Контрольная работа: Кооперативное движение в России
В июле 1928 года состоялось 41-ое
собрание уполномоченных Всероссийского центрального Союза кооперативных
обществ, вошедшее в историю кооперативного движения как 1 Всесоюзный съезд
потребительской кооперации. Съезд постановил разделить Центросоюз на два - Центросоюз
РСФСР и Центросоюз СССР.
Аппарат Центросоюза и низовых
Союзов подверглись чисткам от "чуждых" и "враждебных" элементов.
В документах кооперативных органов все чаще начинают упоминаться " враги
народа". Потребительская кооперация потеряла в центре и на местах опытных
руководителей и специалистов, предельно снизилась внутрикооперативная
демократия.
В связи с острой нехваткой
важнейших продуктов питания и промышленных товаров с конца 1928 года была
введена карточная система снабжения населения, существовавшая в течение 6 лет. Практиковалась
также коммерческая торговля без карточек, но по более высоким ценам.
В конце 1932 года решением
директивных органов были созданы отделы рабочего снабжения (ОРСы), что стало
первым шагом к ликвидации потребительской кооперации в городах. Потребительская
кооперация лишилась тысяч добротных магазинов, столовых, многих хлебозаводов, а
также квалифицированных работников. По сути произошла национализация
потребительской кооперации, которая проводилась под видом ликвидации ее
монопольного положения в розничной торговли. Отныне в стране развивается
советская торговля в трех ее социальных формах: государственной, кооперативной
и колхозной. Произошла деформация цели потребительского общества, которое
теперь должно действовать на основе "генеральной линии партии". В
уставах потребительских обществ особо подчеркивалось, что распределение прибыли
потребительского общества между его членами ни по паям, ни по забору товаров
или другим признакам не допускается. Пайщики в своих обществах не имели
никакого преимущества перед остальными населением.
В 1932 г. началась организация
межрайонных оптовых торговых баз, в 1934 году в центрах сельских районов стали
открываться первые кооперативные универмаги, культмаги. В этот период внимание
уделялось вопросам ликвидации очередей в городских кооперативных магазинах,
улучшению организации труда работников прилавка. Была расширена сеть
кооперативных техникумов, ВУЗов, рабфаков.
К середине 30-х годов в
результате передачи крупных потребительских обществ в городах государственной
торговле доля потребкооперации в городском товарообороте заметно сократилась,
однако задача организации торговли в деревне стояла очень остро.
С конца 1935 г. работа
кооперации в основном сосредоточилась в сельской местности. Тем не менее
потребительская кооперация обнаружила свою удивительную живучесть и быструю
приспосабливаемость к новой обстановке. Наметился устойчивый подъем ее основных
отраслей: торговля, заготовки, хлебопечение. Розничный товарооборот сельской
потребительской кооперации РСФСР (без автономий) в 1935 г. составил 8,8 млрд. руб.,
в 1937 г. - 15,4 млрд. руб., в 1940 - 21,6 млрд. руб. В кооперативной торговле
расширился ассортимент товаров, появились в продаже велосипеды, швейные машины,
часы и др.
Все это позволяет сделать вывод,
что сосредоточение деятельности потребительской кооперации в деревне имело и
некоторое положительное значение, так как оно являлось одним из факторов
улучшения социальных условий жизни сельского населения.
В 1939 г был принят новый
Примерный Устав сельского потребительского общества. Согласно которому задачей
сельпо являлось удовлетворение растущего спроса колхозников и всех трудящихся
на нужные товары. Восстановилась выдача пайщикам начислений по паям от прибыли
сельпо. В целом же потребительская кооперация уже утратила свою
самостоятельность.
Во время Великой Отечественной
войны потребительская кооперация подчинила свою работу задачам снабжения и
укрепления тыла Красной Армии, осуществляла мероприятия по перестройке своей
деятельности, вложила в государственные займы часть своих денежных средств,
передала на нужды обороны почти все свои автомобили. Уделялось внимание
снабжению детских учреждений, больниц, интернатов, инвалидов войны, семей
военнослужащих, а также эвакуированного населения.
Снабжение остального сельского
населения было направлено на специализированное увеличение им производства и
продажи государству с/х продукции. С этой целью кооперация вела встречную
продажу промышленных товаров сдатчикам продукции.
С 1943 года мелкие предприятия
потребительской кооперации стали объединяться в промкомбинаты. Потребительская
кооперация организовывала подсобные хозяйства по выращиванию овощей, разведению
птицы, откорму животных, производила лов рыбы. Кооперация увеличила заготовки
картофеля и овощей, расширила емкости овощехранилищ, закупала яйца, хлеб для
государства. На территории РСФСР в 1942 г. было заготовлено 1803 тонны меда,
891 тонна грибов. Кооператоры поставляли фармацевтической промышленности
лекарственные растения, оборонной промышленности - лом цветных и черных
металлов, заметно увеличились заготовки пушнины.
В годы войны кооператоры России,
как и весь народ, трудились под лозунгом "Все для фронта, все для победы!".
Война задержала развитие
потребительской кооперации на длительный период. На оккупированной территории
были уничтожены и повреждены многие кооперативные предприятия. Потребсоюзы
восточных районов оказывали организациям на освобожденных территориях
всестороннюю помощь.
После победоносного окончания
войны фашистскими захватчиками и японскими милитаристами потребительская
кооперация направляет свою деятельность решению задач мирного времени. Проводятся
отчеты и выборы органов управления и контроля, открываются магазины, столовые,
расширяется собственное производство товаров широкого потребителя и заготовки
продукции сельского хозяйства. Важное значение для кооперации имело снижение
для нее ставки подоходного налога с прибыли до 25%
В декабре 1947 года была
проведена денежная реформа и отменены карточки на товары. Вводились единые
розничные цены вместо коммерческих и пайковых.
В 1948 году состоялся III Всесоюзный съезд потребительской кооперации. Впервые с
конца 20-х годов были переизбраны Совет, правление и ревизионная комиссия
Центросоюза СССР и РСФСР.
В 1950 году потребительская
кооперация имела 123,7 тыс. розничных торговых предприятий, а их товарооборот
составил 52,4 млрд. руб. Росли объемы производства и заготовок. Восстанавливалась
материально-техническая база. Труднее решались вопросы восстановления принципов
внутрикооперативной демократии, привлечения широких слоев пайщиков к участию в
работе своих сельпо. В 50-х годах проведено укрупнение маломощных сельских
потребительских обществ.
Большое значение для улучшения
деятельности потребительской кооперации имели изменения в жизни общества,
связанные с именем Н.С. Хрущева. В сентябре 1953 года стали осуществляться
мероприятия по подъему сельского хозяйства, повысились заготовительные и
закупочные цены. Вскоре началось освоение целинных и залежных земель. Все это
благоприятно сказывалось на работе потребительской кооперации.
Весной и летом 1954 года в
системе потребительской кооперации прошли собрания пайщиков, их уполномоченных
и съезды. Потребкооперация РСФСР занимала самый большой удельный вес в
потребительской кооперации Советского Союза: 56,9% - во всем розничном
товарообороте, 53,5% - в заготовительном, 60,1% - в выпуске продукции.
Открывшийся 29 июня 1954 года IV Всесоюзный съезд кооперации наметил мероприятия по
улучшению обслуживания сельского населения и утверждению демократических норм
потребительской кооперации. Съезд единогласно принял постановление об
образовании Союза потребительских обществ РСФСР. На него возлагалось
руководство всей организационной, торговой, заготовительной и всей
хозяйственной деятельностью потребительских обществ, а также планирование,
распределение и реализация фондов и материалов, предназначенных для организации
потребительской кооперации республики.
Конечно, жизнь кооперации не
была безоблачной. В 1958 году правительство повысило ставку налога с прибыли с
25% до 35% и это при мизерной рентабельности кооперативной торговли. Уменьшение
административным путем размеров личных подсобных хозяйств граждан отрицательно
сказалось на заготовительной и торговой деятельности потребительской кооперации.
Ущемлялись интересы потребкооперации, а следовательно и сельских жителей,
ведомственным монополизмом министерства торговли РСФСР; до 1968 года его главки
являлись основными поставщиками фондовых товаров, но кооперативным организациям
товары поступали не в полном объеме, с нарушением срока поставок. Кооператоры
сами тоже допускали в своей работе немало ошибок и промахов. Из-за слабого
контроля со стороны работников кооперации в торговую сеть завозились товары
низкого качества, не пользующиеся спросом у населения. Нерасторопность
кооператоров приводила к перебоям в торговле товарами, отнюдь не являющимися
дефицитными.
Тем не менее, в послесталинский
период потребкооперация РСФСР, даже сохраняя черты огосударствления, сделала
заметный шаг вперед.
На рубеже 70-х,80-х годов,
которые характеризуются как застойные, местные органы власти нередко сваливали
на потребительскую кооперацию вину за острый недостаток товаров в сельских
магазинах, хотя истинная причина неудовлетворительного снабжения населения
объяснялась постоянным отставанием легкой и пищевой промышленности.
Весь розничный товарооборот
кооперации в сложившихся ценах составил в 1955г. -7,5млрд. руб., в 1975г. - 30,78
млрд. руб., в 1984г. - 43,5 млрд. руб.
Несмотря на рост товарооборота и
некоторое его улучшение структуры, платежеспособный спрос пайщиков и остального
сельского населения на товары хронически удовлетворялся не полностью. Весьма
серьезным являлся вопрос управления товарными запасами.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |