Реферат: Налогово-таможенная политика при Петре I
Активно перенимая
зарубежный опыт, Россия проводила протекционистскую политику, в том числе через
таможенные пошлины.
Промышленное развитие
требовало совершенствование торговли. Торговлю затрудняло состояние путей
сообщения, это очень заботило царя. Он задумал соединить Балтийское и
Каспийское моря посредством системы каналов. При нем был прорыт канал,
соединявший реки Уну и Тверцу3, начаты работы по сооружению Ладожского канала.
Российским купцам Петр настойчиво предлагал образовывать торговые компании,
объединять капиталы. Все эти меры, давая крупную отдачу в будущем, расширяя
налоговую базу, порой требовали немедленных расходов. Кроме того, Россия в ту
эпоху вела непрерывные войны. Реорганизация армии, строительство флота
требовали все новых и новых дополнительных расходов. Помимо стрелецкой подати,
были введены военные налоги: деньги драгунские, рекрутские, корабельные, подать
на покупку драгунских лошадей; также вводились и другие налоги. Царь учредил
особую должность – прибыльщиков, обязанность которых «сидеть и чинить государю
прибыль», т.е. изобретать новые источники доходов казны. Так был введен
гербовый сбор, подушный сбор с извозчиков – десятая часть дохода от их найма,
налог с постоялых дворов, с печей, с плавных судов, с арбузов, орехов, с
продажи съестного, с найма домов, ледокольный и другие налоги и сборы.
Облагались даже церковные верования. Усилиями прибыльщиков в январе 1705 г. была введена пошлина на бороды и усы.
В дальнейшем прибыльщики
предложили коренное изменение системы налогообложения – переход к подушной
подати. Напомню, что до 1679г. такой единицей налогообложения была «соха»,
устанавливаемая сошным письмом. С 1679 такой единицей становится двор.
Немедленно возник способ уклонения от налогов: дворы родственников, а иногда и
соседей стали объединять. Прибыльщики предложили перейти от подворной системы обложения
к поголовной, единицей обложения стала вместо двора мужская душа.
В 1718 г. началась подушная перепись населения, проходившая в несколько этапов до1724 г. Размер
подушной подати определили следующим образом: расходы на содержание армии в
4 000 000 руб. возложили на крестьян. Получилось по 74 коп. с души.
Содержание флота возложили на посадское население, получилось 1 руб. 20 коп.
В то же время Петром был
принят ряд мер, чтобы обеспечить справедливость налогообложения, равномерную
раскладку налоговых тягот.
Давали доход и оброчные
статьи: казенные рыбные ловли, мельницы, соляные варницы, сенные покосы, огороды,
ледоколы, публичные бани и др.
Петр реорганизовал
управление финансами. Вместо многочисленных приказов, едавших доходами и
расходами, были учрежден Камер-коллегии и Штатс-контор-коллегия.
Доходы государства
постоянно росли. В 1710 г. они составили 3 134 000 руб., в 1722 г. – 7 859 833 руб., в 1725 г. – 10 186 707 руб. Во второй половине
царствования Петра I Российское
государство, несмотря на огромные издержки, обходилось собственными доходами.
В итоге финансовых
мероприятий Петровской эпохи, развившей до высших пределов напряжение платежных
сил страны на службе государству, общий доходный бюджет получил в последний год
царствования (по росписи 1724 г.) следующий вид: Прямые налоги (подушные и
ясак) - 4 731 051 рубль (55,5%). Косвенные налоги - 2 128 622 рубля (24,9%).
Регалии (монетная, соляная и почтовая) - 895 187 рублей (10,5%). Оброки с
государственных имуществ и промысловые сборы регального происхождения - 474 562
рубля (5,6%). Пошлины - 150 065 рублей (1,8 %).
Сборы, не распределенные
по рубрикам - 147 073 рубля (1,7%). Итого - 8 526 560 рублей (100%).
Библиография
1.А.Г Коломиец. Финансовая политика Петра Великого./ А.Г Коломиец
// Финансы. – 1996. - №5. – с.54-61.
2.История России [электронный ресурс] // http:// bibliotekar.ru
3.Налоговая реформа Петра Первого [электронный ресурс] // http:// spb-tei.ru
4.Павленко Н.И. Петр Великий / Н.И. Павленко. – М.: Мысль,
1990. – 591 с.
5.Петр Первый [электронный ресурс] // http:// wikipedia. Ru
6.Петухова Н.Е. История налогообложения в России IX – XX вв.: учеб.пособ. / Н.Е. Петухова. – М.: Вузовский учебник,
2008. – 416 с.
7.Содномова С.К. Теория и история налогообложения: учеб.пособ.
/ С.К. Содномова. – Иркутск: изд-во БГУЭП, 2008. – 148 с.
8.Толкушкин А.В. История налогов в России: учеб.пособ. / А.В.
Толкушкин. – М.: «Юристъ», 2001. – 432 с.
9.Петр Великий [электронный ресурс] // http:// www.monarchs.narod.ru/Petr.htm
10.Русская история [электронный ресурс] // http://bibliotekar.ru/rusKluch/68.htm
[1] Содномова С.К. Теория и
история налогообложения: учеб. пособ.. – Иркутск: изд-во БГУЭП, 2008. – 148 с.
[2] Гривной назывался слиток
серебра различной формы, служивший самым крупным меновым знаком на Руси до XIV в.
[3] Толкушкин А.В. История
налогов в России. – М.: «Юристъ», 2001. – 432 с.
[4] Налоговая реформа Петра
Первого [электронный ресурс] // http:// spb-tei.ru
[5] Налоговая реформа Петра
Первого [электронный ресурс] // http:// spb-tei.ru
[6] Петухова Н.Е. История
налогообложения в России IX – XXвв.: учеб. пособ. – М.: Вузовский учебник, 2008
|