Контрольная работа: Оперативно-розыскные мероприятия: основания и условия проведения
Контрольная работа: Оперативно-розыскные мероприятия: основания и условия проведения
Федеральное
агентство по образованию
Государственное
образовательное учреждение высшего профессионального образования
Контрольная работа
по Оперативно-розыскной
деятельности
тема: Оперативно-розыскные
мероприятия:
основания и
условия проведения
План
Введение
1. Основания проведения
оперативно-розыскных мероприятий.
2. Условия проведения
оперативно-розыскных мероприятий.
Заключение
Литература
Введение
Оперативно-розыскная
деятельность – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными
подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным
законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в пределах их полномочий
посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни,
здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения
безопасности общества и государства от преступных посягательств.
При
осуществлении оперативно-розыскной деятельности необходимо знать, кем она
проводится, в каких случаях, как она проводится и т.д.
Главными
элементами проведения оперативно-розыскной деятельности являются:
-
основания её проведения – те обстоятельства, при наступлении которых, решается
вопрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также о виде
применимого мероприятия;
-
условия её проведения – те обстоятельства, которые должны соблюдаться при
проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также тех лиц, в отношении
которых эти мероприятия проводятся.
1. Основания проведения
оперативно-розыскных мероприятий
Основанием для проведения
оперативно-розыскных мероприятий являются:
-
наличие возбуждённого уголовного дела – наиболее общее основание. При этом не
имеет значения, кем (органом дознания или следователем) возбуждено дело и в чьем
производстве оно находится;
-
получение органами, осуществляющими ОРД, сведений о:
ü
признаках
подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а
также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет
достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Данные
сведения могут поступать в правоохранительные органы по официально
установленным каналам от заинтересованных лиц, а также в результате
инициативной поисковой работы оперативных аппаратов;
ü
событиях или
действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или
экологической безопасности Российской Федерации. Для того чтобы данные сведения
действительно послужили основанием для проведения ОРМ, необходимо
документальное их оформление, т.е. повод;
ü
лицах,
скрывающихся от следствия и суда и уклоняющихся от уголовного наказания. Данные
сведения могут быть получены из оперативно-справочных учетов, на которые они
ставятся с момента заведения розыскного дела. Если при проверке конкретного
гражданина по учетам органов внутренних дел будет установлен факт его объявления
в розыск;
ü
лицах, без вести
пропавших, и об обнаружении неопознанных. Сведения о безвестном исчезновении
поступают, как правило, от родственников, близких лиц пропавшего либо
должностных лиц предприятий, учреждений и организаций;
-
поручения о проведении ОРМ могут быть даны следователем и органом дознания, а
также указанием прокурора и определением суда, по делам, находящимся в их
производстве. В тех случаях, когда уголовное дело находится в производстве
органа дознания, наделенного полномочиями на осуществление оперативно-розыскной
деятельности, решение о проведении ОРМ принимается им по собственному
усмотрению;
-
запросы других органов, осуществляющих ОРД. Запрос по существу представляет
собой разновидность такого ОРМ, как наведение справок и заключается в
направлении официального документа одного оперативного органа другому
оперативно-розыскному органу. Другими органами могут быть, как оперативные
подразделения и службы этого же ведомства, так и органы других федеральных
министерств и ведомств, наделенных правом осуществления ОРД;
- постановление о
применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц. К защищаемым лицам
относятся судья, должностные лица правоохранительных и контролирующих органов,
сотрудники, осуществляющие ОРД. В отношении защищаемых лиц может применяться
целый комплекс мер безопасности, включающий в себя личную охрану, охрану
жилища, выдачу специальных средств и оружия, помещение в безопасное место,
обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом, перевод на другую работу,
смену места жительства, замену документов. Поводом для применения мер
безопасности могут быть: заявление должностного лица; обращение председателя
суда либо руководителя правоохранительного органа; получение оперативной и иной
информации о наличии угрозы безопасности лица;
-
запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных
органов иностранных государств. Головным исполнителем таких запросов выступает
Национальное центральное бюро Интерпола в России (НЦБ Интерпола), одной из
главных задач которого является оказание содействия в исполнении запросов
международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов
иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской
Федерации. Под запросами правоохранительных органов иностранных государств,
следует понимать также и запросы органов внутренних дел стран – членов СНГ;
Отдельным видом оснований
является сбор данных. Сбор данных необходимых для принятия решения – получение
оперативным подразделением фактической информации, которая в совокупности
повлияет для положительного либо отрицательного вывода по существу вопроса.
Органы, осуществляющие ОРД, собирают данные необходимые для принятия решения:
·
о допуске к
сведениям, составляющим государственную тайну, а также к работам, связанным с
эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья
людей и для окружающей среды, осуществляется подразделениями ФСБ. При
оформлении допуска к государственной тайне могут собираться сведения о наличии
медицинских противопоказаний, психических заболеваний, прошлых судимостях,
проживании за границей близких родственников, правильности представленных
анкетных данных, о совершении оформляемым лицом действий, создающих угрозу
безопасности РФ;
·
о допуске к работам,
связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для
жизни и здоровья людей, окружающей среды. Вышеперечисленными объектами могут
выступать предприятия, организации (независимо от форм собственности),
связанные с обращением с ядерными материалами или ядерными установками;
·
о допуске к
участию в оперативно-розыскной деятельности или допуске к материалам,
полученным в результате ее проведения, а также об установлении отношений
сотрудничества, собираются оперативными подразделениями органов, осуществляющих
ОРД. Сбор данных организуется независимо от того, в какой форме это
сотрудничество предполагается – гласной или негласной;
·
по обеспечению
безопасности органов, осуществляющих ОРД. В настоящее время данному направлению
деятельности правоохранительных органов должно быть уделено особое внимание со
стороны государства, так как во многом это связано с обостренной коррупционной
обстановкой в указанной сфере деятельности;
·
о выдача
разрешений на частную детективную и охранную деятельность. Осуществляется
подразделениями лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел,
которые проводят сбор необходимых сведений. Органы внутренних дел вправе
устанавливать достоверность изложенных в представленных документах сведений,
чтобы принять решение о выдаче лицензий, в том числе путем собеседования с
гражданином, претендующим на ее получение. Кроме того, они обязаны проверить
его по учетам психиатрических и наркологических лечебных учреждений,
оперативно-справочным учетам органов внутренних дел, установить причины
увольнения с прежнего места работы, а также выявить иные компрометирующие
обстоятельства биографии претендента.[1]
2. Условия проведения
оперативно-розыскных мероприятий
При
наличии законных оснований ОРМ могут проводиться в отношении любых лиц
независимо от их гражданства, национальности, имущественного, должностного и
социального положения.
Особыми
условиями для проведения ОРМ, которые ограничивают конституционные права
граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и
иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также
право на неприкосновенность жилища является судебное решение и наличие информации
о:
ü
признаках
подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по
которому производство предварительного следствия обязательно;
ü
лицах,
подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по
которому производство предварительного следствия обязательно;
ü
событиях или
действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной
экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
К
таким мероприятиям, прежде всего, относятся: негласный осмотр жилых помещений;
прослушивание телефонных переговоров; контроль почтовых отправлений,
телеграфных и иных сообщений; снятие информации с технических каналов связи.
Страницы: 1, 2 |