. Среди предложенных мер на
круглом столе обсуждались: необходимость законодательно предусмотреть прямую
ответственность за производство, введение в оборот и реализацию контрафактных
лекарственных средств, разработка на нормативном уровне регламента процесса
уничтожения контрафактной продукции, необходимость открытия в федеральных
округах хорошо оснащенных лабораторий, которые могли бы проводить
полномасштабную экспертизу поступающих на рынки лекарств, регламентирование
интернет-торговли лекарствами и т.д. Компания активно сотрудничает с
государственными структурами, в частности с таможней, регулирующими органами,
органами внутренних дел, а также с общественными организациями с целью
выявления и пресечения оборота фальсифицированных лекарств на рынке. Кроме
того, компания участвует в работе ассоциаций (в том числе в Ассоциации
международных фармацевтических производителей, НП "Содружество
производителей фирменных торговых марок" "РусБренд"),
занимающихся системным изучением проблемы поддельной продукции и формированием
предложений по разработке норм законодательства, направленных на усиление мер
по борьбе с фальсификацией медикаментов.
Заключение
В 2008 году таможенниками
Сибири выявлено более 384 тысяч единиц контрафактных товаров. Обеспечить защиту
прав интеллектуальной собственности и пресечь незаконный оборот через
таможенную границу объектов интеллектуальной собственности - одна из функций
сибирских таможенников, которую они выполняют в соответствии с требованиями
Таможенного кодекса РФ. Так, за 3 года - в течение 2006-2008 годов, выявлено
949 667 единиц контрафактных товаров, из них: в 2006 году - 140 075 единиц
товаров, в 2007 - 425 338, а в 2008 - 384 254.
Важная роль для предотвращения
ввоза контрафакта отводится тесному взаимодействию таможенных органов с
правообладателями и их уполномоченными представителями, так как именно они
обладают полной информацией о ввозимой ими продукции на территорию России.
Постоянно растущий список товарных знаков, вносимых в таможенный реестр
объектов интеллектуальной собственности, и ежегодно увеличивающееся количество
выявленных контрафактных товаров, внесенных в него, являются подтверждением
необходимости данного сотрудничества.
В первой главе проведены
теоретические исследования механизма борьбы с контрафактной продукцией при
ввозе через таможенную границу России. Однако в первую очередь обозначены
современные подходы к понятию и классификации контрафактной продукции.
При этом отмечается, что понятие
контрафактной продукции впервые законодательно было определено в ст. 4 Закона
РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и
наименованиях мест происхождения товаров», согласно которому «товары, этикетки,
упаковки этих товаров, на которых незаконно используется товарный знак или сходное
с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными».
При выявлении проблем, связанных с
ввозом контрафакта указывается, что вред, наносимый контрафактной и
фальсифицированной продукцией, можно разделить на несколько групп:
·
ущерб экономике государства
в виде не поступления налоговых и иных платежей в бюджеты государства и
государственные внебюджетные фонды;
·
ущерб престижу
страны, подрыв инвестиционного климата;
·
ущерб владельцам
авторских прав на продукцию и прав на товарные знаки;
·
ущерб здоровью
потребителей контрафактной и фальсифицированной продукции.
Основным фактором для масштабных
фальсификаций в отечественной экономике является наличие в ее структуре
огромного теневого сектора, который по объемам производства вполне заслуживает
названия параллельной экономики.
Рассматривая механизмы борьбы с
контрафактом, приходим к выводу о том, что в российском законодательстве
существует комплекс правовых механизмов защиты прав на средства
индивидуализации, включая административную и уголовную ответственность за
незаконное использование чужого товарного знака но, эффективно бороться с
оборотом контрафактной продукции в России производителям и правообладателям не
удается в силу следующих причин: длительности судебного разбирательства,
трудностей сбора доказательств, незначительности присуждаемых в арбитражном
порядке сумм штрафов, возникающих трудностей с их реальным получением, больших
судебных издержек, малоэффективной работы правоохранительных органов.
Во второй главе
проведены исследования в аспекте мер, принимаемых таможенными органами в
пресечении ввоза контрафактной продукции, а также проанализирована деятельность
Алтайской таможни в решении проблем ввоза контрафактной продукции.
В первую очередь, сотрудники
Алтайской таможни осуществляют отслеживание контрафакта при непосредственном
пересечении границы. Этому способствуют определенные виды таможенного контроля
как осмотр и, если необходимо, досмотр товаров с признаками контрафакта.
Кроме этого, при выявлении фактов
реализации в Алтайском крае продукции с признаками контрафактности: проводятся
оперативные мероприятия, таможенные ревизии, правообладателям известных
компаний направляются запросы о законности использования товарных знаков на
товарах, реализуемых в торговых точках города Барнаула, других городов и
районов края.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 |